溫全麗

建立社會工作網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，將為臨沂市社會工作的發(fā)展帶來新的契機，并且有助于實現(xiàn)社會工作專業(yè)的本土化，發(fā)展中國特色的社會工作體系。在考慮到時代背景、社會政策的基礎(chǔ)上，分析了臨沂市社會工作網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)的可行性，提出了具體的建設(shè)建議：實現(xiàn)臨沂市專業(yè)社會工作者、有需求的社會成員的納入，達到社工與服務(wù)對象之間的高效對接，促進服務(wù)對象對社工服務(wù)的有效評估及社工主動回訪。

社會工作網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)是整合社會服務(wù)資源，創(chuàng)新社會治理方式，提升信息化條件下建設(shè)現(xiàn)代水平的基礎(chǔ)工程。建立社會工作網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺有利于及時發(fā)現(xiàn)問題、處理問題，高效解決問題，促進人與環(huán)境的良好互動，維護社會穩(wěn)定。

一、臨沂市社會工作網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)的重要意義

建立社會工作網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，將為臨沂市社會工作的發(fā)展帶來新的契機，并且有助于實現(xiàn)社會工作專業(yè)的本土化，發(fā)展中國特色的社會工作體系。互聯(lián)網(wǎng)社會工作服務(wù)平臺是一個超級巨大的商業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)社會工作服務(wù)平臺，形成社會工作一系列相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)入口。從我們整個社會全面信息化應(yīng)用的大趨勢來說，這就是社會工作網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺存在的必要性，既順應(yīng)了信息全球化的時代潮流和趨勢，又能夠改進社會工作領(lǐng)域的服務(wù)方式，提升服務(wù)質(zhì)量，推動社會工作的進一步發(fā)展。

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺集強大的服務(wù)軟件和信息平臺為一體，可以擴展服務(wù)范圍，為社會工作的服務(wù)尋求最低投入和最大效益。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立社會工作網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，促進社會工作服務(wù)方法的改進，提高社會工作的即時性、高效性、便利性與精準性。完善社會工作網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺的建設(shè)體系，更大程度的運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，能夠提供更加便捷的信息資訊，掌握社會工作發(fā)展的實時情況，制定最有效的服務(wù)策略，擴大服務(wù)覆蓋范圍，減少服務(wù)反應(yīng)時間，直接縮減服務(wù)成本。

二、臨沂市社會工作網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)的可行性分析

在考慮到時代背景、社會政策的基礎(chǔ)上，對臨沂市社會工作發(fā)展現(xiàn)狀及資源進行了實地調(diào)研，全面分析臨沂市社會工作網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)的可行性。

（一）互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的深入發(fā)展為創(chuàng)新社會工作服務(wù)方式提供了契機

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟社會的各領(lǐng)域中，社會工作領(lǐng)域也不例外。構(gòu)建臨沂市社會工作網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，對促進社會工作服務(wù)的開展，實現(xiàn)精準服務(wù)、高效服務(wù)，具有高度的應(yīng)用價值和現(xiàn)實意義。臨沂市社會工作網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺充分利用了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢，體現(xiàn)了技術(shù)革新、智能服務(wù)、隱私保護、有效監(jiān)督等特色，有利于進一步完善社會工作服務(wù)體系，實現(xiàn)臨沂市社會工作領(lǐng)域的創(chuàng)新和升級。

（二）政府相關(guān)政策的支持

2009年頒布的臨沂市人民政府《關(guān)于加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的意見》，鼓勵運用技術(shù)手段推進各類服務(wù)平臺的建設(shè)，并給予各項在組織領(lǐng)導、資金支持、項目支持、人才支撐和宏觀管理方面的保障措施。民政部也于2018年9月發(fā)布了《“互聯(lián)網(wǎng)+社會組織（社會工作、志愿服務(wù)）”行動方案（2018——2020）》的重要通知，旨在通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段進一步改善信息基礎(chǔ)薄弱、信息公開不廣泛、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)不充分等問題。

（三）臨沂市高等學校社工專業(yè)教育為平臺建設(shè)提供了人才基礎(chǔ)

臨沂大學社會工作專業(yè)每年招收本專科生，要求他們系統(tǒng)掌握社會工作理論知識，熟練掌握社會工作基本技能，能在民政、勞動、社會保障等行政部門，以及社會組織與公益團體等機構(gòu)，從事相關(guān)社會工作的服務(wù)管理與咨詢、社區(qū)建設(shè)和管理、社會福利、公共政策研究與評估等工作，為臨沂市的社會工作行業(yè)提供了大量人才。

（四）發(fā)達地區(qū)提供了豐富的經(jīng)驗

近年來， 各類社工服務(wù)平臺建設(shè)發(fā)展迅速、類型廣泛，為臨沂市社會工作網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺的建設(shè)和發(fā)展提供了強有力的信息與技術(shù)支撐。建設(shè)社工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺、社工服務(wù)微信公眾平臺， 借助“平臺力量”，擴大服務(wù)范圍，強化服務(wù)手段，提高服務(wù)效率，積極主動適應(yīng)新經(jīng)濟形式，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，實現(xiàn)線上線下互助推動，同步發(fā)展、深度融合，對促進資源綜合利用， 提高服務(wù)創(chuàng)新能力，推動服務(wù)平臺建設(shè)具有重要意義。

三、關(guān)于臨沂市社會工作網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)的建議

社會工作網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺是一個社會工作的線上一體化平臺，通過對臨沂市專業(yè)社會工作者及社會成員進行納入，幫助兩者之間建立高效的對接，為社會工作者和服務(wù)對象提供更直接、更高效、更便捷的服務(wù)。

（一）實現(xiàn)對臨沂市專業(yè)社會工作者的納入

首先，與臨沂市政府部門達成合作關(guān)系，得到政府部門的大力支持，同時，按照國家發(fā)展改革委批復的全國社會組織登記管理“一庫、一網(wǎng)、一平臺”的技術(shù)方案，整合臨沂市社會工作者的相關(guān)數(shù)據(jù)資源，在平臺建立臨沂市社會工作者人才庫。其次，與臨沂市內(nèi)已有的社工機構(gòu)進行合作，在平臺建立臨沂市社工機構(gòu)綜合管理系統(tǒng)，推動社工機構(gòu)數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)共享，提高社工機構(gòu)登記數(shù)據(jù)的精準性、規(guī)范性、系統(tǒng)性。最后，加深與臨沂市內(nèi)設(shè)置社會工作專業(yè)的高等學校合作，對即將成為社會工作者的社會工作專業(yè)的學生及社會工作專業(yè)教師系統(tǒng)地納入，提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺信息的全面性。

（二）實現(xiàn)對臨沂市有需求的社會成員的納入

建立社會工作網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺網(wǎng)站、手機APP、微信公眾號及電話專線，在政府部門的支持下，通過政策推廣、新聞報道、報紙、宣傳單頁等形式，在臨沂市內(nèi)進行大范圍的推廣，讓臨沂市民都知道并了解社會工作網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。同時，平臺與各社區(qū)、學校、醫(yī)院、公司等組織機構(gòu)合作，主動發(fā)現(xiàn)有問題的案主，考慮服務(wù)對象的性別、年齡、受教育程度、學習能力以及身體狀況等差別，為他們提供針對性的服務(wù)。服務(wù)對象進入網(wǎng)站后，先填寫個人情況的基本信息，社工可以節(jié)省會談及收集資料的時間。

（三）需要實現(xiàn)社工與服務(wù)對象之間的高效對接

社工與服務(wù)對象之間存在著信息不對稱的問題。社工以服務(wù)項目為主，項目在哪里社工就在哪里，一些有需求的案主并不在社工的服務(wù)范圍。我們要變被動為主動，建立社會工作網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，將納入的所有的社工逐一做好資歷簡介，說明其擅長的工作范圍，分類型整理后放置在網(wǎng)站首頁。案主可以通過社會工作網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺網(wǎng)站、手機APP、微信公眾號及電話專線的形式，根據(jù)自己的問題，選擇相應(yīng)的社工，線上操作即可完成預(yù)約，這樣打破了傳統(tǒng)社工服務(wù)時間和空間地域的限制，拉近了服務(wù)對象與社工之間的距離，讓社工服務(wù)與服務(wù)對象需求實現(xiàn)點對點的對接。

（四）實現(xiàn)服務(wù)對象對社工服務(wù)的有效評估及社工主動回訪

建立評估系統(tǒng)，社工為案主結(jié)案后，由案主為社工服務(wù)進行評估，由平臺根據(jù)評估結(jié)果為社工打分，如果分數(shù)過低，會督促社工進行加強培訓。通過建立網(wǎng)絡(luò)化的評估平臺，增加社會管理和服務(wù)的參與性、宣傳性和監(jiān)督性，提高社工服務(wù)質(zhì)量。同時，在結(jié)案后平臺督促社工主動回訪，查看案主結(jié)案后的狀態(tài)，這樣有利于形成服務(wù)對象對社工的問責機制，激勵服務(wù)對象主動關(guān)注社工的服務(wù)情況，也會促進社工的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，有利于平臺的長遠健康發(fā)展。

臨沂市社會工作網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺的開辦，是一種積極發(fā)展國內(nèi)社會工作的探索，為我們提供了一種新的發(fā)展思路。與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合，不僅能夠提高本地社工的工作效率，也能夠讓社工通過互聯(lián)網(wǎng)獲得最新知識，時刻保持著學習的狀態(tài)。此外，互聯(lián)網(wǎng)平臺的建設(shè)，能促進社會工作專業(yè)的發(fā)展，推動臨沂市社會管理、服務(wù)水平的提高，為建設(shè)和諧社會發(fā)揮自己的獨特力量。（作者單位：臨沂大學）

本文為 2017年臨沂大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目（201710452148）研究成果。指導老師宋娟。.