彭歸來

(上海千年城市規(guī)劃工程設(shè)計股份有限公司，上海 200000)

1 設(shè)計背景

2014 年8 月 21 日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，對新形勢下旅游業(yè)發(fā)展做出了總體戰(zhàn)略部署，意見明確了我國要堅持走生態(tài)文明發(fā)展的道路，實現(xiàn)美麗中國的發(fā)展目標(biāo)，更是提出了“綠色旅游”休閑理念：保障旅游休閑時間、鼓勵旅游休閑消費、豐富旅游休閑產(chǎn)品、提升旅游休閑品質(zhì)，這些都表明了我國休閑旅游行業(yè)的蓬勃發(fā)展。

2 旅游公路概念

隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，人們更熱衷于自駕游，旅游公路所蘊含的審美價值愈來愈受到人們的重視，旅游公路不再是純粹的“運輸通道”。目前旅游公路還沒有一個權(quán)威的確切定義，不同專業(yè)的人對旅游公路的理解也有一些不同，有人認為，旅游公路就是旅客的運輸通道，包括客運和自駕游；也有人認為是通往旅游區(qū)和旅游區(qū)內(nèi)連接各風(fēng)景點，符合使用者的審美要求，同時能夠為游客提供更好的需求的相關(guān)服務(wù)設(shè)施的公路[1]；還有人從公路規(guī)劃網(wǎng)的角度提出： 沿路有重要的風(fēng)景名勝區(qū)或自然風(fēng)景區(qū)的道路，就可以稱為旅游公路[2]，表述各有不同。公路旅游，是一種基于公路文化的特殊旅游方式[3]。要理解旅游公路的概念，需要從旅游公路建設(shè)的目的、區(qū)位以及構(gòu)成要素等方面進行分析，從而得出結(jié)論。

(1)開發(fā)旅游資源，滿足休閑旅游需求，近年旅游公路建設(shè)蓬勃發(fā)展，同時旅游所帶來的人流也有力的促進了旅游公路沿線經(jīng)濟，公路旅游是一種基于公路文化的特殊旅游方式[3]。

(2)不是任何公路都可以建設(shè)成旅游公路，旅游公路一般建設(shè)在生態(tài)條件較好的地區(qū)，有一定的旅游資源，有旅游目的地，對生態(tài)環(huán)境的保護要求也遠比一般的公路要高。

(3)旅游公路雖然仍是以交通運輸為主，但游客是主體，需要滿足游客對旅游公路的審美要求，并為其提供滿足其心理的、生理的服務(wù)設(shè)施，同時對公路文化內(nèi)涵、景觀類型和效果要求也相對較高。

從以上分析看，旅游公路的本質(zhì)是公路，從公路建設(shè)的目的、區(qū)位和構(gòu)成要素來概括，旅游公路可定義為：旅游公路是通往旅游景區(qū)或連接各旅游景點的大旅游圈內(nèi)的基于公路文化、景觀資源條件較好的以旅游交通為主的公路。

3 國外旅游公路景觀分析

旅游業(yè)和公路景觀設(shè)計首先在歐美日等發(fā)達國家興起并迅速發(fā)展，與此同時，旅游公路景觀的研究也在這些國家相繼開展。

3.1 美國加州1號公路

美國加州1號公路，是世界上公認的最美麗的自駕游旅行路線之一，全長655英里(1055 km)；其中“十七英里”以其絕美的海岸風(fēng)光、舉世聞名的高爾夫球場、庭院深深的豪宅聞名于世。特別是強勁的海風(fēng)把路邊的柏樹和花兒都吹得東倒西歪的，極其美觀(圖1)。

圖1加州1號公路沿途美景

3.2 日本北海道鄉(xiāng)村公路

美瑛町是日本北海道的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因境內(nèi)的丘陵風(fēng)光與夏季時的花田美景，而成為北海道地區(qū)非常著名的觀光勝地，也是 “日本最美村莊聯(lián)合”的發(fā)起單位和該組織辦公室所在地。

圖2 北海道沿線風(fēng)景

4 我國旅游公路的現(xiàn)狀及問題

隨著我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展，旅游直接帶動了整個服務(wù)業(yè)的發(fā)展，成為區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)的重要抓手，隨著自駕游、自助游的興起，旅游人數(shù)不斷增加，對公路交通和沿線景觀提出了更高的要求；2015年，國內(nèi)游達40億人次，人均出游接近3次，旅游已成為居民日常生活的必要組成部分，傳統(tǒng)公路已經(jīng)滿足不了人們?nèi)找嬖鲩L的旅游需求。

4.1 服務(wù)與需求不吻合

2018年國慶首日，無錫各大景區(qū)共接待游客約17.6萬人次，車輛約41500輛次，盡管交警、城管、景區(qū)等相關(guān)部門做出了各項應(yīng)急管理措施，但大量外地車涌入造成的擁堵成為多年來屢治不愈的頑疾，車多勢必帶來停車難問題，景區(qū)停車位與高峰承載數(shù)量相比缺口太大，根本無法滿足停車需求。現(xiàn)狀矛盾表明，未來的政策制定，必然傾向于解決景區(qū)公路的旅游服務(wù)功能。

4.2 文化內(nèi)涵不足

部分通往景區(qū)的道路或許解決了停車、如廁等基本問題，卻沒有形成旅游品牌和形象，道路兩側(cè)未進行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，或者簡單種植一些行道樹，未對沿線本土文化進行挖掘，而真的只是一條通往景區(qū)的道路。標(biāo)識混亂或根本就沒有，甚至需要自駕者自己問路。

4.3 忽略了沿線區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

從旅游角度而言，旅游和交通歷來有著緊密的聯(lián)系，旅游公路的建設(shè)不僅給沿途旅游資源的開發(fā)提供良好的機遇，同時更好的協(xié)調(diào)了旅游公路建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。沿線服務(wù)區(qū)(驛站)、景觀休閑區(qū)的建設(shè)可以增加沿途居民的經(jīng)濟收入，帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、商業(yè)開發(fā)如農(nóng)家樂、民宿等，從而促進沿線區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

5 溧陽1號公路景觀設(shè)計探討

5.1 建設(shè)背景

“全域旅游開發(fā)”是溧陽“十三五”期間重點實施的“三大工程”之一?！叭蚵糜巍币馕吨俺鞘屑绰糜危糜渭闯鞘小??！叭蚵糜巍笔菐余l(xiāng)村旅游實施綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的新抓手。溧陽全力打造內(nèi)聯(lián)外通的“全域旅游”公路網(wǎng)，走出一條利用“農(nóng)村公路+鄉(xiāng)村旅游”喚醒城市歷史、重塑鄉(xiāng)村文化之路。

5.2 項目概況

項目建設(shè)的目的為打造一條連接G104-新四軍紅色文化旅游區(qū)-瓦屋山風(fēng)景區(qū)的自駕游旅游路線，位于溧陽市的西北部，南起南渡鎮(zhèn)的舊縣村，北至竹簀鎮(zhèn)瓦屋山，最近處距離寧杭高鐵瓦屋山站只有5 km的路程，設(shè)計路段約20 km，分為兩段，其中縣道X001(舊縣村-水西村)長約4.8 km，縣道X151(水西村-瓦屋山)長約14.2 km，設(shè)計綠帶寬度約4～11 m不等，設(shè)計總面積約40 hm2(圖3)。

圖3 基地平面示意

5.3 現(xiàn)狀分析

現(xiàn)狀主要問題：一是基地附近景區(qū)資源類型較多，但數(shù)量少，高等級資源更少，缺乏核心競爭力資源；二是基地周邊主要為農(nóng)田、水庫、森林等資源，并受水源地保護的一定影響，開發(fā)容量控制對生態(tài)會產(chǎn)生較大影響；三是基地現(xiàn)狀景觀效果一般，部分路段景觀雜亂，特色不顯著，不具有旅游吸引力。

結(jié)論：周邊現(xiàn)狀以農(nóng)林用地為主，基礎(chǔ)條件較好，分布有少量水塘、水庫及村落、苗圃、茶園。其中農(nóng)田、水庫、茶園景觀風(fēng)貌較好；村落、水塘、苗圃、山林景觀效果一般(表1)。

5.4 總體構(gòu)思

結(jié)合水西村新四軍紅色文化和瓦屋山佛教文化，打造一條“通往瓦屋山的幸福之路”；“幸?！迸c紅色文化有關(guān)聯(lián)，同時“幸福”與“信佛”諧音，或者二者兼而有之。

5.5 設(shè)計目標(biāo)與策略

5.5.1 功能提檔

現(xiàn)狀道路為普通縣道，連接溧陽城區(qū)與村莊，周邊景觀效果一般，除自駕游路線外，增加自行車騎行功能；在部分節(jié)點，增加園路、亭、座凳等休閑設(shè)施增加休閑功能；通過建設(shè)驛站、綜合服務(wù)中心等提升道路的旅游服務(wù)功能，全方位提升游客旅游體驗。

表1 基地現(xiàn)狀景觀風(fēng)貌評估

5.5.2 特色塑造

因地制宜，結(jié)合周邊稻田、水系、山林、高鐵等現(xiàn)狀用地情況或景觀元素，打造5種特色體驗段落，即金黃油菜花/稻田特色體驗段落、粉色櫻花景觀特色體驗段落、水鄉(xiāng)景觀特色體驗段落、茶園景觀特色體驗段落、山林杜鵑花特色體驗段落。其中現(xiàn)狀稻田實行油菜、水稻輪作，這部分需要政府部分統(tǒng)一籌劃；利用現(xiàn)狀部分櫻花，強化櫻花特色，對高鐵段落的雜亂背景進行適度遮擋，營造半透景觀林帶，打造粉色櫻花特色體驗段落；對現(xiàn)狀溪流、池塘進行梳理，增加水鄉(xiāng)景觀體驗段落；通過清理雜亂遮擋茶園的樹木，打造開敞的茶園景觀體驗段落；山林段落根據(jù)現(xiàn)狀情況，不再增加喬木，但可以對林緣灌木進行改造，打造杜鵑花夾道的杜鵑花特色體驗段落。

5.5.3 景觀提升

通過特色塑造，提升基地的視覺多樣性；充分挖掘紅色旅游文化和沿途村落特色文化，在基地合適位置布置文化類的小品，提升道路的文化內(nèi)涵；在主入口或重要交叉節(jié)點，增加交通標(biāo)牌或提示性特色藝術(shù)景墻，提升道路的可識別性和藝術(shù)性，打造“幸福之路”旅游品牌。

5.6 規(guī)劃設(shè)計的原則

5.6.1 生態(tài)性原則

旅游公路旨在展示景區(qū)生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境，強調(diào)原始風(fēng)貌、自然環(huán)境的保護，減少對自然景觀、人文景觀的破壞[4]，在滿足旅行者休閑游憩的同時，最大可能地利用原有地形地貌、生態(tài)和環(huán)境資源，充分發(fā)揮道路的生態(tài)廊道功能，尋求經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的最大化，確保生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)長期穩(wěn)定，將沿線生態(tài)壞境的破壞作用降到最低，盡量尊重和保護自然。

5.6.2 功能性原則

旅游公路也是公路，其特點是交通組成以旅游車輛為主，旅游是一種更高層次的精神追求，但必須滿足旅游車輛加油、旅游者停車、賞景游覽、休憩、購物等功能，所以旅游公路在設(shè)計的時候，應(yīng)當(dāng)將功能性放在重要地位，不能只追求美觀，而忽視了最基本的功能需求。

5.6.3 景觀多樣性原則

景觀多樣性是指不同類型的景觀在空間結(jié)構(gòu)、功能機制和時間動態(tài)方面的多樣化和變異性，旅游道路連接各旅游景區(qū)，沿途景觀必然是多變的，包括田園、村落、山林、水系等各種不同類型的自然景觀，應(yīng)當(dāng)因地制宜地對沿線景觀類型進行梳理，強化各景觀段落特色；對旅游者來說，當(dāng)旅游公路優(yōu)美的各種自然景觀在旅行過程中交替出現(xiàn)的時候，能獲得最大化的旅途身心愉悅感，形成“人在車中坐，車在畫中游”的景觀體驗。

5.6.4 可持續(xù)發(fā)展原則

旅游公路的開發(fā)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過可行性論證，探討沿線景觀資源的開發(fā)利用是否滿足可持續(xù)發(fā)展要求，在謀求景區(qū)發(fā)展時，應(yīng)當(dāng)帶動沿線區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展；應(yīng)當(dāng)考慮前期投入和后期的維護成本，追求生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。

5.7 旅游公路典型節(jié)點景觀設(shè)計實踐

5.7.1 入口型節(jié)點

未來的道路應(yīng)該促使人們?nèi)グl(fā)現(xiàn)沿途風(fēng)景，沿途的景觀就好像是一個有條理的故事，故事的情節(jié)是隨著路線的變化慢慢展開[5]?？梢?，在運動中欣賞風(fēng)景可以獲得一種不同尋常的體驗，那么入口就是一個故事的開端。在道路出入口的設(shè)計中，要充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，挖掘當(dāng)?shù)靥赜械臍v史文化、風(fēng)土人情，利用園林手法，將其轉(zhuǎn)換為景觀優(yōu)勢，與當(dāng)?shù)靥厣坝^進行資源整合，同時提升入口的識別性。

項目入口位于舊縣村，舊縣村為耳熟能詳?shù)墓适隆坝巫右鳌钡墓世铮瑘D4左側(cè)現(xiàn)狀有立石，上書“游子吟故里”幾個大字，進行適當(dāng)保留，同時背景過于雜亂和生硬，通過植物的處理，突出景石，左側(cè)的民居改造為游客服務(wù)中心，同時左側(cè)增加銹鋼立柱景墻，結(jié)合“瓦屋山-幸福之路”及輪胎、自行車圖案等小品，形成特色景墻。

圖4入口型節(jié)點

5.7.2 引導(dǎo)型節(jié)點

旅游公路是大旅游圈內(nèi)連接各景點的公路，不同的景點可能位于不同的方位，那么就需要有顯著的引導(dǎo)標(biāo)識，如果一條道路只通往一個景點，那么，引導(dǎo)型節(jié)點并非必然存在。

該處位置往前通往新四軍江南指揮部，往右通往瓦屋山景區(qū)，設(shè)計上主要通過交通標(biāo)識引導(dǎo)，同時增加具有紅色文化意向的景墻體現(xiàn)文化性，強化植物配置，通過植物的遮擋弱化高架混凝土生硬立面，強化道路的櫻花特色，通過宿根開花地被植物如鼠尾草等增加野趣(圖5)。

圖5 引導(dǎo)型節(jié)點

5.7.3 驛站型節(jié)點

古代驛站是供傳遞宮府文書和軍事情報的人或來往官員途中食宿，換馬的場所。現(xiàn)代的驛站雖然已經(jīng)不再是換馬的場所，而是中途暫時休息的地方，解決如廁、觀景、游憩、停車、消費的場所，故驛站一般設(shè)立在景觀良好及開闊地段。

項目驛站選址在水庫周邊，風(fēng)景秀美，地勢開闊，考慮到水庫為國家二級飲用水重點保護水源，應(yīng)盡量減少對水庫有直接影響的開發(fā)，驛站選擇在與水庫隔路的另一側(cè)，臨水庫的一側(cè)僅修了一處觀景平臺(圖6)。

圖6驛站型節(jié)點

5.7.4 文化型節(jié)點

在舊縣村入口已經(jīng)闡述了應(yīng)當(dāng)充分挖掘本土文化，除此以外，道路必然經(jīng)過一些村落或其它景點，使在旅游途中不至于單調(diào)，將旅游者的興趣推向一個又一個的小高潮，同時也是當(dāng)?shù)卮迓鋵ν庑麄骰蛘咦屚饨缌私猱?dāng)?shù)仫L(fēng)土人情的主要途徑。

文化節(jié)點與驛站又有著本質(zhì)的區(qū)別，只需要簡易的停車場，滿足停車觀景需要，可以修建小游園和休閑設(shè)施，但公廁、小賣部等根據(jù)實際情況設(shè)置(圖7)。

5.8 旅游公路沿線景觀段落融合實踐

公路沿線景觀不可能一種景觀到底，沿線分布眾多的田園村莊、丘陵山地、溪流水塘、茶園等都是極其重要的道路景觀素材。沿線的原生景觀自然成景，不需要過多的造景手法加以修飾，只需要按照整體空間序列需要，有計劃地將他們納入行人視線，構(gòu)建具有地域特色的鄉(xiāng)土景觀[6]。如果遇到十分不理想、又無法改善的景物，建議通過綠化林帶加以遮擋；部分景觀較好的地段，又被現(xiàn)狀樹木遮擋，則需要適當(dāng)?shù)氖崂?，使其展現(xiàn)在游客面前即可。利用這些原生的景觀素材，打造沿線多種景觀體驗段落，如一幅變化的畫卷，做到“人在車中坐，車在畫中游”。

圖7 文化型節(jié)點

5.8.1 金黃油菜花/稻田體驗段

溧陽是著名 的“魚米之鄉(xiāng)”，可以實現(xiàn)油菜、水稻輪作，汽車穿行在田野上，亦是一種享受，美中不足的便是兩側(cè)的水杉種植密度較大，視野不夠開闊，將現(xiàn)狀水杉移植，適當(dāng)點綴櫻花，櫻花與油菜花同時開放的時候，相映成趣，地被植 物選擇更有鄉(xiāng)土氣息的穗花婆婆納，就像是鄉(xiāng)間的田野自然生長出來的一般(圖8)。

圖8金黃油菜花/稻田體驗段

5.8.2 粉色櫻花體驗段

現(xiàn)狀高鐵線路至公路近距離約30～60 m不等，高鐵兩側(cè)分布較多高壓線，影響景觀效果，但有高鐵快速通過時，本身也是一種景觀的體驗，即設(shè)計時，既要遮擋高壓線，又希望能看到高速鐵路快速通過的場景，采用的是一種半透景觀林帶的種植方式：背景種植墨西哥落羽杉，前景強化櫻花特色，每隔一段距離，留出一定的視線空隙，同時，保證喬木不影響高鐵的安全，即林帶至高壓線的安全距離不小于15 m(圖9)。

5.8.3 水鄉(xiāng)景觀體驗段

部分路段分布的池塘、溪流水系景觀較為雜亂，通過借水造景的方式，適當(dāng)疏通水系，增加水生植物和開花灌木，營造自然野趣的水鄉(xiāng)景觀(圖10)。

圖9 粉色櫻花體驗段

圖10水鄉(xiāng)景觀體驗段

5.8.4 茶園景觀體驗段

現(xiàn)狀茶園景觀良好，但道路兩側(cè)行道樹樹冠偏低，且景觀效果較差，樹冠擋住游客觀賞視線，通過移植行道樹打開視線，適當(dāng)增加部分開花灌木，起到“畫龍點睛”的作用(圖11)。

圖11 茶園景觀體驗段

5.8.5 山林杜鵑花體驗段

離開茶園景觀體驗段落，開始進入山林區(qū)域，道路兩側(cè)現(xiàn)狀喬木較多，由于人為的因素，沿路兩側(cè)灌木雜亂或黃土裸露，設(shè)計中不再增加喬木，在林緣區(qū)域增加耐半蔭的杜鵑花，形成特色植物觀賞景觀(圖12)。

圖12 山林杜鵑花體驗段

6 結(jié)語

雖然旅游公路本質(zhì)上也是公路，但旅游公路基于公路文化和景觀資源條件，應(yīng)當(dāng)尋求經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的最大化，確保生態(tài)環(huán)境長期穩(wěn)定；通過功能提檔、特色塑造、景觀提升3個方面，全方位提升游客旅游體驗，提升旅游公路的文化內(nèi)涵。建議國家交通和旅游主管部門盡早進行前瞻性的規(guī)劃，制定相關(guān)的規(guī)劃設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或技術(shù)指南，用以指導(dǎo)全國范圍內(nèi)的旅游公路布局和規(guī)范化設(shè)計，以促進我國旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。