楊群

摘要：高層次人才團(tuán)隊引進(jìn)對實現(xiàn)高校綜合實力跨越式提升具有重要意義。文章梳理分析了高校高層次人才團(tuán)隊引進(jìn)的重要意義，結(jié)合京津兩地近幾年高層次人才引進(jìn)的具體數(shù)據(jù)，分析河北省高校高層次人才團(tuán)隊引進(jìn)的現(xiàn)狀和存在的問題。有針對性地提出在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下河北省高校高層次人才團(tuán)隊引進(jìn)的策略，為建設(shè)一流大學(xué)提供可操作方案，也為推動京津冀協(xié)同發(fā)展提供人才支撐。

關(guān)鍵詞：京津冀協(xié)同發(fā)展;高層次人才團(tuán)隊;引進(jìn);策略

2014 年，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國家發(fā)展戰(zhàn)略。2015 年，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺，標(biāo)志著京津冀協(xié)同發(fā)展正式步入發(fā)展的快車道。國家“十三五”發(fā)展規(guī)劃指出：把人才作為支撐發(fā)展的第一資源。河北省高校作為向社會培養(yǎng)和輸送人才的重要載體，其自身學(xué)科實力和師資實力的提高，直接影響著人力資本水平。然而，河北省高等院校的整體實力與京津地區(qū)院校相比實力相差巨大。提升高校綜合實力，關(guān)鍵在人才。除了高校自身培養(yǎng)之外，高層次人才團(tuán)隊引進(jìn)是一種重要引才途徑?？茖W(xué)合理的吸引、引進(jìn)和留住高層次人才團(tuán)隊，高效地發(fā)揮人才團(tuán)隊的優(yōu)勢，便成為亟待解決的問題。

一、高校高層次人才團(tuán)隊對發(fā)展的貢獻(xiàn)

當(dāng)今科研工作的開展，往往需要多學(xué)科的交叉、滲透、配合。高層次人才團(tuán)隊可以是由同一學(xué)科或多學(xué)科成員組成，以高層次人才為核心，在一位或幾位領(lǐng)軍人才帶領(lǐng)下，發(fā)揮多學(xué)科優(yōu)勢的一支結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、為實現(xiàn)共同學(xué)術(shù)目標(biāo)而協(xié)作配合的一支學(xué)術(shù)隊伍。

高層次人才團(tuán)隊在某一領(lǐng)域已構(gòu)建了比較成熟的，有良好研究基礎(chǔ)的平臺，具備承擔(dān)國家重大科研項目的能力，起步高，其所在學(xué)科容易成為高校的重點學(xué)科或核心學(xué)科，或迅速填補(bǔ)該校在該領(lǐng)域的空白;團(tuán)隊構(gòu)建已比較成熟，團(tuán)隊成員結(jié)構(gòu)更加合理，團(tuán)隊帶頭人的能力已得到認(rèn)可，可以更快的適應(yīng)高校的新環(huán)境，多出成果，快出成果，出優(yōu)秀成果。團(tuán)隊帶頭人往往具有前瞻性眼光，走在學(xué)術(shù)前沿，為團(tuán)隊成員的發(fā)展提供了良好的平臺和基礎(chǔ)。與此同時，引進(jìn)高層次人才團(tuán)對對高校自己培養(yǎng)的團(tuán)隊及師資隊伍具有一定的競爭、激勵和帶動意義;高層次人才團(tuán)隊所在學(xué)科領(lǐng)域的發(fā)展，也會帶動和促進(jìn)相關(guān)學(xué)科的發(fā)展和提升。

二、京津兩地高校高層次人才引進(jìn)分析

河北省環(huán)抱北京，東與天津市毗連并緊傍渤海。地緣因素使得河北省人才引進(jìn)深受京津地區(qū)影響。結(jié)合近幾年公開發(fā)布的北京海外高層次人才引進(jìn)計劃和天津市高層次人才引進(jìn)計劃，分析京津兩地高層次人才引進(jìn)的特點和趨勢，對河北省高校高層次人才引進(jìn)具有重要意義。

北京市，教育領(lǐng)域，2014～2018年，海外高層次人才需求數(shù)量基本呈上升趨勢，其中，2018年需求數(shù)量爆發(fā)式增加，原因是北京工業(yè)大學(xué)發(fā)布了19個崗位、950人的高層次人才長期需求;從人才學(xué)歷層次上看，博士學(xué)歷需求占總需求的比重，除2016年為61.5%左右，其余幾年均保持在94%以上;從柔性引才角度看，2014年北京市海外高層次人才引進(jìn)未明確指出是否柔性引才，2016年柔性引才崗位比重達(dá)60%，其余幾年柔性引才崗位比重均在98.4%～100%。柔性引才在教育領(lǐng)域越來越被認(rèn)可和接受。

天津市教育領(lǐng)域?qū)s獲國家或省部級人才稱號的崗位需求占天津市各行業(yè)總需求的比重，由2015年的68.9%上升到2016年的99.7%;人數(shù)由51人急劇上升到354人。教育領(lǐng)域相比企業(yè)、醫(yī)院，對博士學(xué)位及副高及以上職稱的崗位需求更大，占各行業(yè)總需求的比重有一定上升。專門面向海外人才的崗位需求占各行業(yè)專門面向海外人才的崗位需求的比重一直保持在90%以上。柔性引才和剛?cè)峤Y(jié)合引才的比重逐漸上升，教育領(lǐng)域越來越重視發(fā)揮柔性引才對吸引和引進(jìn)高層次人才的作用。

三、河北省內(nèi)高校引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊的制約因素

與京津相比，河北省在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、薪資水平、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平等方面有著較大的差距。受京津“虹吸效應(yīng)”影響，高水平人才引進(jìn)難、總量低，人才流失嚴(yán)重。河北省內(nèi)高校在高層次人才團(tuán)隊引進(jìn)工作中存在諸多現(xiàn)實問題。

（一）發(fā)現(xiàn)和吸引階段

高校學(xué)科發(fā)展實際水平和發(fā)展定位不同，對高水平人才團(tuán)隊的需求不同。如何在國內(nèi)外眾多高水平團(tuán)隊中找到符合高校需求的團(tuán)隊，或者吸引有流動意向的高水平團(tuán)隊主動關(guān)注有需求的高校，是團(tuán)隊引進(jìn)面臨的第一個問題。

河北省內(nèi)高校相比較京津地區(qū)高等院校，在吸引高水平人才團(tuán)隊方面，吸引力相對較弱;即使成功引才，如果辦學(xué)基礎(chǔ)、辦學(xué)條件、學(xué)科建設(shè)水平等因素達(dá)不到團(tuán)隊科研需要，也會導(dǎo)致團(tuán)隊難發(fā)揮效益或留不住等問題，背離高校引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊帶動學(xué)校發(fā)展的初衷。

在引才模式上，全職引進(jìn)對高水平人才團(tuán)隊的吸引力很小，柔性引進(jìn)作為新形式在應(yīng)用中有許多需要探討的方面，需要不斷完善。

（二）引入和使用階段

高層次人才團(tuán)隊引進(jìn)后，需要良好的工作環(huán)境和條件，以及專門機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員的服務(wù)和配合。否則會影響團(tuán)隊對工作環(huán)境的認(rèn)知和工作體驗，團(tuán)隊工作不易落實，降低效率和效果。

團(tuán)隊績效考評普遍存在著團(tuán)隊總產(chǎn)出易于觀測，單個成員的工作績效難以度量的難題，容易出現(xiàn)“搭便車”的現(xiàn)象。如果強(qiáng)調(diào)個人貢獻(xiàn)，對團(tuán)隊成員通過個人工作量化進(jìn)行激勵，不利于團(tuán)隊整體協(xié)作創(chuàng)新及團(tuán)隊目標(biāo)的實現(xiàn)。

四、京津冀協(xié)同發(fā)展背景下河北省高校引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊的策略分析

（一）積極參與京津冀三地人力資源協(xié)作，揚(yáng)長避短，合理引才

2017年，京津冀三地人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合發(fā)布了《京津冀人才一體化發(fā)展規(guī)劃（2017～2030年）》。京津冀三地2017年和2018年連續(xù)兩年聯(lián)合發(fā)布三地高層次人才和急需緊缺人才需求目錄，共同招攬海內(nèi)外人才。河北省高校引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊，要積極借助京津冀協(xié)同發(fā)展大環(huán)境，揚(yáng)長避短，招攬人才。

結(jié)合數(shù)據(jù)可見，京津地區(qū)對頂尖高層次人才的需求和博士學(xué)位副高級以上學(xué)位和職稱的高層次人才需求大于河北地區(qū)。相對而言，京津地區(qū)對普通博士生，副高以下職稱的高層次人才的需求較小。因此，河北省高校高層次人才引進(jìn)時，尚未獲得國家或省部級人才稱號，但已在專業(yè)領(lǐng)域嶄露頭角的高層次人才及團(tuán)隊，以及具有博士學(xué)位的副高職稱以下的青年人才可以在引才工作中有所側(cè)重。

（二）科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)密論證，優(yōu)先選擇需要的人才團(tuán)隊

河北省高校高層次人才團(tuán)隊引進(jìn)工作必須嚴(yán)格按照高校學(xué)科發(fā)展的實際水平及需要，結(jié)合學(xué)校未來發(fā)展的目標(biāo)等，制定人才團(tuán)隊需求計劃。嚴(yán)密論證，優(yōu)先選擇，有重點有針對性地進(jìn)行人才團(tuán)隊引進(jìn)。切忌盲目進(jìn)行學(xué)科擴(kuò)張，特別是在資源有限的情況下，盲目進(jìn)行人才團(tuán)隊引進(jìn)。

（三）多方位宣傳，多渠道吸引和發(fā)現(xiàn)目標(biāo)人才團(tuán)隊

1. 加強(qiáng)宣傳。積極參與京津冀三地高層次人才及急需緊缺人才需求的調(diào)研和發(fā)布，借助京津冀人才一體化發(fā)展契機(jī)，開發(fā)更廣闊的平臺吸引人才。主動對接各地高層次人才招聘會、高校就業(yè)指導(dǎo)部門、駐外大使館、國際著名科學(xué)網(wǎng)站等，發(fā)布高校對高水平人才團(tuán)隊的需求、待遇、政策信息，宣傳高校的發(fā)展亮點和人才優(yōu)惠政策，吸引有意向的團(tuán)隊主動上門。

2. 關(guān)注科研動態(tài)、學(xué)術(shù)信息，鎖定范圍，搜索目標(biāo)團(tuán)隊。高校高水平人才一般以國家的獎勵計劃、人才工程為標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)注和了解國家級、省部級人才工程入選人員、有突出貢獻(xiàn)專家、主要科技獎勵獲獎?wù)摺⒏咝I(yè)技術(shù)拔尖人才及其團(tuán)隊的科研方向和科研成果，可以為高校引進(jìn)高水平人才團(tuán)隊指引方向。

3. 發(fā)揮校領(lǐng)導(dǎo)在引進(jìn)高水平人才團(tuán)隊工作上的重要作用。校領(lǐng)導(dǎo)具有更廣闊的視野和更高的站位，充分了解高校的發(fā)展定位和人才團(tuán)隊需求;校領(lǐng)導(dǎo)對高校人才政策的制定有重要導(dǎo)向作用，也有助于政策的推動和落實。

（四）借助地緣優(yōu)勢，利用柔性引才優(yōu)勢，吸引京津地區(qū)高層次人才團(tuán)隊

為適應(yīng)各高校建設(shè)高水平大學(xué)的需要，高層次人才團(tuán)隊引進(jìn)可以采用全職引進(jìn)與柔性引進(jìn)相結(jié)合的模式，打破國籍、戶籍、地域、人事關(guān)系等人才流動中的種種限制，通過設(shè)置各類短期聘任人員崗位，開展國際合作重大項目研究等途徑加強(qiáng)柔性聘用高層次人才和團(tuán)隊的力度。

隨著京津冀一體化日益發(fā)展，河北省高校在招攬目標(biāo)高層次人才團(tuán)隊時，可以將地緣優(yōu)勢作為一個客觀亮點，結(jié)合柔性引才政策，吸引京津地區(qū)的目標(biāo)團(tuán)隊向河北流動。與此同時，河北省內(nèi)高校應(yīng)積極調(diào)研學(xué)習(xí)各地高校柔性引才成功經(jīng)驗，有系統(tǒng)地做好柔性引才服務(wù)。

（五）設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)高水平團(tuán)隊建設(shè)，委派專門人員服務(wù)高水平團(tuán)隊

高水平團(tuán)隊引進(jìn)之后，高校應(yīng)將團(tuán)隊建設(shè)寫入長期規(guī)劃，為其工作的落實制定相關(guān)的經(jīng)費(fèi)使用政策，確保經(jīng)費(fèi)在下?lián)苓^程中不被截留移作他用，保障團(tuán)隊正常運(yùn)作。

建設(shè)一支得力的高水平人才團(tuán)隊服務(wù)隊伍，妥善解決團(tuán)隊成員及家屬的出入境、落戶、醫(yī)療、配偶及子女安置等實際生活問題，免去后顧之憂;做好實驗室建設(shè)、研招、知識產(chǎn)權(quán)歸屬、公共科研平臺建設(shè)等團(tuán)隊科研輔助工作，滿足團(tuán)隊高效運(yùn)作的要求，使團(tuán)隊成員全身心投入到學(xué)術(shù)研究中去。

（六）完善高水平人才團(tuán)隊評價激勵機(jī)制

合理、有效的激勵是高校高層次人才團(tuán)隊開展工作的不竭動力。高水平人才團(tuán)隊的考評與激勵，既要考量團(tuán)隊整體層面，又不能忽略個人貢獻(xiàn)。

1. 指標(biāo)設(shè)立

學(xué)校針對高水平人才團(tuán)隊的引進(jìn)層次設(shè)立可量化的多維度考核指標(biāo);在團(tuán)隊共同愿景的引領(lǐng)下，團(tuán)隊負(fù)責(zé)人將團(tuán)隊目標(biāo)有效分解給團(tuán)隊骨干或團(tuán)隊成員，細(xì)化到個人。鼓勵團(tuán)隊成員在完成團(tuán)隊任務(wù)的前提下多出成果，出好成果。

2. 考評實施

學(xué)校按照團(tuán)隊考核指標(biāo)對團(tuán)隊工作進(jìn)行考核，按照學(xué)校教師考評指標(biāo)對團(tuán)隊成員進(jìn)行個人考核;學(xué)校放權(quán)給團(tuán)隊負(fù)責(zé)人，結(jié)合團(tuán)隊目標(biāo)任務(wù)分解情況對團(tuán)隊成員進(jìn)行二次考核。

3. 激勵落實

對高水平人才團(tuán)隊的激勵政策要多元化。注重正激勵的同時，不能忽視負(fù)激勵的作用。對考評合格和優(yōu)秀的團(tuán)隊及成員，除了應(yīng)有的物質(zhì)獎勵外，學(xué)校還可以通過優(yōu)先給予高層次交流、深造、培訓(xùn)等機(jī)會、優(yōu)先納入國家及省高層次人才支持計劃的候選人名單等方式進(jìn)行多形式獎勵。對考核不合格的團(tuán)隊及成員，要調(diào)查原因，接受整改，并進(jìn)行相應(yīng)處理。高層次人才團(tuán)隊的激勵落實，需要研究生院、人事等多部門聯(lián)動，相互協(xié)調(diào)配合。

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