本刊通訊員 郭釗平

電網(wǎng)建設(shè)助力鄉(xiāng)村美如畫。（劉文宏 攝）

泉州，位于福建省東南沿海，是海上絲綢之路的起點，經(jīng)濟總量占福建省四分之一，連續(xù)20年位居首位。

今年全國“兩會”上，優(yōu)化營商環(huán)境，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，成為政府工作報告中的關(guān)鍵詞。泉州管轄既有民營經(jīng)濟發(fā)達的沿?？h級市，也有山區(qū)特色的美麗鄉(xiāng)村，而經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村的基層基礎(chǔ)工作都離不開電力的有力支撐。

2019年，泉州市委市政府提出“作答時代命題 聚力趕超攻堅”的號召，這與國網(wǎng)泉州供電公司開展“黨旗引領(lǐng)·攻堅突破”專項行動的初衷不謀而合。

“黨旗引領(lǐng)·攻堅突破”專項行動，聚焦解決企業(yè)重點難點問題，通過推動黨組織陣地成為重要平臺、黨組織活動成為重要載體、黨組織書記成為帶頭人、黨員成為骨干力量，使國有企業(yè)黨組織“把方向、管大局、保落實”作用充分發(fā)揮。

這項行動源自該公司傳統(tǒng)的黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，既是守正，也是創(chuàng)新。聚焦老大難，啃下硬骨頭，這是一脈相承的守正。而創(chuàng)新則是從對內(nèi)省市縣三級聯(lián)創(chuàng)的形式，拓展為對外與政府部門等橫向聯(lián)創(chuàng)的形式，聯(lián)創(chuàng)內(nèi)涵也在不斷豐富。

黨建聯(lián)創(chuàng)按下營商優(yōu)化快進鍵

2月12日，泉州市行政服務(wù)中心聯(lián)合市城管局、市公路局、市自然資源和規(guī)劃局、國網(wǎng)泉州供電公司等5家單位，聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于電力工程占用挖掘道路等實施“一窗式”聯(lián)審的通知》，授權(quán)泉州供電公司牽頭承接電力工程占用挖掘道路等“一窗式”聯(lián)審服務(wù)，這在福建省尚屬首次。

在人聲鼎沸的行政服務(wù)中心里，這份文件的出臺也許并不算一個重磅的消息。但對美仙山工程項目業(yè)主陳平陽來說，卻如獲至寶，成為嘗到“螃蟹”甜頭的用電客戶。

以前，電力工程占用挖掘道路等行政審批申請，需先行向燃氣、石油、通訊等涉及管線的管理部門逐一征求意見后再按程序報批。

“辦理順利的話至少需要30天時間，不順的話有時甚至要兩三個月?！标惼疥栆荒槦o奈地說。

而現(xiàn)在，由供電公司牽頭召集相關(guān)行政部門聯(lián)合審批，從原先一家一家跑過去，變成“一站式”服務(wù)到位，平均時長只要10天，較“串聯(lián)”審批壓降75%，大大壓縮了“獲得電力”施工時間。

在營商環(huán)境評價的十個指標(biāo)中，“獲得電力”指標(biāo)反映企業(yè)獲得電力供應(yīng)的難易程度，該指標(biāo)對于客戶的意義在于：客戶辦電流程更少、接電時限更短、接入成本更合理、享受的供電服務(wù)更卓越。

“可以說，如果沒有泉州市發(fā)改委的支持，要把這件事情辦下來，難度非常大。以前，我們自己去跑了幾十次，但是相關(guān)行政部門沒人愿意拍板?！眹W(wǎng)泉州供電公司營銷部副主任胡志學(xué)說。

改變，從國網(wǎng)泉州供電公司黨委與泉州市發(fā)改委黨組開展黨建聯(lián)創(chuàng)后開始。在國網(wǎng)泉州供電公司開展的社會責(zé)任月活動上，雙方正式簽訂了黨建聯(lián)創(chuàng)協(xié)議，進一步增強工作協(xié)作粘合度，啟動了共建互促新模式。

黨建引領(lǐng)、政企合力，雙方共同組建了“當(dāng)先鋒 作表率”先鋒團隊，把攻堅突破的任務(wù)落實到黨員頭上。為了讓客戶“最多跑一趟”，共建雙方開啟了“跑男”模式，光是向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報就有20多次。

功夫不負(fù)有心人，在共建雙方的共同推動下，泉州市政府副市長呂剛主持召開研究協(xié)調(diào)會，規(guī)劃局、市政公用事業(yè)局、交通委、水利局、行政服務(wù)中心管委會等相關(guān)單位共同參與，明確“一窗式”聯(lián)審的大體運作模式。

在“一窗式”聯(lián)審政策行文過程中，泉州市發(fā)改委還對政策內(nèi)容給予專業(yè)指導(dǎo)，聯(lián)署行文協(xié)調(diào)推進，加速推動政策落地。

借助黨建聯(lián)創(chuàng)平臺，雙方還共同舉辦了“優(yōu)化營商環(huán)境，電靚泉城健步行”活動，開展用電政策宣傳。同時通過建立信息共享機制，供電公司充分感知在政府和企業(yè)之前，前瞻性的服務(wù)確保了重點項目及新注冊企業(yè)及早用電。

“審批提速、服務(wù)提質(zhì)、管理提效，切實讓客戶省時、省力、省錢，供電公司‘自找麻煩’的擔(dān)當(dāng)精神、敢啃硬骨頭的攻堅精神、精益求精的工匠精神，讓我感動、激動、觸動?！比菔邪l(fā)改委黨組成員陳其昌發(fā)自內(nèi)心地說。

黨建聯(lián)創(chuàng)注入鄉(xiāng)村振興催化劑

黨建橫向聯(lián)創(chuàng)不僅在市供電公司開花結(jié)果，在縣供電公司開展同樣有聲有色。

3月1日，國網(wǎng)永春縣供電公司黨委與永春縣呈祥鄉(xiāng)黨委聯(lián)合開展“實施黨建聯(lián)創(chuàng)共建工程，助力‘詩畫田園、美麗呈祥’建設(shè)”的協(xié)議簽訂儀式，拉開了該公司黨委聯(lián)合地方黨委推行黨建聯(lián)創(chuàng)共建機制的序幕。

永春縣是福建省鄉(xiāng)村振興的一張名片。呈祥鄉(xiāng)呈祥村坐落在永春縣海拔最高的雪山上，近年來，該村以旅游名鄉(xiāng)和花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展為契機，全力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

黨的十九大報告中指出，要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，解決好關(guān)系國計民生的“三農(nóng)”根本性問題，加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作。

電力供應(yīng)是改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重要一環(huán)。永春供電公司黨委與呈祥鄉(xiāng)黨委按照“一村一品”的黨建聯(lián)創(chuàng)共建思路，對呈祥村“省級人居環(huán)境示范村個性化”建設(shè)，制訂“菜單式”的用電服務(wù)項目，結(jié)合村容村貌、建筑、景觀布局，進行電網(wǎng)建設(shè)與改造，整改“三線搭掛”蜘蛛網(wǎng)，努力提升美麗鄉(xiāng)村品位。

“以前電網(wǎng)建設(shè)過程中施工受阻、征地補償?shù)冗@些問題都不好搞定，跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開展黨建聯(lián)創(chuàng)后，通過他們來推動更加事半功倍?！卞\斗鎮(zhèn)供電所副所長王霏燕說。

而對呈祥鄉(xiāng)來說，跟供電公司聯(lián)創(chuàng)，真真切切感受到了供電公司親人般的“貼心服務(wù)”。

呈祥鄉(xiāng)高山多竹子，在暴風(fēng)雨天氣中，容易引發(fā)線路跳閘。通過黨建聯(lián)創(chuàng)，供電公司對當(dāng)?shù)氐牡匦胃煜?，在線路故障后就能提前排查，快速搶修，減少停電。

而針對偏遠鄉(xiāng)村，永春供電公司還打造以供電服務(wù)和志愿服務(wù)相結(jié)合的“供電服務(wù)驛站”，結(jié)合當(dāng)?shù)氐内s圩日，在每月的10日和20日，開展用電增值服務(wù)，方便當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰汀?/p>

在村企合力打造美麗鄉(xiāng)村的推動下，呈祥鄉(xiāng)2018年共接待境內(nèi)外旅客3.2萬人次，直接帶動農(nóng)民增收200多萬人民幣，讓農(nóng)民實實在在享受到旅游帶來的經(jīng)濟利益。

這也是把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢的一個注腳。

黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”從電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部的縱橫聯(lián)創(chuàng)拓展到政企內(nèi)外的橫向聯(lián)創(chuàng)，也為這項黨建機制注入了新的生命力。

而政府部門和國有企業(yè)的黨建聯(lián)創(chuàng)之所以能夠如此融洽，要歸因于以人民為中心的發(fā)展已經(jīng)根深蒂固。

政府部門的宗旨是為人民服務(wù)，國家電網(wǎng)公司的企業(yè)宗旨則是人民電業(yè)為人民，核心都是堅持以人民為中心。

守初心、擔(dān)使命，這是雙方形成的共鳴點。

因此，政企的黨建聯(lián)創(chuàng)對雙方來說，其實是一場雙贏互促的合作，在實踐中也形成了良好的化學(xué)反應(yīng)。