陳秀元

磐安地處“浙江之心”，素有“群山之祖、諸水之源”之稱，為首批國家級生態(tài)示范區(qū)、國家生態(tài)縣和全國森林旅游示范縣。境內(nèi)森林覆蓋率達(dá)80.95%，森林旅游資源單體達(dá)412個(gè)，其中優(yōu)良級172個(gè)，集原真山水、地質(zhì)奇觀、浪漫花海、古村古跡和奇特民俗于一身，生態(tài)資源總量在全省名列前茅。

堅(jiān)信理念? ?厚植優(yōu)勢

擦亮森林休閑養(yǎng)生的資源底色

2003年和2006年，時(shí)任浙江省省委書記的習(xí)近平先后兩次視察磐安，并指出：“磐安的生態(tài)富縣戰(zhàn)略提得很明確、很響亮。生態(tài)是可以富縣的，生態(tài)好不僅可以富縣，而且可以讓老百姓很富，是很高境界的富?！痹谏羁痰母形蚝蛯?shí)踐中，磐安加大了“生態(tài)富縣”戰(zhàn)略的實(shí)施力度。

弘揚(yáng)生態(tài)文明。磐安深入踐行“兩山”發(fā)展理念，堅(jiān)定走“生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、生活富?！卑l(fā)展之路，全面提高愛綠、護(hù)綠、增綠的積極性，使綠色成為磐安最鮮明的底色，使生態(tài)成為磐安最突出的優(yōu)勢。在山靠山，靠的方式發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，從“砍樹”變成“看樹”，從“賣木頭”變成“賣生態(tài)”和“賣景觀”。

提升資源總量。以森林城市建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、美化磐安行動(dòng)、“一村萬樹”工程、義務(wù)植樹等為載體，2015年以來，累計(jì)造林更新1.87萬畝，建設(shè)彩色健康森林1.32萬畝，培育大徑材基地6215畝，栽植銀杏、櫻花、黃山欒樹等珍貴彩色樹種100余萬株，建成省市森林村莊60個(gè)、縣級森林村莊94個(gè)。

構(gòu)建保護(hù)屏障。以四江源頭、自然保護(hù)地和古樹名木為重點(diǎn)，建設(shè)生態(tài)公益林93.3萬畝，落界天然林13萬畝，建檔保護(hù)古樹名木5581株，建成古樹公園62個(gè)，3萬多林農(nóng)獲得生態(tài)補(bǔ)償，常年有165名護(hù)林員在巡山護(hù)林。同時(shí)，以“平安林區(qū)”為總抓手，大力構(gòu)建“群防群治、專項(xiàng)專治、群專結(jié)合、綜合治理”的防災(zāi)減災(zāi)體系，牢牢守住生態(tài)紅線和資源底線。

搶抓機(jī)遇? ?先行試點(diǎn)

打通森林休閑養(yǎng)生的建設(shè)通道

2014年，浙江出臺《關(guān)于加快森林休閑養(yǎng)生業(yè)發(fā)展的意見》，磐安搶抓機(jī)遇，于2015年成功入列“浙江省森林休閑養(yǎng)生建設(shè)試點(diǎn)縣”。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。磐安把休閑養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)提升為“一號產(chǎn)業(yè)”，成立縣長任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以2020年“游客超千萬，收入超百億”為目標(biāo)，以“進(jìn)森林氧吧、賞森林美景、品森林美食、浴森林文化”為主線，從頂層加以謀劃、部署和推動(dòng)，促進(jìn)各類要素向森林休閑養(yǎng)生建設(shè)集聚，形成了政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、市場運(yùn)行的良好格局。

謀篇全域布局。按照“全域成景、全域旅游、全域養(yǎng)生”的發(fā)展思路，委托浙江農(nóng)林大學(xué)編制了《磐安縣森林休閑養(yǎng)生業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015—2025》，以打造“江南生態(tài)養(yǎng)生源”和“長三角知名森林休閑養(yǎng)生旅游目的地”為目標(biāo)，按照 “一心三鎮(zhèn)、兩區(qū)五片、兩廊十道”進(jìn)行空間布局，全域串連森林特色小鎮(zhèn)、森林景區(qū)、森林康養(yǎng)基地、森林人家和森林古道，著力培育生態(tài)景觀游、康體養(yǎng)生游、古村文化游、養(yǎng)老民宿游等旅游產(chǎn)品。

強(qiáng)化政策扶持。出臺《關(guān)于大力發(fā)展休閑養(yǎng)生旅游業(yè)的實(shí)施意見》《關(guān)于扶持休閑養(yǎng)生旅游業(yè)發(fā)展的政策意見》《關(guān)于加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的實(shí)施意見》《金融支持休閑養(yǎng)生旅游業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》，每年安排5000萬元專項(xiàng)扶持資金，加大對資源、規(guī)劃、項(xiàng)目、資金等整合力度，集中力量辦大事。

堅(jiān)持招商韌勁。按照“出去找、拉進(jìn)來”的思路，推項(xiàng)目、找線索、談意向、促落地，引進(jìn)了山海協(xié)作磐普產(chǎn)業(yè)園、大愛城農(nóng)林景區(qū)、高姥山旅游度假區(qū)、玉嶺山居等大批森林休閑養(yǎng)生項(xiàng)目。2019年，又推進(jìn)了環(huán)白云山旅游、皇城湖休閑旅游綜合體和盤山國際旅游綜合體等10多個(gè)重大招商開發(fā)項(xiàng)目。

以創(chuàng)帶建? ?融合發(fā)展

促進(jìn)森林休閑養(yǎng)生的華麗蝶變

2017年，磐安被成功命名為全國森林旅游示范縣，在全國全域旅游示范縣、國家級森林城市、大盤山國家級風(fēng)景名勝區(qū)、全國森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)單位及許多省級創(chuàng)建中，也頻獲碩果，掀起一場創(chuàng)建風(fēng)暴和綠色革命。

打造森林特色小鎮(zhèn)。江南藥鎮(zhèn)作為浙江省首批特色小鎮(zhèn)，計(jì)劃投資76.7億元，現(xiàn)已啟動(dòng)“浙八味”市場提升、中醫(yī)藥養(yǎng)生園、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、中醫(yī)藥特色街區(qū)、蕭統(tǒng)文化廣場等項(xiàng)目建設(shè)。古茶場文化小鎮(zhèn)依托玉山古茶場，重點(diǎn)建設(shè)小鎮(zhèn)客廳和功能區(qū)塊，努力打造“一帶一路”茶文化基地。尖山森林旅游休閑小鎮(zhèn)通過景區(qū)提升、古道修復(fù)及森林人家培育，成為上海、江蘇等地市民優(yōu)選的休閑度假和療養(yǎng)養(yǎng)老基地。南孔厥里森林旅游休閑養(yǎng)生小鎮(zhèn)，重點(diǎn)圍繞森林公園、濕地公園、杜鵑谷及儒學(xué)中心加以提升，打造重磅森林休閑養(yǎng)生旅游地。特別是靈江源森林公園，2018年開發(fā)高空玻璃橋，迅速成為旅游旺地，金華市主要領(lǐng)導(dǎo)在全國人代會(huì)上將其作為典型案例進(jìn)行剖析;2019年又開發(fā)天空玻璃縣廊，創(chuàng)造了吉尼斯世界紀(jì)錄，成功吸引了游客的目光。

打造多姿植物景觀。重點(diǎn)打造“五谷豐登”主題景觀。龍頭項(xiàng)目櫻花谷，已投入資金6800萬元，種植染井吉野、陽光、松月、郁金等60多個(gè)品種8萬多棵櫻花，櫻花公園、野櫻谷、櫻花村及相關(guān)節(jié)點(diǎn)建設(shè)順利推進(jìn)。杜鵑谷核心區(qū)面積達(dá)2000多畝，原產(chǎn)華頂杜鵑、云錦杜鵑、映山紅、丁香杜鵑等10多個(gè)品種，通過杜鵑撫育、品種引進(jìn)及設(shè)施建設(shè)，春季山花浪漫、游客不斷。銀杏谷依托集中連片的2000多畝銀杏林，加強(qiáng)管護(hù)補(bǔ)植，修建休閑設(shè)施，已成為磐安重要的賞秋勝地。玫瑰谷以“磐安花心”為總體定位，引種英國公司培育的800余個(gè)品種10萬多株歐月玫瑰，成為浙江省攝影基地和浙江省詩歌創(chuàng)作基地。芍藥谷通過培育管理，如今也是一片醉人花海。

打造美麗示范鄉(xiāng)村。全面深化“千村示范、萬村整治”，以“宜行、宜游、宜居”為切入點(diǎn)，以“浪漫花鄉(xiāng)線”“休閑茶鄉(xiāng)線”“養(yǎng)生藥鄉(xiāng)線”精品生態(tài)游線為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、美麗森林、美麗田園、美麗河流、美麗庭院和美麗公路建設(shè)，建成“十美村”160個(gè)、A級以上景區(qū)村100多個(gè)、美麗庭院近1萬個(gè)。大盤山國家級自然保護(hù)區(qū)獲評首批“中國森林氧吧”，同時(shí)獲得浙江最美森林、浙江十大古樹、浙江十大風(fēng)情古道、浙江十大名山公園、浙江十大秀峰、浙江十大秀谷、浙江十大最具特色濕地、浙江最美銀杏村落、浙江最美賞花勝地等稱號。

打造經(jīng)典森林古道。以52條古道為基底，委托編制了《磐安縣森林古道保護(hù)利用規(guī)劃》，按照“一道一主題、一道一風(fēng)景”的原則，重點(diǎn)打造十里紅楓官道、大盤山千年古道、三州茶馬古道、桂川儒仙古道、西華嶺煉火古道、仁川紅軍古道、九雙龍庵古道、白云山銀杏古道、烏巖嶺杜鵑古道和東川香榧古道。同時(shí)要打造一個(gè)森林古道集群環(huán)和一條國家登山步道。

打造集聚森林人家。重點(diǎn)打造烏石人家、滬上人家、靈江源人家、白云山人家等森林人家集聚區(qū)，推出“磐安山居、共享農(nóng)屋”品牌?，F(xiàn)已發(fā)展農(nóng)家樂691家，共享農(nóng)屋1060戶，床位1.6萬張，從業(yè)人員1萬人，直接營業(yè)收入達(dá)2.64億元。

打造產(chǎn)業(yè)融合平臺。積極探索“森林+”發(fā)展模式，促進(jìn)森林休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)與多行多業(yè)的深度融合發(fā)展?！吧?物產(chǎn)”，以香榧、油茶、茶葉、香菇、中藥材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展為龍頭，壯大林下經(jīng)濟(jì)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高名優(yōu)特產(chǎn)的旅游市場份額?！吧?金融”，全面深化集體林權(quán)制度改革，累計(jì)流轉(zhuǎn)林地16萬畝，發(fā)放林權(quán)抵押貸款6.6億元，為森林休閑養(yǎng)生建設(shè)提供資源和金融支持。“森林+醫(yī)學(xué)”，與浙江醫(yī)院合作開展“森林浴”研究，用科學(xué)證明了良好的森林生態(tài)環(huán)境對人體的保健功能?！吧?文化”，深入挖掘茶文化、中藥文化、歷史文化、非遺文化、鄉(xiāng)愁文化和影視文化，發(fā)揮森林康養(yǎng)與文化的互促共進(jìn)作用?！吧?體育”，舉辦了浙江省生態(tài)運(yùn)動(dòng)會(huì)、“中國·磐安中藥尋寶越野公開賽”等許多特色賽事。

精心策劃? ?大力營銷

擴(kuò)大森林休閑養(yǎng)生的疊加效應(yīng)

2018年，全縣接待游客1353萬人次，旅游總收入達(dá)122億元，與2015年相比分別增長71%和147.2%，提早兩年完成了“游客超千萬，收入超百億”的目標(biāo)。

突出活動(dòng)營銷。磐安共籌辦2屆浙江省森林旅游節(jié)、5屆浙江省森林休閑養(yǎng)生節(jié)和7屆杜鵑花節(jié)。2015年以來，還籌辦櫻花節(jié)、芍藥花節(jié)、銀杏節(jié)、古道毅行、中國中藥材博覽會(huì)、專項(xiàng)推介會(huì)等其他節(jié)會(huì)活動(dòng)60多次。

突出傳媒營銷。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、融媒體在宣傳營銷中的重要作用。如2018年12月30日，《身心兩安·自在磐安》巨幅宣傳照片出現(xiàn)在美國紐約時(shí)代廣場，在“世界的十字路口”宣傳磐安旅游，展示了磐安的風(fēng)采;“中國·磐安中藥尋寶越野公開賽”被中央電視臺、中央新聞臺、鳳凰衛(wèi)視、浙江衛(wèi)視和國家體育總局網(wǎng)站、人民網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)等網(wǎng)站多次報(bào)道。