羅 霞 楊 林，2 余曉鐘 張男楠

（1.西南石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，四川 成都 610500；2.陜西延長(zhǎng)石油國(guó)際勘探開(kāi)發(fā)工程有限公司，陜西 西安 710075；3.中國(guó)石油西南油氣田公司資金結(jié)算中心，四川 成都 610051）

0 引言

油氣勘探開(kāi)發(fā)是以多學(xué)科為基礎(chǔ)，過(guò)程涉及眾多工種、專業(yè)、設(shè)備、工藝及管理等多因素的高風(fēng)險(xiǎn)綜合工程。其作業(yè)環(huán)境不同于其他工程，它流動(dòng)于不斷變化的大自然中，許多油氣勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是在沙漠、沼澤、極地及海洋等嚴(yán)酷的自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)和少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)行。項(xiàng)目所在地一方面自然環(huán)境多變，存在自然災(zāi)害及各種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；另一方面項(xiàng)目所在地經(jīng)濟(jì)、技術(shù)基礎(chǔ)條件往往較差，社會(huì)矛盾和文化差異突出，如出現(xiàn)戰(zhàn)亂、種族沖突等情況，政治、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)較高。這些油氣勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目所處的環(huán)境特點(diǎn)，無(wú)疑會(huì)給項(xiàng)目的順利實(shí)施及成功帶來(lái)了阻礙。如某厄瓜多爾油氣合作項(xiàng)目，不僅需解決技術(shù)實(shí)施環(huán)境差、經(jīng)濟(jì)落后的問(wèn)題，更需面對(duì)當(dāng)?shù)卣驼叻ㄒ?guī)多變、社區(qū)矛盾迭起、民族沖突不斷、工會(huì)和NGO組織活躍等復(fù)雜艱難的項(xiàng)目環(huán)境[1]?？梢?jiàn)，油氣勘探開(kāi)發(fā)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外開(kāi)展項(xiàng)目都會(huì)面臨多樣且復(fù)雜的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。因此，應(yīng)客觀評(píng)估油氣企業(yè)勘探開(kāi)發(fā)工程項(xiàng)目環(huán)境適應(yīng)及管理能力，制定相應(yīng)提升方案，提高項(xiàng)目環(huán)境管理能力，促進(jìn)項(xiàng)目成功。

1 油氣勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目環(huán)境管理成熟度指標(biāo)體系構(gòu)建

1.1 構(gòu)建思路

油氣勘探開(kāi)發(fā)工程項(xiàng)目環(huán)境管理成熟度是指油氣勘探開(kāi)發(fā)企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中的環(huán)境適應(yīng)能力及處理復(fù)雜多變的環(huán)境因素的能力，主要表現(xiàn)為油氣勘探開(kāi)發(fā)企業(yè)在各種環(huán)境下如何實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的能力。楊寶君認(rèn)為國(guó)際油氣勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目受自然、社會(huì)宏觀環(huán)境、技術(shù)等風(fēng)險(xiǎn)因素的影響[2]，楊林則提出石油工程項(xiàng)目的環(huán)境管理應(yīng)從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)以及自然環(huán)境進(jìn)行[3]。綜合上述的觀點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)分析，將油氣勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境管理項(xiàng)目管理成熟度從政治環(huán)境管理能力、經(jīng)濟(jì)環(huán)境管理能力、社會(huì)環(huán)境管理能力、技術(shù)環(huán)境管理能力以及自然環(huán)境管理能力五個(gè)方面建立相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并進(jìn)行成熟度評(píng)價(jià)。

1.2 環(huán)境管理成熟度指標(biāo)體系

根據(jù)油氣勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的環(huán)境特征，按照評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建原則和思路，得到5個(gè)一級(jí)指標(biāo)，17個(gè)二級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

1.2.1 一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)

1）政治環(huán)境管理能力（A1）

該能力是指油氣勘探開(kāi)發(fā)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外開(kāi)展項(xiàng)目時(shí)，避免項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐恼涡蝿?shì)惡化，方針政策、法令法規(guī)等的突然改變、應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)、政局動(dòng)蕩、國(guó)有化等意外風(fēng)險(xiǎn)變化時(shí)減少或避免損失的能力。油氣項(xiàng)目周期長(zhǎng)，可能會(huì)面臨不可預(yù)知性的政治事件。因此，項(xiàng)目應(yīng)關(guān)注國(guó)內(nèi)外政治形勢(shì)，主動(dòng)了解法律法規(guī)的動(dòng)向，積極尋得政府支持，并提前制定應(yīng)對(duì)措施。政治環(huán)境管理能力可從對(duì)國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)、地方政策的適應(yīng)能力四個(gè)方面展開(kāi)[4]。

2）經(jīng)濟(jì)環(huán)境管理能力（A2）

該能力是指油氣勘探開(kāi)發(fā)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外開(kāi)展項(xiàng)目時(shí)，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平、經(jīng)濟(jì)體制差異、項(xiàng)目合作模式、各合作方關(guān)系以及自身的經(jīng)濟(jì)情況變化時(shí)減少或避免損失的能力。具體講項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)、匯率、利率即稅率水平等，將直接影響企業(yè)的盈利水平。因此，應(yīng)積極關(guān)注國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)狀況，提高應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的能力。經(jīng)濟(jì)環(huán)境管理能力可從應(yīng)對(duì)油氣市場(chǎng)變化、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、適應(yīng)項(xiàng)目所在地經(jīng)濟(jì)情況三個(gè)方面展開(kāi)[5]。

3）社會(huì)環(huán)境管理能力（A3）

該能力是指油氣勘探開(kāi)發(fā)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外開(kāi)展項(xiàng)目時(shí)，適應(yīng)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、語(yǔ)言文化、宗教禮儀、價(jià)值觀念、社會(huì)治安、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施及福利、居民素質(zhì)等的能力。項(xiàng)目應(yīng)融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境，減少社會(huì)矛盾，促進(jìn)項(xiàng)目與社會(huì)環(huán)境和諧相處。社會(huì)環(huán)境管理能力可從項(xiàng)目所在地語(yǔ)言和風(fēng)俗文化適應(yīng)能力、項(xiàng)目合作方差異管理能力、項(xiàng)目社會(huì)矛盾沖突協(xié)調(diào)處理能力三個(gè)方面展開(kāi)[6]。

4）技術(shù)環(huán)境管理能力（A4）

該能力是指油氣勘探開(kāi)發(fā)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外開(kāi)展項(xiàng)目時(shí)，其技術(shù)能否符合國(guó)際、國(guó)家、地方政府的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，能否按照行業(yè)發(fā)展更新技術(shù)，技術(shù)裝備、工藝、方案能否適應(yīng)復(fù)雜非常規(guī)自然環(huán)境的能力。企業(yè)應(yīng)注重技術(shù)的先進(jìn)性和適應(yīng)性管理，提高項(xiàng)目的質(zhì)量和效率。技術(shù)環(huán)境管理能力可從復(fù)雜地質(zhì)、復(fù)雜地貌環(huán)境的適應(yīng)能力、項(xiàng)目所在地的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)條件、技術(shù)變化的適應(yīng)能力四個(gè)方面展開(kāi)。

5）自然環(huán)境管理能力（A5）

該能力是指油氣勘探開(kāi)發(fā)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外開(kāi)展項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)對(duì)特殊地質(zhì)、復(fù)雜地貌環(huán)境、惡劣自然環(huán)境、不可抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，如地震、風(fēng)暴等自然災(zāi)害的能力。企業(yè)應(yīng)全面考慮復(fù)雜自然環(huán)境下，油氣工程項(xiàng)目可能引發(fā)的地質(zhì)、施工等方面風(fēng)險(xiǎn)，提早制定解決方案。自然環(huán)境管理能力可從惡劣自然環(huán)境適應(yīng)能力、應(yīng)對(duì)特殊地質(zhì)結(jié)構(gòu)的工程實(shí)施管理能力、應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力三個(gè)方面展開(kāi)。

1.2.2 二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)

由于二級(jí)指標(biāo)較多，本文對(duì)二級(jí)指標(biāo)的釋義進(jìn)行簡(jiǎn)化，如表1所示。

表1 油氣勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目環(huán)境管理成熟度二級(jí)指標(biāo)釋義

2 油氣勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目環(huán)境管理成熟度等級(jí)

本文通過(guò)對(duì)比分析現(xiàn)有的石油工程項(xiàng)目管理成熟度等級(jí)劃分，參考CMM成熟度模型[7-8]，采用分等級(jí)形式界定環(huán)境管理能力，將油氣勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目環(huán)境管理成熟度等級(jí)劃分為5級(jí)，分別是混亂級(jí)、簡(jiǎn)單級(jí)、規(guī)范級(jí)、精益級(jí)、持續(xù)改進(jìn)級(jí)，如圖1所示。

圖1 油氣勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目環(huán)境管理成熟度等級(jí)圖

1）混亂級(jí)：處于該級(jí)的項(xiàng)目環(huán)境管理是無(wú)序混亂的，不能認(rèn)識(shí)環(huán)境的變化和差異，環(huán)境適應(yīng)能力差，面對(duì)復(fù)雜多變環(huán)境常常出現(xiàn)“水土不服”的問(wèn)題，項(xiàng)目管理效率低，容易發(fā)生各類風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致項(xiàng)目失敗。

2）簡(jiǎn)單級(jí)：處于該級(jí)的項(xiàng)目，管理者已認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目環(huán)境復(fù)雜性、多變性和對(duì)工程項(xiàng)目的重要影響，采取簡(jiǎn)單整合方式以增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、技術(shù)特別是氣候、地質(zhì)地貌等自然環(huán)境的適應(yīng)能力，環(huán)境管理的效果與能力有一定提高。

3）規(guī)范級(jí)：處于該級(jí)的項(xiàng)目已建立基本的環(huán)境管理流程，環(huán)境管理溝通協(xié)調(diào)暢通及時(shí)，組織可通過(guò)實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，分析記錄形成正式的文件，以供管理者參考，這表明環(huán)境管理已基本成熟。

4）精益級(jí)：處于該級(jí)的項(xiàng)目，可借助信息化的管理工具，對(duì)環(huán)境變化進(jìn)行量化分析和預(yù)測(cè)，實(shí)現(xiàn)多樣環(huán)境下油氣勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的融合與協(xié)同發(fā)展，組織環(huán)境管理效率與水平大大提高。

5）持續(xù)改進(jìn)級(jí)：處于該級(jí)的項(xiàng)目已建立系統(tǒng)環(huán)境管理體系，面對(duì)不同的項(xiàng)目環(huán)境已經(jīng)能夠妥善處理，管理更具靈活性和時(shí)效性，組織更側(cè)重環(huán)境安全及可持續(xù)發(fā)展能力的提高，以實(shí)現(xiàn)組織與環(huán)境雙贏。

3 油氣勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目環(huán)境管理成熟度評(píng)價(jià)

3.1 評(píng)價(jià)方法選擇

評(píng)價(jià)主要是指對(duì)研究對(duì)象的某種功能或者能力的一種評(píng)估描述。應(yīng)根據(jù)不同項(xiàng)目不同的特性特征選擇相應(yīng)的評(píng)價(jià)方法。目前，項(xiàng)目管理成熟度評(píng)價(jià)主要采用的方法有層次分析法、模糊分析法、德?tīng)柗品?、灰色評(píng)價(jià)法、熵權(quán)法等。由于項(xiàng)目環(huán)境管理中的一級(jí)指標(biāo)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然、技術(shù)及各二級(jí)指標(biāo)間的關(guān)系并不獨(dú)立，存在因素與因素間、指標(biāo)間的復(fù)雜的交叉影響關(guān)系。而網(wǎng)絡(luò)層次分析法（ANP）正是適用于存在著相關(guān)性和聚類特性關(guān)系的因素間，既有循環(huán)結(jié)構(gòu)又有遞階結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的決策問(wèn)題[9]。目前ANP方法已經(jīng)應(yīng)用于各行業(yè)，但少有學(xué)者將ANP評(píng)價(jià)法用于油氣工程項(xiàng)目管理成熟度評(píng)價(jià)，因此本文進(jìn)行嘗試[10]。

3.2 評(píng)價(jià)過(guò)程

本文評(píng)價(jià)過(guò)程兩個(gè)步驟，一是確定評(píng)價(jià)指標(biāo)值，主要是確定各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)在評(píng)價(jià)過(guò)程中的取值。二是確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，主要是確定各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的相對(duì)重要性。在評(píng)價(jià)指標(biāo)值的確定中采用專家評(píng)價(jià)法，在指標(biāo)權(quán)重確定，基于環(huán)境指標(biāo)的復(fù)雜性，采用網(wǎng)絡(luò)層次分析法，由于ANP方法在工程評(píng)價(jià)中的應(yīng)用較多，本文就不詳細(xì)敘述ANP方法的理論概況，直接借助Super Decision軟件輔助研究。

1）確定評(píng)價(jià)指標(biāo)值

環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)值的確定運(yùn)用專家打分法進(jìn)行。首先由專家團(tuán)對(duì)所有指標(biāo)進(jìn)行5個(gè)成熟度等級(jí)評(píng)價(jià)，專家團(tuán)m＝20。成熟度各個(gè)等級(jí)的成熟度值在Ni（0，5）之間取值，（0，1）為成熟度混亂級(jí)，最大值為N1＝1，簡(jiǎn)單級(jí)N2＝2，以此類推，記為Ni。專家對(duì)指標(biāo)Aij處于第i個(gè)等級(jí)的投票數(shù)為N＝Nij，（i＝1，2，3…，5；0≦j≦4）。根據(jù)指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)合式（1），進(jìn)行指標(biāo)值的計(jì)算。

2）確定評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

按照ANP方法的評(píng)價(jià)步驟，分析環(huán)境管理成熟度指標(biāo)間的關(guān)系，構(gòu)建相應(yīng)的ANP結(jié)構(gòu)，同時(shí)將它們反映到Super Decision軟件中，再構(gòu)建兩兩判斷矩陣，可通過(guò)軟件直接得到相應(yīng)的未加權(quán)矩陣、加權(quán)矩陣、極限超矩陣，最終得到權(quán)重分配，如表2所示。

表2 油氣勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目環(huán)境管理成熟度指標(biāo)權(quán)重表

根據(jù)表2可知影響油氣勘探開(kāi)發(fā)工程項(xiàng)目環(huán)境管理成熟度的最重要的準(zhǔn)則指標(biāo)技術(shù)和自然環(huán)境管理能力，且其中的應(yīng)對(duì)特殊地質(zhì)結(jié)構(gòu)的工程實(shí)施管理能力、項(xiàng)目所在地的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)條件適應(yīng)能力、復(fù)雜地質(zhì)結(jié)構(gòu)的技術(shù)適應(yīng)能力及惡劣自然環(huán)境適應(yīng)能力的權(quán)重排在前5名。可見(jiàn)，技術(shù)和自然環(huán)境對(duì)于油氣勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的重要性十分突出，在復(fù)雜的自然環(huán)境下，通常容易引發(fā)地質(zhì)、施工等方面的風(fēng)險(xiǎn)，技術(shù)管理能力對(duì)于對(duì)自然環(huán)境管理及項(xiàng)目的質(zhì)量和效率有至關(guān)影響，因此油氣勘探開(kāi)發(fā)企業(yè)在注重技術(shù)管理時(shí)，也要全面考慮自然環(huán)境，提早制定相應(yīng)的解決方案，提高項(xiàng)目成功率。

3）確定成熟度等級(jí)

根據(jù)油氣勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目ANP環(huán)境管理成熟度評(píng)價(jià)模型得到的指標(biāo)權(quán)重，及專家評(píng)價(jià)值，由公式2得到其成熟度評(píng)價(jià)值。若0≦V≦1，表示項(xiàng)目環(huán)境管理成熟度級(jí)別為混亂級(jí)；若1＜V≦2，表示項(xiàng)目環(huán)境管理成熟度級(jí)別為簡(jiǎn)單級(jí)；若2＜V≦3，表示項(xiàng)目環(huán)境管理成熟度級(jí)別為規(guī)范級(jí)；若3＜V≦4，表示項(xiàng)目環(huán)境管理成熟度級(jí)別為精益級(jí)；若4＜V≦5，表示項(xiàng)目環(huán)境管理成熟度級(jí)別為持續(xù)改進(jìn)級(jí)。

4 應(yīng)用案例

以四川省某區(qū)域天然氣鉆井項(xiàng)目為例，該天然氣田為典型的碳酸巖裂縫性氣田，橫向縱向特點(diǎn)明顯：2個(gè)產(chǎn)氣層，且其中1個(gè)氣層的地層壓力差異大，對(duì)井身結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、套管技術(shù)、固井、鉆井液等有特殊要求。項(xiàng)目所在地涉及區(qū)域面積約10×103m2，其中包括部分耕地，當(dāng)?shù)亟煌ê徒?jīng)濟(jì)條件不佳。該天然氣工程的鉆井工程承包商——X鉆探公司在施工過(guò)程中利用專家投票及ANP方法對(duì)X鉆探公司的項(xiàng)目環(huán)境管理水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，得到的評(píng)估結(jié)果如表3所示。X鉆探公司在此天然氣鉆井項(xiàng)目中的環(huán)境管理成熟度V＝2.27，可判斷其此項(xiàng)目環(huán)境管理成熟度等級(jí)為規(guī)范級(jí)，項(xiàng)目的環(huán)境適應(yīng)能力較強(qiáng)，但是其環(huán)境管理仍然處于較低水平的成熟度，要實(shí)現(xiàn)向精益級(jí)提升，還需加強(qiáng)日常管理中對(duì)環(huán)境變化的重視，應(yīng)用管理軟件和已有的資料，增強(qiáng)管理的信息化和量化程度，才能不斷提升其在天然氣鉆井項(xiàng)目的環(huán)境管理能力和水平。

表3 天然氣鉆井項(xiàng)目的環(huán)境管理成熟度評(píng)價(jià)結(jié)果表

5 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)分析油氣勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目環(huán)境管理的特點(diǎn)，構(gòu)建了相應(yīng)的環(huán)境管理成熟度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)模型，并通過(guò)了實(shí)例檢驗(yàn)。此模型表明：環(huán)境因素間存在相互影響且反饋的復(fù)雜關(guān)系，技術(shù)和自然環(huán)境管理能力是影響項(xiàng)目環(huán)境管理能力最重要的兩個(gè)因素，應(yīng)通過(guò)現(xiàn)代化手段，構(gòu)建系統(tǒng)管理體系，特別注重項(xiàng)目的技術(shù)及自然環(huán)境，提升綜合環(huán)境管理能力，提高項(xiàng)目成功率。