張繼全 趙學(xué)斌

【摘 要】這些年來，在放射源安全管理當(dāng)中，安全事故頻繁發(fā)生。這些事故不單單對人民群眾的身心健康產(chǎn)生了巨大威脅，還對社會發(fā)展形成了不利影響。為此，這項(xiàng)工作的順利開展也引起了各大學(xué)者的密切關(guān)注。希望通過論文的分析和研究，能夠?yàn)槠浒踩芾硖峁┮恍┙ㄗh。

【Abstract】Over the years， safety incidents have occurred frequently in the safety management of radioactive sources. These accidents not only pose a great threat to people's physical and mental health， but also have a negative impact on social development. Therefore， the smooth development of this work has aroused the close attention of scholars. It is hoped that through the analysis and research of this paper， some suggestions can be provided for its safety management.

【關(guān)鍵詞】放射源;安全管理;問題

【Keywords】radioactive sources; safety management; problems

【中圖分類號】X84? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2019）06-0016-02

1 引言

隨著科技水平的不斷提升，放射源應(yīng)用范圍在不斷擴(kuò)大。其對于社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)了自身的一份力量。但是，在發(fā)展更新過程當(dāng)中，它依舊面臨著安全管理問題。如果不解決這類問題，會對這項(xiàng)工作的順利展開產(chǎn)生很大影響。為此，論文主要是針對放射源安全管理等方面進(jìn)行研究和探析，希望能夠找到有效解決措施。

2 存在問題

近些年來，從我國發(fā)生放射源事故情況和性質(zhì)來講，其放射源在安全管理方面，主要存在以下問題。

2.1 相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人安全意識薄弱

放射源安全管理會涉及生產(chǎn)、出售、運(yùn)用、存放環(huán)節(jié)。相關(guān)放射源管理單位有著不可推卸的責(zé)任。在保管放射源時(shí)，單位必須妥善調(diào)配人力和物力，才能夠保證這項(xiàng)工作能夠順利推展。放射源存放過程當(dāng)中，還普遍存在著放射源被盜、丟失情況。從這一層面，我們也可以看出，放射源相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全意識淡薄，甚至有些單位領(lǐng)導(dǎo)只想著追求經(jīng)濟(jì)效益，只顧著生產(chǎn)產(chǎn)品，并沒有把安全管理工作放在重要位置。放射源使用管理方面制度不完善，放射源丟失情況時(shí)有發(fā)生。雖然有些單位也制定了相關(guān)安全制度，但是在落實(shí)這些制度的時(shí)候，并沒有認(rèn)真執(zhí)行制度，制度只是停留在形式上。單位領(lǐng)導(dǎo)人對放射性知識了解不夠深入，對于其危害性認(rèn)識不夠。有些單位并不把放射源作為一種特殊材料來管理，在使用和存放的時(shí)候都沒有采取防范措施。這樣一來，就會導(dǎo)致丟失情況加劇。

2.2 監(jiān)督不到位

放射性物質(zhì)，它是比較特殊的物質(zhì)，跟平常材料有著本質(zhì)區(qū)別。為了進(jìn)一步推進(jìn)其安全使用，防止出現(xiàn)污染情況，相關(guān)單位生產(chǎn)施工之前，應(yīng)該具備許可證并進(jìn)行登記。但是，在真正推行這項(xiàng)工作的時(shí)候，有些使用放射源的單位并沒有申報(bào)，也沒有辦理相關(guān)許可證和登記手續(xù)。這樣一來，就給監(jiān)督管理工作造成了很大難題。在監(jiān)管過程當(dāng)中，很容易存在監(jiān)管不到位或者是失控情況。這一現(xiàn)象也加劇了放射源丟失等安全事故的發(fā)生。

2.3 使用放射源單位管理不妥善

針對放射源出現(xiàn)事故的原因開展分析證明，人為因素是導(dǎo)致放射源出現(xiàn)安全事故的最主要原因。其中，管理不善就是人為因素當(dāng)中最關(guān)鍵的部分。有的施工企業(yè)對于放射源管理并沒有配備人員專門管理，也沒有建立相關(guān)檔案，有時(shí)候還會存在著賬實(shí)不符的情況。如果企業(yè)頻繁出現(xiàn)人員變動(dòng)，放射源管理工作交接方面還有很大弊端。甚至有一些單位對于放射源情況根本就不了解，很多放射源隨意被轉(zhuǎn)賣或者報(bào)廢。對于報(bào)廢放射源一般都是隨意堆放或者是采取填埋方式，在安全管理措施方面缺乏嚴(yán)格控制。

2.4 源頭管理待改善

放射源出現(xiàn)問題，其中有一個(gè)原因就是源頭管理。在購入這些放射源的時(shí)候，并沒有認(rèn)真了解這些購進(jìn)放射源的基本情況。甚至有的企業(yè)購進(jìn)的放射源并不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。當(dāng)這些放射源進(jìn)入企業(yè)之后也沒有得到妥善的管理。企業(yè)可能對這方面工作不重視，經(jīng)常會胡亂堆放和亂儲存放射源。這些源頭問題都能夠使放射源安全管理出現(xiàn)問題。而且，這些現(xiàn)象在生活當(dāng)中普遍存在，值得每個(gè)單位深思。

2.5 宣傳不到位

在生活當(dāng)中，一旦涉及放射源污染防治方面的問題，都有可能引起公眾恐慌。出現(xiàn)這些問題的原因就是公眾對放射源物質(zhì)并不了解，再加上本身宣傳工作不到位，很多公眾人員對于放射性污染并沒有基本認(rèn)識。所以，一旦有人惡意利用輿論去宣揚(yáng)這些放射源污染防治問題，就容易引起社會公眾恐慌，到最后還可能會讓社會秩序遭受到破壞。所以從這個(gè)方面，也可以看出宣傳工作多么重要。但是，目前宣傳方面還有很多問題需要解決。

3 安全管理對策

放射性污染很難被人察覺，一旦產(chǎn)生這種污染就很難治理恢復(fù)。為此，加強(qiáng)這方面安全管理工作，必須從以下幾方面著手。

3.1 提高安全意識和嚴(yán)格貫徹制度

放射源使用單位如果沒有相關(guān)安全生產(chǎn)方面意識，在使用這些放射源的過程當(dāng)中就不會注重安全生產(chǎn)[1]。因此，相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)人員和工作人員都必須提高這方面的安全意識。同時(shí)，還要嚴(yán)格貫徹企業(yè)制度。在放射源管理上面，應(yīng)該保持警惕，認(rèn)真落實(shí)每個(gè)安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)。放射源使用單位應(yīng)該要具備相關(guān)資質(zhì)。在放射源存放和處置方面也要制定相應(yīng)制度和預(yù)防性措施。可以適當(dāng)制定預(yù)防性措施和預(yù)警機(jī)制，當(dāng)其出現(xiàn)安全問題時(shí)，要能夠及時(shí)反饋，快速解決。

3.2 加強(qiáng)監(jiān)管力度

目前，對于放射性污染防治方面，也有相關(guān)法律法規(guī)。在使用放射源時(shí)，一定要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行。相關(guān)部門要做好自身工作，發(fā)揮好自身職能。在自己職權(quán)范圍內(nèi)認(rèn)真落實(shí)好監(jiān)管工作。同時(shí)，各大監(jiān)管部門之間應(yīng)該相互合作，一起推進(jìn)這項(xiàng)工作的順利開展。對于監(jiān)管過程當(dāng)中出現(xiàn)的不良行為和風(fēng)氣，要嚴(yán)厲打擊，絕不姑息。這樣才能夠樹立起監(jiān)管部門威信。另外，相關(guān)單位也要做好監(jiān)管方面工作。加強(qiáng)內(nèi)部和外部的監(jiān)督聯(lián)合，才能夠讓監(jiān)管工作更加完善，放射源安全管理也不會出現(xiàn)太大問題。

3.3 妥善管理和建立安全責(zé)任追究制度

妥善管理也是放射源安全管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。如果沒有合理管理和存放，放射源出現(xiàn)問題的概率則非常大。因此，要做好這項(xiàng)工作，要建立起安全責(zé)任追究制度。使用放射源單位法人代表要對其安全使用和管理工作負(fù)責(zé)。同時(shí)要不斷完善放射源安全管理制度，在分工時(shí)應(yīng)該明確責(zé)任和義務(wù)。通過這些方式，也能夠讓相關(guān)部門在執(zhí)行工作時(shí)能夠明確自身義務(wù)，使其更加重視安全管理工作。與此同時(shí)，一旦出現(xiàn)違反安全生產(chǎn)制度要求的情況，一定要及時(shí)糾正[2]。

3.4 注重源頭管理

在購入放射源產(chǎn)品時(shí)，要通過層層審批，審批合格后才能購進(jìn)這些材料。要選擇正規(guī)商家進(jìn)行購買，這樣能夠保證放射源符合使用要求。同時(shí)，也可以在源頭上控制放射源質(zhì)量。在存放過程當(dāng)中，應(yīng)該對每個(gè)購入放射源進(jìn)行編碼，讓每個(gè)放射源都具備獨(dú)特“身份”。而且，這些編碼應(yīng)該是唯一的，不能夠出現(xiàn)重復(fù)的情況。如果單位要出售放射源，要把這些材料賣給具有生產(chǎn)許可證的用戶，不能夠隨便出售。同時(shí)，還應(yīng)該把銷售基本情況報(bào)告給上級部門，使監(jiān)管部門可以及時(shí)掌握這些放射源的流向，進(jìn)而對這些放射源實(shí)現(xiàn)全過程管理。

3.5 加強(qiáng)宣傳力度

要適當(dāng)開展放射性污染防治宣傳工作，讓社會公眾能夠?qū)@些方面有一個(gè)基本的認(rèn)識和了解。同時(shí)，其防治意識也能夠得到有效提高。通過這項(xiàng)工作的推進(jìn)，可以避免出現(xiàn)一些不必要的恐慌情況。公眾對于放射性污染的自我保護(hù)能力也能夠在此過程當(dāng)中不斷提升。在公眾理解和支持之上進(jìn)行核技術(shù)開發(fā)，能夠?qū)思夹g(shù)產(chǎn)生很大影響。當(dāng)然，在宣傳過程當(dāng)中，注意所使用的方式和方法，避免出現(xiàn)誤解情況。對于放射源使用單位和工作人員，必要時(shí)候要開展業(yè)務(wù)和法規(guī)培訓(xùn)活動(dòng)，使其安全管理意識能夠得到提高，進(jìn)而促進(jìn)日常安全管理活動(dòng)的有序進(jìn)行。

4 結(jié)語

放射源安全管理工作應(yīng)該引起使用放射源單位的高度重視，在日常管理過程當(dāng)中要做好內(nèi)部管理工作。同時(shí)，相關(guān)部門要根據(jù)法律規(guī)定來監(jiān)督放射源的使用情況。只有在內(nèi)部和外部共同努力的前提之下，才能夠把這項(xiàng)工作做得更好，才能夠保證環(huán)境安全，減少這類安全事故的發(fā)生。

【參考文獻(xiàn)】

【1】蘇永杰，封有才，高惠斌，等.幾起近期發(fā)生的放射源事故原因分析及管理對策建議[J].輻射防護(hù)，2007（04）：198-204.

【2】濮慶福，張小毛.從放射事故看如何完善放射源的管理[J].中國輻射衛(wèi)生，2006（02）：175-176.