閆吉 李海燕

摘 要：科技扶貧是整個(gè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的重要組成部分。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)將扶貧開(kāi)發(fā)工作納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略總體布局，作為實(shí)現(xiàn)第1個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作任務(wù)，擺在更加重要的位置，相繼制定了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》、《科技扶貧行動(dòng)方案》等政策措施，對(duì)農(nóng)業(yè)科技扶貧進(jìn)行了總體部署和具體安排，彰顯了農(nóng)業(yè)科技在扶貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)略地位。本文立足吉林省實(shí)際，以吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院為依托，提出了實(shí)施農(nóng)業(yè)科技扶貧的重要性，闡述了基地輻射帶動(dòng)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技推廣培訓(xùn)等科技扶貧模式，查找出科研管理機(jī)制不完善、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才匱乏、基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)缺少經(jīng)費(fèi)保障等制約科技扶貧工作的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地提出了強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)指導(dǎo)、提升科技創(chuàng)新能力、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)等6項(xiàng)政策建議，可以為吉林省運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作提供政策理論支撐和政策依據(jù)。

關(guān)鍵詞：科技;扶貧;問(wèn)題;建議

中圖分類號(hào)：S-0

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20190630078

1 農(nóng)業(yè)科技扶貧的重要性

1.1 促進(jìn)貧困人口脫貧的需要

近年來(lái)，吉林省委、省政府認(rèn)真貫徹《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011—2020年）》，持續(xù)加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善?！笆濉币詠?lái)，吉林省近120萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧，扶貧開(kāi)發(fā)取得了重大成就。但目前，吉林省仍有農(nóng)村貧困人口70余萬(wàn)人、8個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，2個(gè)連片特困地區(qū)集中了吉林省57%的貧困人口，基礎(chǔ)設(shè)施落后，生態(tài)環(huán)境脆弱，生產(chǎn)條件惡劣，貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入不到吉林省平均水平的60%。如何確保如期完成脫貧任務(wù)，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。因此，必須借助農(nóng)業(yè)科研院所的科學(xué)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，率先帶動(dòng)吉林省貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收、貧困人口脫貧，助力吉林省扶貧攻堅(jiān)工作意義重大[1]。

1.2 落實(shí)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的需要

2015年，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，提出“確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，做出“要加大科技扶貧力度，解決貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。加大技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)（基金）對(duì)科技扶貧的支持，加快先進(jìn)適用技術(shù)成果在貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)化”的戰(zhàn)略部署[2]。2016年，科技部、教育部等7個(gè)部委還共同印發(fā)了《科技扶貧行動(dòng)方案》，提出了科技扶貧行動(dòng)的具體安排。作為農(nóng)業(yè)科研院所必須肩負(fù)起科技扶貧攻堅(jiān)的歷史使命，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署，加大對(duì)貧困地區(qū)新品種、新技術(shù)、新成果的研發(fā)、引進(jìn)、集成、試驗(yàn)、示范推廣力度，鼓勵(lì)協(xié)助貧困地區(qū)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化示范基地，集成一切科技手段促使貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)增效、貧困人口增收脫貧，為吉林省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力的科技保障。

2 科技扶貧的工作模式

吉林省是我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的10%左右，農(nóng)村人口1203萬(wàn)人，約占全省總?cè)丝诘?0%左右。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年吉林省貧困人口70.1萬(wàn)人，占農(nóng)業(yè)人口的6%左右[3]。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是吉林省在打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院作為農(nóng)業(yè)科研院所，肩負(fù)著科教興農(nóng)的歷史使命，始終利用自身農(nóng)業(yè)科技方面的優(yōu)勢(shì)，著力強(qiáng)化示范引領(lǐng)，采用基地輻射帶動(dòng)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技推廣培訓(xùn)等模式，幫助貧困地區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，發(fā)揮了脫貧攻堅(jiān)主力軍的作用，并凝練出一整套農(nóng)業(yè)科技扶貧典型模式。

2.1 突出示范基地輻射帶動(dòng)

吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院占地面積819.1hm2，先后建成了洮南綜合試驗(yàn)站140hm2，范家屯試驗(yàn)地30hm2，海南科學(xué)實(shí)驗(yàn)基地77.3hm2等。近年來(lái)，吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院基于示范基地輻射帶動(dòng)效應(yīng)，積極推進(jìn)集科研、生產(chǎn)、管理、生活服務(wù)于一體的，高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)利用的育種基地建設(shè)，以此服務(wù)、推動(dòng)周邊農(nóng)村實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收。如2015年以來(lái)相繼在九臺(tái)區(qū)、松原市等地建立了主要農(nóng)作物品種試驗(yàn)示范基地，并在東遼縣遼河源鎮(zhèn)建立了1000hm2的雜交大豆品種示范基地，對(duì)全面推廣全省農(nóng)作物品種及加快雜交大豆產(chǎn)業(yè)化具有良好的推動(dòng)作用，從而通過(guò)示范基地的建設(shè)帶動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。

2.2 推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化

吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院從發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的大局著眼，發(fā)揮科研技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展自主科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，研究實(shí)用型科技成果，努力用科技為農(nóng)民造福，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增效。以2018年為例，吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院新立項(xiàng)目166項(xiàng)，總經(jīng)費(fèi)10462.8萬(wàn)元，其中國(guó)家級(jí)項(xiàng)目24項(xiàng)，合同經(jīng)費(fèi)6620.8萬(wàn)元。2018年鑒定（驗(yàn)收）項(xiàng)目83項(xiàng)，育成并通過(guò)審定（登記）動(dòng)植物新品種31個(gè)，獲得植物新品種權(quán)17件，獲得授權(quán)專利74件（其中發(fā)明專利21件），發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)25項(xiàng)，獲得各級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)22項(xiàng)。同時(shí)，還十分注重科技創(chuàng)新和科研成果的轉(zhuǎn)化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年有150余項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上得到應(yīng)用，年新增經(jīng)濟(jì)效益40億元，應(yīng)用技術(shù)類成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%以上。

2.3 科技推廣培訓(xùn)模式

吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院積極組織農(nóng)業(yè)專家，推廣實(shí)用技術(shù)，開(kāi)展了科技培訓(xùn)與咨詢服務(wù)，培養(yǎng)一批有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)村勞動(dòng)力運(yùn)用轉(zhuǎn)化科技成果的能力。以2018年為例，通過(guò)專家大院、送科技下鄉(xiāng)、建立“兩戶”等形式，舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班200余場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)技推廣人員、農(nóng)民6萬(wàn)人次，發(fā)放各類技術(shù)資料等13萬(wàn)余份。同時(shí)，還運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)、遠(yuǎn)程視頻咨詢服務(wù)平臺(tái)、“12396”熱線電話等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，解答農(nóng)業(yè)技術(shù)問(wèn)題1.3萬(wàn)余次。此外，還組織200名科技人員深入村屯、田間，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民掌握選種、整地、種子處理、搶播、施肥，病蟲(chóng)害防治、粉籽處理等一批增產(chǎn)增效技術(shù)，讓更多的新品種、新技術(shù)，成為農(nóng)民增收致富的好幫手。

2.4 “嘎什根”典型模式

“嘎什根”模式是吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院歷經(jīng)20多年努力，凝練出的一整套科技扶貧的典型模式。25a來(lái)，水稻所幾代專家堅(jiān)持在鎮(zhèn)賚縣嘎什根鄉(xiāng)進(jìn)行鹽堿地水稻種植技術(shù)攻關(guān)研究、試驗(yàn)和推廣，通過(guò)科技與政府相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技推廣模式，帶領(lǐng)嘎什根人種植水稻致富，帶動(dòng)鎮(zhèn)賚縣成為全國(guó)水稻種植面積第一大縣，為吉林省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)。如今，嘎什根鄉(xiāng)水稻種植面積達(dá)到15萬(wàn)hm2，年產(chǎn)水稻15萬(wàn)t，僅種植水稻人均收入就超過(guò)1.5萬(wàn)元，已經(jīng)徹底改寫了“十年九澇，土地鹽堿化嚴(yán)重，吃糧靠返銷，生產(chǎn)靠貸款”真實(shí)寫照。

3 科技扶貧工作中存在的問(wèn)題

根據(jù)以往吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院在科技扶貧工作上的探索，認(rèn)為還存在科研管理機(jī)制不完善、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才匱乏、基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)缺少經(jīng)費(fèi)保障等突出問(wèn)題，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)科技扶貧工作的進(jìn)程。

3.1 科研管理機(jī)制不完善

在科研管理上，學(xué)科設(shè)置陳舊、專業(yè)單一，綜合性的項(xiàng)目較少，研發(fā)方向與市場(chǎng)需求結(jié)合的不夠緊密，運(yùn)行機(jī)制、分配機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制相對(duì)落后，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技體制已經(jīng)嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需要。同時(shí)，還存在農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收脫節(jié)等問(wèn)題。

3.2 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)

吉林省在基礎(chǔ)和應(yīng)用研究方面根基不強(qiáng)，深度不夠，科技創(chuàng)新能力難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求，具體表現(xiàn)在優(yōu)良品種更新?lián)Q代步伐緩慢，產(chǎn)品質(zhì)量不容樂(lè)觀;商業(yè)化育種進(jìn)展緩慢，與公益育種銜接不夠緊密。農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)設(shè)施更新?lián)Q代慢，手段滯后，效率不高。

3.3 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才匱乏

吉林省學(xué)術(shù)拔尖人才和學(xué)科帶頭人等高素質(zhì)人才相對(duì)匱乏，難以滿足農(nóng)業(yè)大省對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求，特別是缺乏農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型領(lǐng)軍人物，科技創(chuàng)新成果與農(nóng)業(yè)科技人員利益脫鉤，缺少激勵(lì)鼓勵(lì)機(jī)制，省內(nèi)科技人員促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的積極性不高。

3.4 基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)缺少經(jīng)費(fèi)保障

農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)投入不足，是長(zhǎng)期困擾農(nóng)技推廣工作的難題，農(nóng)技人員“巧婦難為無(wú)米之炊”，推廣效率和效果不佳。一些公益性農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)不足，有的站所只能靠爭(zhēng)取項(xiàng)目資金來(lái)勉強(qiáng)維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站此類問(wèn)題更為突出;由于投入不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)工作條件較差，缺少檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)設(shè)備，農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地較少，很多農(nóng)業(yè)技術(shù)人員仍然靠老方式、老辦法來(lái)開(kāi)展工作，農(nóng)技推廣“最后一公里”的問(wèn)題仍未解決。

4 科技扶貧相關(guān)工作建議

農(nóng)業(yè)科技是扶貧工作的關(guān)鍵所在，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、貧困人口脫貧的不竭動(dòng)力，必須把握住現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，最大程度地促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技對(duì)扶貧工作的動(dòng)能轉(zhuǎn)換，提升農(nóng)業(yè)科技的支撐作用[4]。

4.1 加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)指導(dǎo)

科技扶貧在于精準(zhǔn)施策，要結(jié)合區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)、交通條件、市場(chǎng)需求、勞動(dòng)力素質(zhì)等特點(diǎn)，找準(zhǔn)致貧的根本原因和脫貧難點(diǎn)重點(diǎn)，分析出產(chǎn)業(yè)脫貧的劣勢(shì)和優(yōu)勢(shì)，圍繞產(chǎn)業(yè)分析科技支撐政策，結(jié)合實(shí)際，編制科技扶貧區(qū)域規(guī)劃，因地施策，因時(shí)施策，分類指導(dǎo)不同區(qū)域。根據(jù)實(shí)際情況，采取不同的科技支持方式，有序推進(jìn)扶貧工作進(jìn)程[5]。同時(shí)，還要不斷完善科研管理機(jī)制，結(jié)合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)發(fā)展以及脫貧實(shí)際，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)研究，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技水平。

4.2 提升科技創(chuàng)新能力

促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，將科技轉(zhuǎn)化成實(shí)際生產(chǎn)力，是帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、貧困人口脫貧的最有效方法。要定期向貧困地區(qū)推介最新創(chuàng)新成果，發(fā)布“技術(shù)成果包”、“產(chǎn)品成果包”、“裝備成果包”，提升貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)科技支撐能力。要加快創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，指導(dǎo)貧困地區(qū)建設(shè)專業(yè)化、特色化的科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動(dòng)在貧困地區(qū)開(kāi)展集科研中試示范、成果推廣轉(zhuǎn)化、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)為一體的農(nóng)村科技服務(wù)基地，引進(jìn)和孵化一批科技型企業(yè)[6]。要鼓勵(lì)貧困地區(qū)建立完善技術(shù)中介機(jī)構(gòu)，發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作。

4.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)業(yè)科技人員是向農(nóng)村和農(nóng)民普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的重要載體，關(guān)系到科技扶貧的成敗。要積極培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，完善農(nóng)業(yè)科技人才激勵(lì)機(jī)制和評(píng)價(jià)體系。要鼓勵(lì)科研院所向貧困地區(qū)選派優(yōu)秀科技人才進(jìn)行掛職扶貧，并接收貧困地區(qū)優(yōu)秀年輕人才到省市科研院所學(xué)習(xí)鍛煉。要加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用科技人才培養(yǎng)，加強(qiáng)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員科技服務(wù)能力和農(nóng)民科技素質(zhì)[7]。要加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生村官、科技示范戶的培訓(xùn)力度，積極培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的脫貧致富帶頭人和新型職業(yè)農(nóng)民。

4.4 加大科技扶貧的資金投入力度

充足的科技扶貧資金是推動(dòng)科技精準(zhǔn)扶貧的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要保障。要建立農(nóng)業(yè)科技扶貧投入的長(zhǎng)效機(jī)制，逐步提高各級(jí)財(cái)政科技扶貧資金的比重。要加大對(duì)科技扶貧相關(guān)工程的支持，對(duì)開(kāi)展的技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)業(yè)扶貧、教學(xué)培訓(xùn)、科普惠農(nóng)等相關(guān)工程進(jìn)行支持[8]。加大對(duì)科技扶貧的基礎(chǔ)能力建設(shè)的支持，重點(diǎn)給予農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科學(xué)工作室、重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等穩(wěn)定支持。

4.5 加強(qiáng)制度機(jī)制創(chuàng)新

創(chuàng)新制度機(jī)制是保障農(nóng)業(yè)科技扶貧的不竭動(dòng)力。要建立長(zhǎng)期有效的制度保障，建立科技扶貧包保制度，落實(shí)科技人員主體責(zé)任，因戶因人制定精準(zhǔn)的幫扶計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施推進(jìn)。要建立科技扶貧考評(píng)機(jī)制，將科技扶貧納入年度考核指標(biāo)，對(duì)取得突出事跡的科研人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)先職稱職務(wù)的晉升。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新科技扶貧的金融機(jī)制，引導(dǎo)和促進(jìn)銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)及創(chuàng)業(yè)投資等各類社會(huì)資本積極參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成有效的科技扶貧金融支持模式。

4.6 加強(qiáng)科技扶貧的宣傳引導(dǎo)

宣傳引導(dǎo)是最直接、最有效提高貧困人口脫貧意識(shí)的方式和手段。要在貧困地區(qū)廣泛開(kāi)展科技館進(jìn)基層、科技大篷車萬(wàn)里行、科技之光青年專家服務(wù)團(tuán)等科技宣傳活動(dòng)。組織編寫和發(fā)放《農(nóng)村科技口袋書(shū)》。在貧困縣電視臺(tái)推廣“星火科技30分”電視欄目。要試點(diǎn)建立“科教衛(wèi)同屏互動(dòng)服務(wù)平臺(tái)”等，營(yíng)造全民參與科技扶貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。

參考文獻(xiàn)

[1] 歐陽(yáng)紅軍，趙瀛華，覃新導(dǎo)，劉海清.農(nóng)業(yè)科研單位科技扶貧模式研究[J].農(nóng)業(yè)科研經(jīng)濟(jì)管理，2016（4）： 7-10.

[2] 李德新，紀(jì)素蘭.農(nóng)業(yè)科研單位科技扶貧的實(shí)踐、體會(huì)和建議[J].農(nóng)業(yè)科研經(jīng)濟(jì)管理，2009（12）：23-24.

[3] 馮雄利，何昀昆，田曉琴.貴州省科技扶貧發(fā)展路徑的探索與思考[J].科技視界，2015（10）：12-14.

[4] 劉亞奇. 以科技興農(nóng)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的路徑選擇[J].南方農(nóng)業(yè)，2017（2）：33-35.

[5] 趙樹(shù)梅. 吉林省農(nóng)村扶貧工作的歷程、存在問(wèn)題及對(duì)策研究[J].農(nóng)村發(fā)展，2015（1）：17-19.

[6] 范小建.完善國(guó)家扶貧戰(zhàn)略和政策體系研究[M].中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2011.

[7] 田鵬.產(chǎn)業(yè)扶貧何以可能——湖南省懷化市“四跟四走”精準(zhǔn)扶貧模式的啟示[J].東北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2018（1）：59-64.

[8] 王昌森，董文靜.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策的完善路徑研究——以山東省為例[J].東北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2018（3）：48-52.

作者簡(jiǎn)介：

閆吉（1985-），女，碩士研究生，研究方向：農(nóng)業(yè)資源利用研究;李海燕（1981-），女，副研究員。