大力推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要求我們必須堅(jiān)持全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針，必須加快構(gòu)建起財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局。金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，一年來(lái)，金融機(jī)構(gòu)圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，紛紛出臺(tái)富有含金量的政策舉措，金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興和推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的政策文件也即將印發(fā)。圍繞金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興這一主題，我談三點(diǎn)看法。

首先，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必將成為金融投資新的熱點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略蘊(yùn)藏著巨大的投資機(jī)會(huì)，值得我們共同超前謀劃，進(jìn)行戰(zhàn)略布局和長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)，尋找多種形式的合作機(jī)會(huì)、合作方式和合作途徑。從金融投資重點(diǎn)領(lǐng)域和需求角度，建議當(dāng)前重點(diǎn)瞄準(zhǔn)三大領(lǐng)域。

一是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)，只有產(chǎn)業(yè)興旺了，鄉(xiāng)村才能夠聚攏人氣、帶動(dòng)就業(yè)、激活市場(chǎng)。經(jīng)過(guò)多年的努力，大宗農(nóng)作物的種植、畜禽水產(chǎn)、特色種養(yǎng)等現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)不斷地向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，日益成為優(yōu)質(zhì)投資標(biāo)的，當(dāng)然也更加迫切需要金融進(jìn)一步加力助推。

二是新型經(jīng)營(yíng)主體培育。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體又是其中最活躍的引領(lǐng)性群體，他們有知識(shí)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，是發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民增收、改善鄉(xiāng)村面貌、繁榮鄉(xiāng)村文化的重要引擎，也是農(nóng)村金融服務(wù)的優(yōu)質(zhì)客戶。當(dāng)然，重點(diǎn)聚焦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的同時(shí)，不能夠忽視廣大小農(nóng)戶，要更好地促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)連接。

三是農(nóng)村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。良好的生活環(huán)境、完善的基礎(chǔ)設(shè)施和便利的公共服務(wù)，是振興鄉(xiāng)村、聚攏人氣的硬件要求。當(dāng)前，城鄉(xiāng)差距大，除了收入，最直觀的還體現(xiàn)在農(nóng)村的人居環(huán)境以及基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)上，補(bǔ)上這些短板，需要大量投入。我國(guó)達(dá)到目前一些發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)村的現(xiàn)代生活，這就為金融和社會(huì)資本提供了更廣闊的投資空間，一個(gè)巨大的發(fā)展蛋糕擺在我們面前，從哪里開(kāi)發(fā)，哪種方式開(kāi)發(fā)，就是我們面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

其次，金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，共同探索有效路徑。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將更好發(fā)揮鄉(xiāng)村振興牽頭統(tǒng)籌部門(mén)的作用，與金融和社會(huì)資本一道，共同推進(jìn)改革創(chuàng)新，積極探索有效路徑。我初步考慮，提出了三個(gè)“深入結(jié)合”。

第一是金融服務(wù)與農(nóng)村改革相結(jié)合。隨著國(guó)家改革開(kāi)放的不斷深化，我們將深入推進(jìn)新一輪農(nóng)村改革發(fā)展，特別是以“三塊地”改革、農(nóng)村集體資產(chǎn)改革為牽引，加快構(gòu)建起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，力求把農(nóng)村巨量的沉睡資源進(jìn)一步激活，因地制宜采取聯(lián)營(yíng)、合作等多種方式，把金融和社會(huì)資本更好地吸引進(jìn)來(lái)，形成農(nóng)村金融與農(nóng)村改革相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好局面。

第二是金融服務(wù)與農(nóng)業(yè)投資相結(jié)合。這次黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革明確由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投資管理，我們將堅(jiān)持統(tǒng)籌整合、簡(jiǎn)政放權(quán)、改革創(chuàng)新的理念，多形式、多主體合作的理念，鼓勵(lì)通過(guò)財(cái)政資金與金融資本合作，按照市場(chǎng)化的理念，采取擔(dān)保、貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、設(shè)立基金等各種行之有效的方式，做到投資風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、合作發(fā)展共贏，進(jìn)一步增強(qiáng)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興、投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村的信心，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資可預(yù)期、有回報(bào)、能持續(xù)。

第三是金融服務(wù)與金融創(chuàng)新相結(jié)合。農(nóng)村金融是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的領(lǐng)域，面對(duì)新的形勢(shì)、任務(wù)和要求，農(nóng)村金融也必須加大創(chuàng)新力度，緊盯實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求去創(chuàng)新，緊盯廣大農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求去創(chuàng)新，逐步做到有專門(mén)機(jī)構(gòu)、有專業(yè)人員、有定制產(chǎn)品、有機(jī)制保障。當(dāng)前，農(nóng)村金融的重點(diǎn)是加快解決農(nóng)村抵押擔(dān)保難題，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用，把信用貸款作為發(fā)展的主攻方向；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重點(diǎn)是要發(fā)展價(jià)格保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)以及地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)。還要加快建立對(duì)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的專門(mén)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，讓金融對(duì)鄉(xiāng)村的供給既有數(shù)量、更有質(zhì)量。

最后，金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興需要把握好“三對(duì)關(guān)系”。近年來(lái)我國(guó)金融快速發(fā)展，但與“三農(nóng)”日益增加的金融需求相比，農(nóng)村金融有效供給不足等問(wèn)題仍然比較突出。我認(rèn)為金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興，需要把握好“三對(duì)關(guān)系”。

一是點(diǎn)和面的關(guān)系。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)方面的金融創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，各部門(mén)、各機(jī)構(gòu)都搞了不少試點(diǎn)，也出現(xiàn)了一些好的典型，但要注意避免為點(diǎn)而點(diǎn)，只造“盆景”忽視“風(fēng)景”，應(yīng)該盡快將成熟的模式加快向面上推廣。這些年點(diǎn)上聚集起來(lái)的一些很好的經(jīng)驗(yàn)，為面上推廣提供了很好的基礎(chǔ)準(zhǔn)備，所以這兩者要妥善地把握，也將對(duì)農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)村金融現(xiàn)代化，都帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。另一方面，我們希望看到最理想的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興模式，就是將前面所說(shuō)的三個(gè)領(lǐng)域有機(jī)整合起來(lái)，在一個(gè)區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)立體式、共生式發(fā)展，通過(guò)金融和社會(huì)資本既把產(chǎn)業(yè)發(fā)展了、又把主體帶動(dòng)了、還把鄉(xiāng)村建設(shè)了。比如以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，將農(nóng)村人居環(huán)境治理、農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)等項(xiàng)目整體打包，把小項(xiàng)目分割式的碎片化的項(xiàng)目聚合成一個(gè)板塊性的項(xiàng)目、一個(gè)大的工程，從而形成規(guī)模效益。

二是近和遠(yuǎn)的關(guān)系。風(fēng)險(xiǎn)高、投資大、周期長(zhǎng)、退出難、回報(bào)慢，這是很多金融社會(huì)資本對(duì)農(nóng)業(yè)投資抱有的態(tài)度。但如果我們換一個(gè)角度看，其他產(chǎn)業(yè)可能會(huì)有朝陽(yáng)、有夕陽(yáng)，有的甚至是曇花一現(xiàn)，但縱觀古今，無(wú)論農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)怎么演進(jìn)、經(jīng)營(yíng)方式怎么變化，農(nóng)業(yè)一直是穩(wěn)定向前發(fā)展的，是一個(gè)真正值得長(zhǎng)期投資的永恒產(chǎn)業(yè)。金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興需要沉下心來(lái)長(zhǎng)期耕耘，需要持久的專注力，腳踏實(shí)地支持農(nóng)村實(shí)業(yè)的發(fā)展，可以說(shuō)，這既是政治擔(dān)當(dāng)，也是價(jià)值投資。同時(shí)，我們希望大家投入的不僅僅是簡(jiǎn)單的資本，更是投入現(xiàn)代的管理理念和先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)方式，從而更好地實(shí)現(xiàn)改造農(nóng)村、升級(jí)農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)民的目標(biāo)。此外，還要處理好資本和老鄉(xiāng)的關(guān)系，不能資本代替老鄉(xiāng)，富了資本、虧了老鄉(xiāng)，形成擠出效應(yīng)。

三是要處理好取和予的關(guān)系。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村存款大量流向了城市，為城市建設(shè)輸送了大量資源。時(shí)至今日，縣域機(jī)構(gòu)存貸比不高、農(nóng)村資金外流的問(wèn)題仍然突出。金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興，也應(yīng)該貫徹“多予少取放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，加快完善農(nóng)村金融資源回流機(jī)制。我們看到，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)郵儲(chǔ)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部改革是成功的創(chuàng)新，要堅(jiān)持做深做透。這些努力，都是把農(nóng)村資金更多留在農(nóng)村、用于農(nóng)村。也只有這樣做，把農(nóng)村激活了、把農(nóng)業(yè)做強(qiáng)了、把農(nóng)民扶富了，金融和社會(huì)資本才能獲得更加不竭的動(dòng)力和源泉，實(shí)現(xiàn)金融與鄉(xiāng)村振興的良性互動(dòng)，共贏發(fā)展。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)厲以寧

中國(guó)的農(nóng)村正在發(fā)生巨大的變化

今天我要發(fā)言的題目是“中國(guó)的農(nóng)村正在發(fā)生巨大的變化”。

第一個(gè)是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的普及，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化從平原地帶開(kāi)始，從農(nóng)民家里增添農(nóng)業(yè)機(jī)械開(kāi)始。農(nóng)民家庭的這一變化，實(shí)際上是農(nóng)村觀念轉(zhuǎn)變的開(kāi)始。一旦農(nóng)戶添置了插秧機(jī)、收割機(jī)、除草機(jī)等機(jī)械，這些農(nóng)民家庭便成為專業(yè)戶了。使用各種不同的農(nóng)業(yè)機(jī)械的專業(yè)家庭，就是新農(nóng)戶的寫(xiě)照。

使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)民家庭，除了自己家中使用農(nóng)業(yè)機(jī)械以外，還為其他農(nóng)戶提供訂單服務(wù)。這就帶來(lái)第二個(gè)變化，農(nóng)業(yè)信用化。農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)戶必須守信用，講信用，這樣才能得到客戶的信任。農(nóng)業(yè)機(jī)械化、家庭化，將是農(nóng)戶家庭的趨向。廣大農(nóng)民認(rèn)為，自己只購(gòu)置少量農(nóng)業(yè)機(jī)械是劃不來(lái)的，家庭農(nóng)業(yè)機(jī)械化是遲早趨勢(shì)。使自己能實(shí)現(xiàn)家庭機(jī)械化，不僅能樹(shù)立商業(yè)信用，而且能增加盈利，何樂(lè)不為。有些農(nóng)民家庭從事多種盈利之余，很可能遷入小城鎮(zhèn)，甚至中等城鎮(zhèn)中生活，因?yàn)檫@符合利益。農(nóng)民真正實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)居民的要求，農(nóng)民的孩子將在城鎮(zhèn)中念書(shū)、創(chuàng)業(yè)，自己自身也改為“創(chuàng)意者”“創(chuàng)新者”，直到“創(chuàng)業(yè)者”。

第三個(gè)變化是農(nóng)作物種子的推廣應(yīng)用。農(nóng)民一旦把種子的推廣、改良作為新的事業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，前景是美好的，農(nóng)民的潛力也將繼續(xù)迸發(fā)出來(lái)。實(shí)際上，中國(guó)的面積這樣廣闊，不同地區(qū)的天氣相差大，土壤的差異也一處一種標(biāo)本，因此各個(gè)地區(qū)種子的推廣是大有文章好做的。

農(nóng)民職業(yè)在變化，對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，新思潮是老路擋不住的。每個(gè)地區(qū)都在走新路，這不是空談，而是實(shí)際生活的新路必然帶來(lái)的。走上新路的新農(nóng)民，各有各的思路。有參加農(nóng)村新合作種植的，也有自己帶領(lǐng)家庭成員奔忙的。關(guān)于農(nóng)業(yè)的變化，只是一個(gè)開(kāi)頭。我們可以設(shè)想，三五年之后，再到農(nóng)村看看，可能變化就開(kāi)始比現(xiàn)在要顯著得多。

中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)吳曉求

鄉(xiāng)村振興需要“三角”支持

金融要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，更重要的是要為“三農(nóng)”和鄉(xiāng)村振興服務(wù)。我們常說(shuō)反哺“三農(nóng)”，反哺鄉(xiāng)村，其中很重要的部分是要幫助他們建立一種造血機(jī)制。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合內(nèi)在含義正是不要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)過(guò)度分割。中國(guó)的人口眾多，走發(fā)達(dá)國(guó)家那種逐步、大規(guī)模地向城市遷徙的模式可能會(huì)帶來(lái)巨大的困難，這就需要我們對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行適度的分工和布置，產(chǎn)業(yè)不能過(guò)度地集中在大城市。我們一方面當(dāng)然要?jiǎng)?chuàng)造很好的環(huán)境，讓相對(duì)多的人能夠在我們的美麗鄉(xiāng)村生活，但前提是要讓他們有收入。另一方面，任何一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化的過(guò)程都是人口的遷徙過(guò)程，我們?nèi)丝诘倪w徙究竟是向大型城市遷徙，還是向農(nóng)村周邊的美麗小鎮(zhèn)遷移，這個(gè)問(wèn)題涉及中國(guó)未來(lái)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的設(shè)計(jì)。

鄉(xiāng)村振興需要“三角”支持，“三角”指政府、金融和保險(xiǎn)。首先，中國(guó)的“三農(nóng)”和鄉(xiāng)村的發(fā)展，政府負(fù)有極其重大的責(zé)任，我認(rèn)為“三農(nóng)”在今天的中國(guó)仍然屬于弱勢(shì)的狀態(tài)，所以政府有義務(wù)、有責(zé)任去幫助他們。這里所謂的政府是兩個(gè)含義：一是財(cái)政在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)該承擔(dān)主要的責(zé)任。二是政策的引導(dǎo)，一切涉及鄉(xiāng)村和“三農(nóng)”的都是準(zhǔn)公共產(chǎn)品，一切涉及鄉(xiāng)村和“三農(nóng)”的都應(yīng)該給予優(yōu)惠的政策，所有的商業(yè)行為到這里都要減半，所有的商業(yè)行為到這里都要懷著虔誠(chéng)的心。其次，“三農(nóng)”和鄉(xiāng)村需要一種造血機(jī)制，金融要起到很重要的作用，要幫助他們的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合，幫助他們的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。農(nóng)村金融都是普惠性的，普惠性和公益還是有差別的，還是有一點(diǎn)商業(yè)行為，你不能賠本，但是你的利潤(rùn)一定是相對(duì)低的。金融是要防范風(fēng)險(xiǎn)的，因此就應(yīng)該在整個(gè)鄉(xiāng)村建立一個(gè)信用體系，包括信用甄別，信用的過(guò)濾或信用擔(dān)保以及抵押品，這些都是金融在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中所必須具備的基礎(chǔ)條件。最后，農(nóng)業(yè)與自然災(zāi)害密切相關(guān)，保險(xiǎn)在這里面起到特別重要的作用。保險(xiǎn)應(yīng)該為“三農(nóng)”發(fā)展、鄉(xiāng)村振興做巨大的貢獻(xiàn)，要給他們確定性，要給他們未來(lái)相對(duì)穩(wěn)定的預(yù)期，要消除由于外部世界的不確定性給他們所帶來(lái)的災(zāi)害。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在保費(fèi)設(shè)計(jì)上應(yīng)該采取普惠性的原則，凡是涉及鄉(xiāng)村和“三農(nóng)”的東西，普惠性原則都很重要。

中國(guó)銀行副行長(zhǎng)林景臻

中國(guó)銀行：“支農(nóng)支小”

一直以來(lái)，中國(guó)銀行始終以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任為己任，一以貫之地推進(jìn)金融支農(nóng)工作，涉農(nóng)貸款多年保持連續(xù)增長(zhǎng)，涉農(nóng)金融產(chǎn)品和服務(wù)類型不斷豐富，涉農(nóng)服務(wù)的渠道網(wǎng)絡(luò)日益完善。

我們積極引入全球領(lǐng)先的涉農(nóng)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，建成全國(guó)最大的村鎮(zhèn)銀行集團(tuán)。如今，中銀富登村鎮(zhèn)銀行已發(fā)展成為全國(guó)最大的村鎮(zhèn)銀行集團(tuán)，在縣域設(shè)立法人機(jī)構(gòu)127家，涉農(nóng)小微貸款占比超過(guò)90%，貸存比接近100%，尤其可以提到一個(gè)點(diǎn)，我們整個(gè)中銀富登村鎮(zhèn)銀行戶均貸款只有23萬(wàn)元，真正做到了“支農(nóng)支小”，也真正實(shí)現(xiàn)了把資金留在鄉(xiāng)村，用在鄉(xiāng)村，力爭(zhēng)反哺鄉(xiāng)村。另外，我們積極匯聚行內(nèi)外各方力量，全力支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。目前，全行累計(jì)發(fā)放助學(xué)貸款超過(guò)230億元，幫助180萬(wàn)貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)；在“三區(qū)三州”共設(shè)立機(jī)構(gòu)86家，不斷提升金融服務(wù)水平；全行共派出1550名掛職扶貧干部，奔赴在全國(guó)各地，不斷提升金融服務(wù)水平，也幫助貧困地區(qū)提升利用金融手段脫貧的能力。

下一步我們將從以下三個(gè)方面重點(diǎn)開(kāi)展工作。一是普及金融文化知識(shí)，形成鄉(xiāng)村金融健康發(fā)展的良性土壤。中國(guó)銀行將著力建設(shè)“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”的員工隊(duì)伍，因地制宜完善宣傳措施，圍繞個(gè)人征信、手機(jī)銀行、金融詐騙、假幣識(shí)別等開(kāi)展形式豐富的宣傳活動(dòng)，助力形成守信重信的金融氛圍，為鄉(xiāng)村金融健康發(fā)展培育良性土壤。二是打通“最后一公里”服務(wù)渠道，打造農(nóng)村金融服務(wù)生態(tài)圈。金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興，首先要建設(shè)好金融基礎(chǔ)環(huán)境。中國(guó)銀行將繼續(xù)以中銀富登村鎮(zhèn)銀行為依托，聚焦基礎(chǔ)服務(wù)、堅(jiān)持“支農(nóng)支小”，靈活設(shè)立助農(nóng)服務(wù)站，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)金融、大數(shù)據(jù)等金融科技推廣線上服務(wù)，多措并舉滿足縣域、鄉(xiāng)村地區(qū)金融服務(wù)需求。三是培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。國(guó)有商業(yè)銀行應(yīng)充分利用金融工具，探索支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、現(xiàn)代化發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的新模式、新機(jī)制，積極助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系。

中國(guó)建設(shè)銀行副行長(zhǎng)章更生

推進(jìn)形成商業(yè)可持續(xù)的鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)模式

一直以來(lái)，建設(shè)銀行認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好“三農(nóng)”金融服務(wù)的號(hào)召，積極支持鄉(xiāng)村振興，助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

一是以普惠思維服務(wù)鄉(xiāng)村振興。“三農(nóng)”和扶貧，是普惠金融的重點(diǎn)領(lǐng)域，核心在于兩個(gè)方面：一方面是提升廣大農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)覆蓋度，著力解決“最后一公里”延伸問(wèn)題，在這方面，建設(shè)銀行通過(guò)設(shè)立“裕農(nóng)通普惠金融服務(wù)點(diǎn)”，打造真正的“村口銀行”，為廣大農(nóng)民服務(wù)；另一方面是幫助涉農(nóng)小微企業(yè)、農(nóng)戶等這些難以得到傳統(tǒng)金融眷顧的群體，提升金融服務(wù)可得性，在這方面，建設(shè)銀行創(chuàng)新了“兩權(quán)”抵押貸款，打造“N+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

二是以金融科技賦能鄉(xiāng)村振興。在科技發(fā)展日新月異的今天，建設(shè)銀行將金融科技作為全行又一大戰(zhàn)略，用金融科技破解社會(huì)難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題。例如，建設(shè)銀行加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)向涉農(nóng)領(lǐng)域的延伸拓展，有效服務(wù)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的普惠客群。搭建“金融扶貧撮合平臺(tái)”，幫助貧困地區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源對(duì)接。打造“農(nóng)民工普惠服務(wù)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資及時(shí)精準(zhǔn)到賬，有效破解“農(nóng)民工討薪難”的社會(huì)難題。此外，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的支持下，建設(shè)銀行運(yùn)用“農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)+金融科技”，打破“信息孤島”，創(chuàng)新“地押云貸”“農(nóng)信云貸”“農(nóng)墾快貸”等產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)貸款全流程線上辦理，大幅降低融資成本，成為破解農(nóng)村小微企業(yè)和農(nóng)戶融資難、融資貴的有效途徑。

三是以戰(zhàn)略合力共繪鄉(xiāng)村振興藍(lán)圖。建設(shè)銀行將深耕涉農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，著力打造“綠色興農(nóng)”“產(chǎn)融促農(nóng)”“基建助農(nóng)”“科技強(qiáng)農(nóng)”“改革利農(nóng)”的鄉(xiāng)村振興綜合金融服務(wù)體系。同時(shí)，呼吁各屆各方攜起手來(lái)，共建合作機(jī)制。地方政府、農(nóng)擔(dān)公司、保險(xiǎn)公司、金融機(jī)構(gòu)等要共同搭建多層次的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，提升農(nóng)村企業(yè)和個(gè)人融資可得性；要構(gòu)建鄉(xiāng)村振興全方位的金融服務(wù)格局，充分發(fā)揮各類金融機(jī)構(gòu)比較優(yōu)勢(shì)；要打通公共信息資源壁壘，全面整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)，加快農(nóng)村信用體系建設(shè)，推進(jìn)形成商業(yè)可持續(xù)的鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)模式。

中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行副行長(zhǎng)殷久勇

政策性支農(nóng)助力鄉(xiāng)村振興

中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為我國(guó)唯一的農(nóng)業(yè)政策性銀行，現(xiàn)階段我們重點(diǎn)聚焦國(guó)家糧食安全、脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居四大領(lǐng)域，依托五個(gè)抓手助力鄉(xiāng)村振興。

一是圍繞糧食保根基。堅(jiān)

持把支持糧棉油收儲(chǔ)作為業(yè)務(wù)工作的重中之重，支持多元化市場(chǎng)主體開(kāi)展市場(chǎng)化收購(gòu)和糧油精深加工，打造農(nóng)發(fā)行作為糧食銀行的品牌形象。目前農(nóng)發(fā)行用于糧棉油收儲(chǔ)各類貸款余額達(dá)到1.82萬(wàn)億元，每年投放的糧棉油流通領(lǐng)域的貸款占全部金融機(jī)構(gòu)貸款的2/3以上。去年，我們累計(jì)投放了糧棉油貸款5678億元，同比多投放了1627億元。

二是圍繞產(chǎn)業(yè)做特色。堅(jiān)持服務(wù)產(chǎn)業(yè)振興，聚焦種植（養(yǎng)殖）、流通、加工轉(zhuǎn)化全產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。這方面農(nóng)發(fā)行去年累計(jì)發(fā)放上述各類貸款1280億元，同比多投放了302億元。

三是圍繞土地做文章。農(nóng)發(fā)行堅(jiān)持規(guī)劃先行、市場(chǎng)化運(yùn)作，積極支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地復(fù)墾、中低產(chǎn)田改造等工程，促進(jìn)農(nóng)地提質(zhì)增效。2018年全行審批了209個(gè)土地流轉(zhuǎn)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，涉及貸款649億元，當(dāng)年凈投放263億元。同時(shí)著力支持村莊整治、舊村改造、村莊撤并、城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)等，促進(jìn)農(nóng)村土地節(jié)約集約利用。

四是圍繞客戶做產(chǎn)品。堅(jiān)持以客戶為中心的服務(wù)理念，為客戶提供適用的金融產(chǎn)品和高附加值金融服務(wù)，目前已形成覆蓋鄉(xiāng)村振興各重點(diǎn)領(lǐng)域和主要環(huán)節(jié)的系列化特色產(chǎn)品，初步彰顯了政策性金融支農(nóng)的品牌。同時(shí)我們秉承強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持讓利于農(nóng)，2018年我行新發(fā)放的涉農(nóng)貸款的利率低于全國(guó)金融同業(yè)水平123個(gè)基點(diǎn)，據(jù)此測(cè)算，給涉農(nóng)的項(xiàng)目和客戶節(jié)約融資成本79億元。

五是圍繞現(xiàn)金流定項(xiàng)目。近年來(lái)，相繼探索創(chuàng)新包括涉農(nóng)資金整合、兩項(xiàng)土地指標(biāo)交易等多種以項(xiàng)目現(xiàn)金流為核心的融資模式；完善支農(nóng)轉(zhuǎn)貸款方式，支持涉農(nóng)小微企業(yè)發(fā)展，探索供應(yīng)鏈融資模式，通過(guò)對(duì)資金流、信息流、物資流的有效控制，提供全鏈條一體化融資解決方案；積極拓寬第二還款來(lái)源，探索農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)等抵押擔(dān)保方式，合規(guī)運(yùn)用政府增信，健全風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行副行長(zhǎng)邵智寶

努力提升金融支農(nóng)信用環(huán)境

服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略是我們的使命，更是我們的責(zé)任。截至2018年末，郵儲(chǔ)銀行涉農(nóng)貸款余額1.2萬(wàn)億元，凈增超千億元。多年來(lái)，我們?cè)叭r(nóng)”，不斷探索和嘗試，利用郵儲(chǔ)銀行點(diǎn)多面廣，隊(duì)伍深入鄉(xiāng)村的特色和優(yōu)勢(shì)，逐步探索出郵儲(chǔ)銀行服務(wù)“三農(nóng)”的“三專三全”模式?！叭龑！笔侵笇ｍ?xiàng)政策引導(dǎo)支撐、專業(yè)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)和專門(mén)模式支持發(fā)展?！叭笔侵溉貏?chuàng)新信貸產(chǎn)品、全流程優(yōu)化作業(yè)模式和全方位培養(yǎng)人才隊(duì)伍。郵儲(chǔ)銀行將結(jié)合自身實(shí)際，著力發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”定位，著力推進(jìn)支持鄉(xiāng)村振興“五大工程”，即“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程、金融精準(zhǔn)扶貧工程、信用村鎮(zhèn)建設(shè)工程和金融便民服務(wù)工程”。

為鼓勵(lì)商業(yè)機(jī)構(gòu)從事“三農(nóng)”金融服務(wù)，近年來(lái)國(guó)家推出了一系列定向優(yōu)惠引導(dǎo)政策，但從政策的運(yùn)行情況看，還有進(jìn)一步優(yōu)化完善的空間。例如，不僅要考核機(jī)構(gòu)，更要考核業(yè)務(wù)。我國(guó)目前很多優(yōu)惠政策的受眾載體必須是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，部分商業(yè)金融機(jī)構(gòu)也在“三農(nóng)”金融服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行了較大投入，但是因?yàn)闄C(jī)構(gòu)性質(zhì)受限而難以取得政策的支持。建議推動(dòng)優(yōu)惠政策的平等獲取權(quán)，利用商業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋廣、資金實(shí)力強(qiáng)、風(fēng)控能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)商業(yè)金融成為“三農(nóng)”金融服務(wù)主力軍。同時(shí)，不僅要考核業(yè)務(wù)金額，更要考核業(yè)務(wù)數(shù)量。從業(yè)務(wù)規(guī)模的角度進(jìn)行考核，難免會(huì)促使商業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)大型企業(yè)，提高單戶貸款金額，使商業(yè)銀行并不具有服務(wù)農(nóng)戶和小微企業(yè)等弱勢(shì)群體的動(dòng)力。只有引入業(yè)務(wù)數(shù)量的考核，才能從根本上提高服務(wù)覆蓋率，使金融服務(wù)真正落到實(shí)處。

此外，我們建議政府相關(guān)職能部門(mén)盡快將社會(huì)保障、工商、稅務(wù)、法院等各類組織機(jī)構(gòu)的分散信息進(jìn)行整合，建設(shè)統(tǒng)一的社會(huì)信用信息服務(wù)平臺(tái)，提高信息的全面性、完整性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，建議借鑒前期扶貧工作經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮基層組織、駐村第一書(shū)記和幫扶隊(duì)員作用，推進(jìn)信用村鎮(zhèn)建設(shè)，塑造良好的農(nóng)村信用環(huán)境；建議進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押處置營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境和法律環(huán)境。

中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司董事長(zhǎng)顧越

堅(jiān)持創(chuàng)新滿足“三農(nóng)”保險(xiǎn)需求

中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)保險(xiǎn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，來(lái)不斷滿足日益增長(zhǎng)的“三農(nóng)”的保險(xiǎn)需求。

第一個(gè)創(chuàng)新是增加保險(xiǎn)產(chǎn)品的供給。重點(diǎn)創(chuàng)新的領(lǐng)域主要是圍繞“保險(xiǎn)+期貨”、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格收入保險(xiǎn)、支持地方特色產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等方面，這些保險(xiǎn)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程當(dāng)中需求比較大，同時(shí)又是中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相對(duì)比較空白的。2018年，我們聯(lián)合太保屬下的安信農(nóng)保開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品達(dá)到414款，其中種植業(yè)281款、養(yǎng)殖業(yè)114款。比如我們創(chuàng)新的“保險(xiǎn)+期貨”，目前已經(jīng)立項(xiàng)了60多個(gè)項(xiàng)目，涵蓋了廣西的甘蔗糖、海南的天然橡膠、新疆的棉花等等，我們“保險(xiǎn)+期貨”產(chǎn)品的創(chuàng)新推出，應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)跨保險(xiǎn)、跨證券、跨期貨的一個(gè)創(chuàng)新產(chǎn)品。

第二個(gè)創(chuàng)新是首次推出了基于現(xiàn)代技術(shù)的太保e農(nóng)險(xiǎn)體系。這個(gè)技術(shù)整合了云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、遙感技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、生物識(shí)別、無(wú)人機(jī)等很多內(nèi)容，解決了農(nóng)民承保理賠難的痛點(diǎn)問(wèn)題。我們都知道，在保險(xiǎn)過(guò)程當(dāng)中，如果農(nóng)民感覺(jué)到價(jià)格貴、理賠難，他們的參與熱情就會(huì)降低。所以我們?cè)谶@里面應(yīng)用了很多新技術(shù)。比如自動(dòng)推送氣象證明，農(nóng)民現(xiàn)在不需要索取任何氣象證明，我們這里就有氣象證明。

第三個(gè)創(chuàng)新是著眼于中國(guó)“三農(nóng)”保險(xiǎn)的理論供給。理論創(chuàng)新方面，我們?nèi)ツ昴甑装l(fā)起設(shè)立了泰安農(nóng)險(xiǎn)研究院。研究院致力于專業(yè)性、國(guó)際化、有影響力的全國(guó)智庫(kù)的定位，通過(guò)在政策領(lǐng)域、實(shí)踐理論的創(chuàng)新研究為中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù)和政策建議，并提供國(guó)際可供借鑒的國(guó)際國(guó)內(nèi)范式、案例。

同時(shí)，我們還堅(jiān)持社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)普惠的保險(xiǎn)，滿足多層次的風(fēng)險(xiǎn)保障需求。2018年我們開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)了中國(guó)農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)保障計(jì)劃，涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全、農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)安全和農(nóng)民的人身意外傷害保險(xiǎn)等一戶農(nóng)民全部的風(fēng)險(xiǎn)保障。我們還有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)“防貧?！薄罢y企互保”等扶貧產(chǎn)品。

四川省成都市崇州市委書(shū)記趙浩宇

“三統(tǒng)籌一主體”推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資源整合

崇州市作為全國(guó)農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)縣、全國(guó)農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)縣，這幾年我們探索實(shí)踐了規(guī)劃統(tǒng)籌、資金統(tǒng)籌、建設(shè)統(tǒng)籌、群眾主體的“三統(tǒng)籌一主體”的鄉(xiāng)村振興資源整合方式。近幾年，我們整合財(cái)政資金57億元，撬動(dòng)金融和社會(huì)資金投入了509億元，撬動(dòng)比例是1∶9。

一是搭建一個(gè)“農(nóng)貸通”融資服務(wù)平臺(tái)，暢通金融下鄉(xiāng)渠道。搭建“農(nóng)貸通”融資綜合服務(wù)平臺(tái)目的是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代金融有機(jī)融合，主要是為了破解農(nóng)村金融服務(wù)資源分散、信息分割、對(duì)接不暢的問(wèn)題。第一，建成農(nóng)村金融信息庫(kù)。建成惠農(nóng)政策、融資主體、金融產(chǎn)品三大信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)、融資主體共享，分權(quán)限網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)查詢與運(yùn)營(yíng)。第二，建成金融下鄉(xiāng)的“高速路”。整合“銀政保擔(dān)企”各方資源，匯集融資主體多元需求，推動(dòng)“一站辦理、線上辦理”，推出手機(jī)貸、線上金融等智慧服務(wù)。貸款流程縮短了1/3，貸款的時(shí)間從5天縮短到3天。第三，助推金融服務(wù)改革的“加速器”。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)購(gòu)買“農(nóng)貸通”信息服務(wù)、智慧金融服務(wù)、金融產(chǎn)品創(chuàng)新等多項(xiàng)改革落地，有效解決金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”成本高、效率低的痛點(diǎn)。

二是推進(jìn)“三站合一”，為“農(nóng)貸通”平臺(tái)構(gòu)建共享的信用體系和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系?！叭竞弦弧敝傅氖寝r(nóng)村金融、農(nóng)村電商、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易功能的“三站合一”。措施上主要是集成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村電商服務(wù)以及農(nóng)村金融服務(wù)這幾項(xiàng)功能，解決農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題。目前，我們已構(gòu)建起縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）縱向三級(jí)管理、橫向“三站合一”的農(nóng)村金融服務(wù)體系，建成村級(jí)“農(nóng)貸通”服務(wù)站231個(gè)。

三是構(gòu)建“七大體系”，為“農(nóng)貸通”平臺(tái)提供金融資源下鄉(xiāng)的制度支撐。我們發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，以盤(pán)活農(nóng)村產(chǎn)權(quán)為核心，探索構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估、信用評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、聚合融資、收儲(chǔ)處置、政策扶持“七大體系”，打通金融下鄉(xiāng)的制度瓶頸。我們感到干好這項(xiàng)工作，產(chǎn)權(quán)明晰是基礎(chǔ)、政策扶持是前提、產(chǎn)品創(chuàng)新是關(guān)鍵、風(fēng)險(xiǎn)防控是底線。