張繼

我國國際工程項目隨著“一帶一路”政策的實施大量出現(xiàn)，在國家相關(guān)政策的鼓勵之下，加大了對沿線國家的經(jīng)濟投資，我國的建筑企業(yè)積極參與了當?shù)貒业幕A建設，隨著工程的大量實施需要高效、低成本、可持續(xù)性的項目管理，其中海外勞務人員管理是其中的重點工作，也是難點工作。

一、海外勞務管理概述

國際工程項目的開展是在不同的國家之間進行的經(jīng)濟合作，隨著“一帶一路”以及走出去戰(zhàn)略的實施，在國際工程項目中需要加大項目管理工作，主要體現(xiàn)為對海外勞務人員的管理。建設過程中需要大量的管理和現(xiàn)場操作人員，除了從本國派遣少數(shù)人員外，大量勞務人員需要在當?shù)毓蛡颉Ｓ捎诟鱾€國家在文化、法律、用工政策、社會環(huán)境以及語言等層面上的差異性，海外勞務人員管理工作具有較大的復雜性，要求充分考慮多個方面的因素。下面就以莫桑比克國際工程項目海外勞務管理為例進行探討。

二、目前國際工程項目海外勞務人員管理中存在的問題

由于國際工程項目海外勞務人員管理的復雜性，在海外勞務人員管理中出現(xiàn)了多種問題，主要包括缺乏對當?shù)胤晌幕牧私?，勞動合同條款產(chǎn)生的糾紛以及缺乏與當?shù)貏趧罩g的溝通等。

1.缺乏對當?shù)胤晌幕牧私?/h3>

各國相關(guān)法律齊全，而且大部分沿用歐洲法律體系。當?shù)貏趧帐軞W洲西方殖民的影響，海外勞務人員的法律維權(quán)意識強烈。政府及當?shù)鼐用窀黜椆ぷ骶婪ㄞk事。當?shù)鼐用衿毡槎际球\宗教教徒，各自受教規(guī)的約束。普遍生活工作散漫，相互間競爭壓力較小，崇尚自由，家庭責任感較差，注重自我享樂。學習氛圍不強，不注重教育，文化差異較大。

2.勞動合同條款產(chǎn)生的糾紛

因為對勞動合同條款解讀的不同，導致了工程施工中出現(xiàn)了各種各樣的海外勞務人員管理糾紛。應當引起國際工程施工單位的重視，在對海外勞務人員的管理過程中應當積極加強對合同條款的明確規(guī)定，包括各個具體項目的規(guī)定等。莫桑比克國家勞動法屬于歐洲勞務法系，法律對當?shù)貏趧粘浞直Ｗo。在海外勞務人員管理過程中應當充分考慮莫桑比克國家的法律勞務體系，加大對歐洲勞務法系的充分研讀。否則，一旦產(chǎn)生勞動合同糾紛，會造成嚴重經(jīng)濟和時間損失，而且影響企業(yè)社會形象。

3.缺乏與當?shù)貏趧詹块T之間的溝通

在國際工程項目雇傭當?shù)貏趧者^程中應當積極加強與當?shù)貏趧詹块T之間的溝通，但是目前很多國際工程項目在管理過程中存在著中方管理人員與當?shù)貏趧詹块T溝通不當?shù)默F(xiàn)象，未充分利用法律和法規(guī)管理當?shù)貏趧铡．數(shù)貏趧展芾砼c國內(nèi)正常的勞務管理工作開展之間存在著較大的不同，需要充分結(jié)合工程實施當?shù)貒姆膳c用工合同開展管理工作。為了達到良好的海外勞務人員效果，需要與當?shù)貏趧詹块T建立正規(guī)、合法、平等的溝通關(guān)系，在缺乏有效的溝通機制的情況下，在海外勞務人員管理層面上必然會出現(xiàn)各種各樣的問題。

4.勞務人員的固有陋習

海外勞務人員與國內(nèi)員工一樣，都存在著固有的陋習。在工程施工過程中存在著機具材料被盜、不按時上下班、不服從管理以及消極怠工等現(xiàn)象。在海外勞務人員管理中應當對此充分關(guān)注，及時發(fā)現(xiàn)海外勞務人員在工程建設過程中存在的一些不良現(xiàn)象，予以阻止和教育。

三、國際工程項目管理之海外勞務人員管理措施

針對以上國際工程項目海外勞務人員管理過程中存在的一些問題，應當對其采取有效的應對措施，加強學習當?shù)胤珊臀幕?，加強勞務合同管理，加強語言學習，完善海外勞務人員管理制度，尊重當?shù)貏趧?，建立?guī)范化管理流程，采用PDCA循環(huán)管理當?shù)貏趧铡?/p>

1.加強學習當?shù)胤珊臀幕?/h3>

國際工程項目是在不同國家之間開展的，應當加強學習當?shù)胤珊臀幕?，充分了解當?shù)卦诮?jīng)濟建設與海外勞務人員管理制度層面上與中國的區(qū)別，應遵守符合當?shù)貒业南嚓P(guān)法律與文化，避免由于不了解當?shù)氐姆膳c文化而產(chǎn)生海外勞務人員方面的矛盾，這是國際工程建設與海外勞務人員管理的重要前提與基礎。

為了加強對當?shù)匚幕牧私猓梢云刚埉數(shù)刂蓭?，或從政府部門了解法律文書，翻譯人員配合文字和口語翻譯，對工程項目管理團隊進行全面培訓。并根據(jù)實際情況對相關(guān)部門及人員進行具體培訓。通過與當?shù)毓賳T和文化界人士建立友誼，邀請他們來為工程項目管理團隊講解當?shù)仫L俗和文化、習慣。積極參與當?shù)毓?、文化、體育、教育事業(yè)等，但不參與政治活動。尋找融入當?shù)匚幕姆绞胶屯緩?，使當?shù)卣途用駱酚诮邮芎驼J可中國企業(yè)。

2.加強勞務合同管理

勞務合同管理是直接與海外勞務人員發(fā)生聯(lián)系的管理方式。勞務合同管理可以由一名當?shù)芈蓭熀鸵幻g人員共同負責。前期完成勞動法研讀，以及各種符合勞動法合同的文本，針對具體工作內(nèi)容簽訂勞務合同。合同雙方嚴格按照條款執(zhí)行，做好履行合同記錄，作為后期糾紛證據(jù)。當產(chǎn)生勞務糾紛時，運用法律知識解決問題。在這一過程中，不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善勞務合同管理。充分重視勞動合同模式和條款，將勞動合同作為對海外勞務人員管理的基礎依據(jù)，包括合同期限、崗位工種、工作時間、工資待遇、休假安排、義務責任、合同終止條件等。

3.加強語言學習

語言是開展一切工作最基本的橋梁紐帶，為了實現(xiàn)與海外勞務人員的有效溝通，在國際工程項目進行過程中要求加強語言學習，項目管理團隊必須語言過關(guān)，否則不能勝任海外工作，定期組織語言學習。工班級人員在工程建設過程中能夠聽懂并運用一些基本的語言，確保與海外勞務人員之間的良好溝通，避免由于語言的不通而出現(xiàn)一些不必要的誤解。

針對海外勞務人員，給他們編制常用漢語和當?shù)卣Z言對應資料，定期組織中文學習，讓他們在工作中學習中文，在獲得工資收入的同時，又掌握漢語，使其能更好更長久地在中國企業(yè)工作。

4.完善海外勞務人員管理制度

海外勞務人員的管理同樣采用制度管人，針對海外勞務人員的各個方面建立有效的海外勞務人員管理制度，包括當?shù)貏趧杖藛T的招募、工作安排、工資的發(fā)放與不同工作崗位之間的協(xié)調(diào)等。以及根據(jù)海外勞務人員表現(xiàn)、工作年限、職業(yè)技能水平采取薪酬升降機制，充分調(diào)動海外勞務人員工作積極性。

在完善海外勞務人員管理制度的同時，積極加強對海外勞務人員的人性化管理，在充分了解當?shù)匚幕c法律的基礎上，充分尊重當?shù)氐膭趧窄h(huán)境，了解當?shù)睾Ｍ鈩趧杖藛T的心理特征。

5.建立規(guī)范化管理流程

在實施過程中針對大量的勞務建立規(guī)范化的管理流程，使得對海外勞務的管理有章可循，避免其中產(chǎn)生各種違規(guī)操作現(xiàn)象。同樣采用PDCA循環(huán)管理當?shù)貏趧?，要求從計劃、?zhí)行、檢查與處理等四個步驟進行有效的海外勞務人員的管理，以及《海外黃金十項準則》等專項管理規(guī)定。

四、結(jié)語

為了促進國際工程項目的充分實施，充分踐行國家“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略，加強與沿線國家之間的經(jīng)濟聯(lián)系，要求積極加強對海外勞務人員的有效管理。目前在國際工程項目海外勞務管理中出現(xiàn)了多種問題，要求加強學習當?shù)胤珊臀幕?，加強勞務合同管理，加強語言學習，完善用工制度，尊重當?shù)貏趧眨⒁?guī)范化管理流程，采用PDCA循環(huán)管理當?shù)貏趧?，實現(xiàn)對海外勞務人員的有效管理，為國際工程項目的實施創(chuàng)造有利條件。