現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園是按照政府搭臺、企業(yè)唱戲、農民受益、共享發(fā)展的方式,以規(guī)?;N養(yǎng)基地為基礎,依托農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),通過“生產+加工+科技”,聚集現(xiàn)代生產要素,創(chuàng)新體制機制,形成明確的地理界限和一定的區(qū)域范圍,建設水平比較領先的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展平臺。
1.申報材料要求。申報材料的產業(yè)園要有基礎,園區(qū)創(chuàng)建要有新思路,創(chuàng)建方案需包括九個內容:發(fā)展現(xiàn)狀、功能定位、思路目標、創(chuàng)建內容、帶動農民、支持政策、運行管理機制、報賬措施、相關證明材料。
2.申報程序。產業(yè)園所在縣(市、區(qū))人民政府向地級以上市農業(yè)局、財政局提出申請,地級以上市農業(yè)局會同級財政局篩選審核后向省農業(yè)廳和省財政廳申報,省農業(yè)廳會同省財政廳組織競爭性評審,擇優(yōu)報省政府同意后,推薦報農業(yè)部、財政部。農業(yè)部、財政部聯(lián)合組織材料審查、實地核查和現(xiàn)場答辯三級審查,最后公示創(chuàng)建,先創(chuàng)后認,邊創(chuàng)邊認,不創(chuàng)不認,批準創(chuàng)建以后擇優(yōu)認定,認定不合格繼續(xù)創(chuàng)建,如果合格,兩年創(chuàng)建期,第二年授予“國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園”稱號。
實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)產業(yè)化發(fā)展需要從以下幾個方面入手。
第一,建設規(guī)?;?、綠色化、優(yōu)質化生產基地。依據(jù)園區(qū)農業(yè)產業(yè)布局,建設集中連片、綠色循環(huán)、優(yōu)質高效的原料生產基地,推動土地集中整理,完善基礎設施條件,實現(xiàn)田網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、路網(wǎng)互聯(lián)互通。
第二,發(fā)揮龍頭企業(yè)引領作用。引導龍頭企業(yè)發(fā)揮產業(yè)組織優(yōu)勢,以“公司+農民合作社+家庭農場”“公司+家庭農場”等形式,聯(lián)手農民合作社、家庭農場組建農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體,做大做強優(yōu)勢特色主導產業(yè),實行產加銷一體化經營。
第三,完善與農民利益聯(lián)結機制。推進“農戶+合作社”“農戶+公司”“農戶+產業(yè)化聯(lián)合體”“大園區(qū)+小業(yè)主”等模式,健全聯(lián)農帶農有效激勵機制,讓農民更多分享產業(yè)增值收益。引導農民以土地經營權、林權、設施設備等入股園區(qū)企業(yè),以股東身份獲得收益。
第四,加強典型模式總結和宣傳。及時總結各地園區(qū)產業(yè)化發(fā)展典型經驗,研究歸納成熟的技術路徑、發(fā)展模式,通過現(xiàn)場觀摩、經驗交流、媒體宣傳等方式推廣應用。
1.賣理念。獨具匠心的理念是一個項目的靈魂。它雖不能帶來直接的經濟效益,卻決定了項目可持續(xù)發(fā)展的前景,并能夠從精神上吸引一批志同道合的旅游者。
2.賣品牌。品牌是心靈的烙印,能夠提升項目地的形象,提高地塊的潛在價值,形成巨大的無形資產。
3.賣生態(tài)。強調的是一種生態(tài)環(huán)境,一種低碳環(huán)保、有機樂活的理念。充分發(fā)揮都市農業(yè)凈化、美化、綠化環(huán)境的作用,為城市輸送新鮮的空氣,建立人與自然、城市與農業(yè)和諧的生態(tài)環(huán)境,使城市充滿生機和活力。
4.賣生產。對于農業(yè)型休閑莊園,農業(yè)仍然是其長期發(fā)展的主導產業(yè),應奠定其主導產業(yè)的基礎。因此,從產業(yè)化角度考慮,要發(fā)展脫離初級農產品的產業(yè)模式,延伸農業(yè)產業(yè)鏈條;要通過農產品的研發(fā)、種植、深加工、包裝、儲藏、物流運輸、銷售等一系列活動實現(xiàn)產業(yè)化的發(fā)展,形成農莊的核心產業(yè)基礎。
5.賣生活。開發(fā)休閑農莊度假項目并結合休閑地產項目,讓久居都市的游客在鄉(xiāng)野田間享受一種慢節(jié)奏、自然品質的生活方式,而這正是市場的需求。
6.賣項目。即賣市場升值后形成的溢價區(qū)間。
7.賣綜合。形成多產業(yè)融合。根據(jù)專家多年研究,農業(yè)產業(yè)是農業(yè)型休閑莊園的核心產業(yè)基礎,但不是唯一。休閑農業(yè)項目能夠整合資源,向旅游業(yè)、地產業(yè)等方向發(fā)展,實現(xiàn)產業(yè)融合。對旅游產業(yè)和房地產產業(yè)的開發(fā)與引入,應遵循“農業(yè)為基礎,旅游創(chuàng)品牌,地產求收益”的原則,分期投資,逐步發(fā)展。