董忱 張紹輝

街巷環(huán)境越變越好，僵尸車卻大煞風(fēng)景。為整治這類車，今年5月7日國家發(fā)布《報廢機動車回收管理辦法》，此辦法自6月1日起正式施行，新規(guī)落地一個多月，記者走訪濟南多處小區(qū)，調(diào)查僵尸車現(xiàn)狀。

整治初見效

兩個月前，家住唐冶片區(qū)的張先生給本刊反映，自家小區(qū)53號樓西邊的兩輛僵尸車車身布滿灰塵和廣告，長期停放無人清理，小區(qū)內(nèi)還有不少陌生車輛，長期霸占本小區(qū)業(yè)主的私家車位。

近日記者走訪該小區(qū)發(fā)現(xiàn)，僵尸車數(shù)量明顯減少，不過仍有少數(shù)車輛“原地不動”。

同樣的現(xiàn)象也出現(xiàn)在其他小區(qū)，一個月前記者在另一小區(qū)看到一輛疑似僵尸車，前后車牌早已不見蹤影，前擋風(fēng)玻璃上的聯(lián)系方式也已看不清字跡，車輛的輪胎癟了，埋沒在綠草之中，在車的后擋風(fēng)玻璃上，被人貼上了房屋出租的廣告，上面留有聯(lián)系人的信息，當記者撥打聯(lián)系時，對方表示這輛車不是他的，只是發(fā)現(xiàn)這輛車長期不動，便把該車作為廣告牌來用。

時隔一個月，當記者再次走進該小區(qū)時，發(fā)現(xiàn)該車已被清理走。

原來僵尸車的重災(zāi)區(qū)，市中區(qū)萬達廣場南側(cè)林祥南街過去那些擋風(fēng)玻璃上落滿了枯枝落葉，側(cè)窗上面掛著蛛網(wǎng)的僵尸車也在逐漸消失中。有附近居民告訴記者，“《報廢機動車回收管理辦法》的出臺是件好事，我們盼著盡快出臺相關(guān)細則，希望相關(guān)部門配合能強制將這些長期不用的車輛盡快運走?！?/p>

別看這些疑似僵尸車一副沒人要的樣子，但實際并非如此?！爸疤鞓騾^(qū)根據(jù)市民舉報，對僵尸車進行清理，一條街上本來停著十幾輛無人認領(lǐng)的僵尸車，而當拖車開過去的時候，車主紛紛出現(xiàn)，將這些僵尸車開走了。”濟南市交警支隊相關(guān)工作人員說，“先貼通知，告知車主限期移走，否則就按無主車輛集中拖走，一般情況下，看到通知會主動移走車的車主占比比較大?！?/p>

制錦市派出所綜合服務(wù)廳值班警官告訴記者，在這些僵尸車中，有一部分是車主因發(fā)生財務(wù)糾紛被迫跑路，或者車主發(fā)生刑事案件被拘留后，無法及時處理自己的車輛造成的，當然這其中存在著盜搶或者走私車輛，由于銷贓困難，不敢光明正大地在馬路上行駛，只能將其丟棄在不顯眼的小區(qū)一角。

在記者走訪調(diào)查過程中，正好看到一位僵尸車主正忙著收拾車里的東西，他告訴記者，自己的車在這兒停了一兩年了，平時只是放放東西?！皟赡昵白约嘿I了新車，老車毛病多，沒時間修，維修成本也高，就一直放著沒挪窩，這兩天接到了移車通知，今天準備抓緊開走?！?/p>

據(jù)了解，對于僵尸車的清理問題，多個小區(qū)街道辦事處已經(jīng)開始關(guān)注，并成立了車輛清移小組。在制錦市小區(qū)和無影山等小區(qū)，車輛清移小組已經(jīng)在車上張貼了告知函，清理工作也在積極進行中。

為何不報廢？

在羊頭峪東溝西側(cè)的停車場內(nèi)，多輛疑似僵尸車上寫著收車電話，車玻璃上還放著二手車回收的名片。一輛僵尸車既然還有“變現(xiàn)”的可能，為何還有車主不愿賣掉？

“僵尸車大多是由于使用年限長損壞嚴重，很多已不能過戶，更不能當二手車賣，即使車況稍好一點的車，回收價也很低?！?從事二手車回收業(yè)務(wù)多年的高經(jīng)理說，對于這類車輛，他們不愿意回收，因為后期維修成本太高，難以再次售賣。

處理成本高于報廢收益這個因素可以說是僵尸車主不愿主動報廢的主要原因。根據(jù)2018年的報廢標準，在一線城市中1.3升排量以上車型在達到使用年限之前報廢，可領(lǐng)取18000元的補貼，但是普通的三四線城市是沒有補貼的，即使達到報廢標準的車輛也無法申請補貼。目前濟南主要補貼針對的是老舊柴油車，對于私家車以及小型客、貨車補貼力度還略顯不足。

如果直接將車輛送到報廢中心價格更低，山東省華嘉資源綜合利用有限公司工作人員告訴記者，“對于小區(qū)里停放的僵尸車，必須先聯(lián)系到車主本人。一般僵尸車停放年限較長，屬于脫審或者臨近脫審，能回收部分不多，汽油車僅200元一噸。我們有場地、人員、稅收和環(huán)保的成本，回收來的車目前必須到有資質(zhì)的地方當廢鋼賣，不能拆解其中的零件當配件賣，所以這個價錢幾乎沒有任何利潤?！?該名工作人員表示平時報廢的車輛很少，多數(shù)情況下是被強制報廢而非主動報廢。

為什么有些車寧愿成僵尸車，也不愿意去報廢？首先我們要知道一點，私家車是沒有強制報廢的，另外，車輛報廢手續(xù)是比較繁瑣的，更有些僵尸車的手續(xù)都不齊全，車主認為報廢也沒有多大的價值。即使去報廢，可能拆卸下來的零部件整體價值都不及你所繳納的17%的手續(xù)費高，所以有些車主就不會去報廢。

而且有些僵尸車，也有很多違章沒有處理，去交滯納金和違章費都遠遠不止于報廢一輛車的錢，說不定還要倒貼。所以，他們寧愿把車當僵尸車。

如何破解難題？

目前，濟南市的機動車保有量已經(jīng)突破226萬輛，隨著機動車的激增，停車泊位缺口巨大，加之《報廢機動車回收管理辦法》的出臺，整治僵尸車勢在必行。

記者從濟南交警支隊了解到，從去年10月開始，濟南交警已發(fā)起了多次針對僵尸車的專項清理整治行動。與此同時，濟南也規(guī)范了排查、登記、分類處置的僵尸車處置“三步走”流程，對于僵尸車的整治也成為常態(tài)。

濟南交警支隊宣傳處民警魏紀良告訴記者，對發(fā)現(xiàn)的機動車通過采集停放地、車牌、發(fā)動機號和車架號等信息，利用“公安交警綜合應(yīng)用平臺”“全國公安交警信息查詢”“全國被盜搶機動車信息庫”等系統(tǒng)查詢比對車輛相關(guān)信息（含車輛所有人、車輛檢驗、交通違法、交通事故、其他涉案等），建立檔案。

“清理整治行動的范圍包括城市建成區(qū)內(nèi)所有道路（含兩側(cè)人行道），不僅包括背街小巷、斷頭路、開放式小區(qū)內(nèi)道路，而且包括公共停車場和道路停車泊位。整治的對象為車容骯臟破爛，長期占用道路、人行道、公共停車泊位停放的機動車，這其中不僅包括汽車，而且包括兩輪、三輪摩托車，電動三輪、四輪車?！蔽杭o良說。

值得一提的是，對于僵尸車的治理也不再是交警一個部門的事情，各區(qū)交警、城管等部門建立常態(tài)化聯(lián)動工作機制，共享信息，聯(lián)勤聯(lián)動。據(jù)了解，僵尸車整治將納入城市綜合管理，納入各辦事處、居委會日常巡查管理范圍。城管、停車管理人員、環(huán)衛(wèi)保潔人員、社區(qū)志愿者、普通市民等均可舉報僵尸車違法線索。

記者從濟南交警支隊獲悉，自去年12月份起，濟南市內(nèi)各區(qū)交警大隊、停車辦已對轄區(qū)所有道路進行全面排查清理，對長期占用道路、人行道、公共停車泊位停放的僵尸車，依照《道路交通安全法》第93條第2款規(guī)定，將車輛拖移至指定停車場停放。

當然，對于拖移到停車場的僵尸車，交警部門將分門別類根據(jù)不同情況進行處置。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對拼裝、報廢車輛，交警部門將扣留車輛，予以收繳。非法拼裝的機動車予以拆除;達到報廢標準的機動車予以報廢。對盜搶等涉案車輛，通過查詢?nèi)珖槐I搶機動車信息庫發(fā)現(xiàn)車輛涉嫌盜搶、贓物或其他違法犯罪的，扣留車輛，依法移交辦案單位處理。