最近，國(guó)家郵政局聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等六部門發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)郵政業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。在5月23日召開(kāi)的專題新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家郵政局新聞發(fā)言人、政策法規(guī)司司長(zhǎng)金京華介紹，預(yù)計(jì)到2022年，郵政服務(wù)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有局所、建制村直通郵，快遞服務(wù)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)、村村通快遞，實(shí)現(xiàn)建制村電商寄遞配送全覆蓋。

金京華表示，改善農(nóng)村物流設(shè)施條件是鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)。為破解74.9%的村沒(méi)有農(nóng)村電商配送站點(diǎn)難題，《意見(jiàn)》提出，推動(dòng)將縣域郵政業(yè)發(fā)展內(nèi)容納入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將村郵站納入鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化電子商務(wù)、便民服務(wù)、收寄投遞、自提服務(wù)等功能。新建擴(kuò)建縣域郵政、快遞處理中心，整合資源建設(shè)電商倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和快遞物流園區(qū)，推動(dòng)村郵站納入農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，打造農(nóng)村現(xiàn)代寄遞物流網(wǎng)。

打造無(wú)人機(jī)農(nóng)村投遞示范區(qū)補(bǔ)齊農(nóng)村服務(wù)短板

“農(nóng)產(chǎn)品寄遞是快遞業(yè)未來(lái)發(fā)展的一片藍(lán)海。”國(guó)家郵政局政策法規(guī)司司長(zhǎng)金京華說(shuō)，快遞行業(yè)想更上一個(gè)臺(tái)階，補(bǔ)齊農(nóng)村服務(wù)短板，做大做強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)尤為關(guān)鍵。

截至4月，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到92.6%。但相比城鎮(zhèn)，農(nóng)村快遞服務(wù)仍存在網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)滯后、電子商務(wù)配送站點(diǎn)覆蓋率低、冷鏈快遞服務(wù)能力弱、寄遞服務(wù)成本高等問(wèn)題。

為此，最近，國(guó)家郵政局聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等7部門印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)郵政業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。

“目前，全國(guó)74.9%的建制村尚未配備農(nóng)村電商配送站點(diǎn)?！苯鹁┤A說(shuō)，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問(wèn)題，《意見(jiàn)》從規(guī)劃、政策、資金等方面全方位給予支持。

解決地從哪兒來(lái)，《意見(jiàn)》提出，推動(dòng)將縣域郵政業(yè)發(fā)展內(nèi)容納入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將村郵站建設(shè)納入鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施目錄。解決錢從哪兒來(lái)，《意見(jiàn)》明確，中央基建投資要對(duì)農(nóng)村和西部地區(qū)公益性、基礎(chǔ)性快遞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予支持；各地鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金，要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品寄遞物流網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代化冷鏈寄遞設(shè)施以及村級(jí)電商配送站點(diǎn)等建設(shè)給予支持。解決怎么干，《意見(jiàn)》提出，支持企業(yè)建立覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)的全程冷鏈快遞物流體系；支持有條件的鄉(xiāng)村布局建設(shè)無(wú)人機(jī)起降場(chǎng)地，打造無(wú)人機(jī)農(nóng)村投遞示范區(qū)。

“同時(shí)，我們將鼓勵(lì)、指導(dǎo)快遞企業(yè)在業(yè)務(wù)量小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共享資源，不分品牌統(tǒng)一開(kāi)展收、揀、運(yùn)、投業(yè)務(wù)，降低企業(yè)布網(wǎng)設(shè)點(diǎn)成本，從而解決農(nóng)村寄遞物流網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效率低、寄遞服務(wù)成本高的難題。”金京華說(shuō)。

此外，《意見(jiàn)》還鼓勵(lì)跨行業(yè)合作，尤其是交郵協(xié)作，利用農(nóng)村客運(yùn)班車代運(yùn)郵件快件，降低流通成本。

面對(duì)行業(yè)未來(lái)發(fā)展的藍(lán)海，《意見(jiàn)》還未雨綢繆，特別指出要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村快遞包裝治理，高起點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村綠色寄遞。《意見(jiàn)》提出，鼓勵(lì)有條件的地方結(jié)合實(shí)際研究建立農(nóng)產(chǎn)品綠色包裝補(bǔ)貼機(jī)制，支持社會(huì)資本探索設(shè)立快遞綠色包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綠色包裝研發(fā)、生產(chǎn)和推廣使用，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品寄遞包裝綠色化、減量化和可循環(huán)。

2022年村村通快遞助力鄉(xiāng)村振興

深挖農(nóng)村市場(chǎng)，不僅有利于快遞行業(yè)做大做強(qiáng)，還將有力支撐農(nóng)村電商發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，一季度，僅通過(guò)郵政企業(yè)渠道配送進(jìn)城的農(nóng)特產(chǎn)品就有10.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)56.6%，成為助力鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)實(shí)力量。

“我們的目標(biāo)是到2022年，實(shí)現(xiàn)郵政服務(wù)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有局所、建制村直通郵，快遞服務(wù)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)、村村通快遞，實(shí)現(xiàn)建制村電商寄遞配送全覆蓋，有效促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和鞏固脫貧成果?！苯鹁┤A說(shuō)。

近年來(lái)，隨著“郵政在鄉(xiāng)”“快遞下鄉(xiāng)”工程的持續(xù)推進(jìn)，快遞行業(yè)成為“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”的重要渠道。截至目前，快遞企業(yè)共打造服務(wù)農(nóng)業(yè)“一地一品”項(xiàng)目905個(gè)，培育出了江蘇沭陽(yáng)花木、福建泉州茶葉、廣西柳州螺螄粉、安徽亳州花草茶、江西贛州臍橙、陜西寶雞獼猴桃、湖北黃岡蘄艾、廣東梅州金柚等年業(yè)務(wù)量超千萬(wàn)件的“快遞+”金牌農(nóng)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)，形成快遞業(yè)務(wù)量3.66億件，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值407.3億元。

金京華表示，這次《意見(jiàn)》發(fā)布，在助力農(nóng)產(chǎn)品銷售、延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)農(nóng)民增收等方面提出了多項(xiàng)具體措施。如：繼續(xù)實(shí)施“一地一品”示范工程，推廣“寄遞+電商+農(nóng)特產(chǎn)品+農(nóng)戶”模式；加強(qiáng)農(nóng)商互聯(lián)，發(fā)布農(nóng)特產(chǎn)品寄遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)農(nóng)民快遞職業(yè)技能培訓(xùn)，培育當(dāng)?shù)仉娚炭爝f致富帶頭人等?！斑@些舉措的落地實(shí)施，將有效促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通方式轉(zhuǎn)型，破解銷售難問(wèn)題，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收，更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)興農(nóng)作用，從而增強(qiáng)廣大農(nóng)民的獲得感和幸福感?！?/p>