廖開志 顧喬紅 馬秀玲 冒布廠

近年來，江蘇省東?？h圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，不斷加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，在穩(wěn)定糧食作物生產(chǎn)的同時，積極發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，推進(jìn)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)等一些工作取得了明顯成績，蔬菜產(chǎn)業(yè)為全縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出了重要的貢獻(xiàn)。

1 江蘇省東?？h蔬菜產(chǎn)業(yè)基本情況

東?？h農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有獨(dú)特的自然優(yōu)勢，全縣形成了設(shè)施蔬菜、大棚草莓、優(yōu)質(zhì)西甜瓜、食用菌、水生蔬菜等10余個優(yōu)質(zhì)蔬菜基地。其中東海番茄、黃川草莓獲得國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證，蔬菜面積2.40萬hm2，產(chǎn)量82.88萬t，產(chǎn)值 13.46億元；其中西瓜 0.33 萬 hm2，17.47 萬 t；甜瓜 0.29 萬 hm2，9.21 萬 t；草莓0.25 萬 hm2，9.31 萬 t。

2 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

2.1 設(shè)施蔬菜發(fā)展良好

東?？h地處黃淮地區(qū)，位于南菜北運(yùn)及北菜南運(yùn)的中間位置，冬季光照充足，溫室生產(chǎn)不用加溫，是中國適宜發(fā)展日光溫室的區(qū)域之一。全縣設(shè)施蔬菜面積1.07萬hm2，主要蔬菜種類有番茄、西葫蘆、絲瓜、芹菜、茄子、西瓜、薄皮甜瓜等10多個，以越冬栽培、春提早栽培、秋延后栽培為主。其中，引進(jìn)改良的第六代壽光式冬暖大棚，在茄果類、絲瓜、西葫蘆等蔬菜越冬茬種植上得到大量應(yīng)用，發(fā)展喜人，規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益較高，667 m2效益4萬～5萬元，吸引了大量年青人加入大棚蔬菜種植。

2.2 食用菌發(fā)展較快

東?？h食用菌生產(chǎn)本來面積較小，近2 a由于大型公司投資，帶動了全縣食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其中連云港如意情食用菌生物科技有限公司工廠化生產(chǎn)金針菇，年產(chǎn) 4.39萬 t；連云港永同祥農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)有限公司利用林場，在林間生產(chǎn)香菇，年產(chǎn)300 多 t。

2.3 新型農(nóng)民經(jīng)營主體發(fā)展壯大

近年來，農(nóng)民合作社及家庭農(nóng)場等新型農(nóng)民經(jīng)營主體逐漸發(fā)展壯大，對東海縣蔬菜的發(fā)展起到了較大的示范帶動作用。全縣有涉及蔬菜生產(chǎn)的合作社162家，從事蔬菜種植的家庭農(nóng)場30家。較典型的有東?？h北芹蔬菜專業(yè)合作社，位于東?？h桃林鎮(zhèn)北芹村，被評為全國優(yōu)秀示范農(nóng)民合作社。合作社在運(yùn)轉(zhuǎn)模式上堅(jiān)持“四個統(tǒng)一”為主導(dǎo)，即統(tǒng)一大棚農(nóng)資采購、統(tǒng)一茬口安排、統(tǒng)一質(zhì)量管理、統(tǒng)一到交易市場銷售。合作社吸引了大量青年農(nóng)民返鄉(xiāng)種菜，現(xiàn)已發(fā)展社員960多戶，建設(shè)蔬菜溫室（大棚）2 300多棟，面積達(dá)800 hm2以上，主要種植西葫蘆、黃瓜和番茄等蔬菜，產(chǎn)品主要銷往山東、南京、上海、蘇州、杭州和寧波等地。

2.4 產(chǎn)業(yè)模式不斷創(chuàng)新

隨著休閑觀光采摘農(nóng)業(yè)的發(fā)展，以觀光采摘為主的草莓—番茄套作、七彩番茄種植、花—菜輪作等多種栽培形式快速發(fā)展，面積達(dá)266.7 hm2以上，年接待游客3萬多人。在農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+的推動下，微信、天貓、淘寶銷售等“線上+線下”的模式逐漸成為重要的銷售渠道，年銷售額突破1億多元。

3 存在的問題

隨著蔬菜生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，各基地發(fā)展程度不均衡、品種落后、蔬菜生產(chǎn)技術(shù)水平參差不齊等現(xiàn)象也日漸突出，影響了全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，主要有以下幾個問題。

3.1 蔬菜基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，硬件設(shè)施不完善

從全縣蔬菜生產(chǎn)基地整體來看，有些基地存在規(guī)劃布局欠科學(xué)，只重視基地規(guī)模、面積擴(kuò)大，硬件建設(shè)質(zhì)量較低，基地溝、渠、路、道、電力等建設(shè)不配套，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，蔬菜生產(chǎn)沒有保障等問題。

3.2 生產(chǎn)環(huán)境與生產(chǎn)條件相對落后

在蔬菜生產(chǎn)過程中，廣大農(nóng)戶對農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品缺乏正確的認(rèn)識，只注重產(chǎn)量和短期經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)品質(zhì)量意識和長期經(jīng)濟(jì)效益意識淡薄，全程質(zhì)量控制體系和生產(chǎn)環(huán)境檢測體系尚未健全，生態(tài)環(huán)境遭到不同程度破壞，影響了蔬菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時由于東?？h農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對薄弱，生產(chǎn)條件與發(fā)達(dá)地方相比還很落后。

3.3 生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展滯后且不平衡

科技含量不高，新品種、新技術(shù)、新材料推廣力度不夠。雖然東?？h在推廣蔬菜生態(tài)栽培技術(shù)方面做了大量工作，一定程度上提高了菜農(nóng)的技術(shù)水平，但離蔬菜產(chǎn)品安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、生態(tài)的要求還相距甚遠(yuǎn)；同時由于菜農(nóng)以中老年為主，文化素質(zhì)普遍不高，在接受和掌握新技術(shù)方面存在差異；再者蔬菜生產(chǎn)過程中產(chǎn)后處理技術(shù)相對滯后，冷鏈體系尚缺乏，絕大部分是粗放式采收、運(yùn)輸和包裝，流通過程損失嚴(yán)重，產(chǎn)品附加值不高。

3.4 蔬菜加工出口企業(yè)數(shù)量不多，規(guī)模不大、蔬菜貯藏加工環(huán)節(jié)薄弱，物流環(huán)節(jié)有待優(yōu)化

總體看，全縣蔬菜加工企業(yè)數(shù)量偏少，規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)鏈不長，精加工、深加工產(chǎn)品少，檔次低，品種單一，加工企業(yè)普遍存在產(chǎn)品創(chuàng)新力不強(qiáng)、產(chǎn)品科技含量低、市場競爭力不足、帶動農(nóng)民增收能力不強(qiáng)等問題。

3.5 品牌建設(shè)工作有待加強(qiáng)

在激烈的市場競爭中，產(chǎn)品只有依靠品牌才能開拓市場，并提高市場知名度，而品牌只有依靠優(yōu)秀的質(zhì)量才能創(chuàng)建，優(yōu)秀的質(zhì)量只有在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中采取標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)技術(shù)才能得到保證。由于農(nóng)民產(chǎn)品質(zhì)量意識淡薄、市場化觀念不強(qiáng)，蔬菜生產(chǎn)多數(shù)是農(nóng)戶松散式的生產(chǎn)經(jīng)營，缺乏“統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌銷售”的戰(zhàn)略思想意識。雖然有“東海番茄”“黃川草莓”等國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，但品牌影響力較弱，全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的品牌建設(shè)工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。

3.6 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系不健全

一是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)本身技術(shù)人員相對匱乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有蔬菜專業(yè)技術(shù)人員，甚至農(nóng)技人員都出現(xiàn)斷層和空缺，遠(yuǎn)不能滿足全縣蔬菜發(fā)展所需。二是沒有大型農(nóng)業(yè)技術(shù)企業(yè)依托、前幾年有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜生產(chǎn)過度依賴壽光農(nóng)民技術(shù)員，本土技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏。三是蔬菜產(chǎn)業(yè)化中介組織、技術(shù)服務(wù)組織發(fā)育滯后，實(shí)力不強(qiáng)，蔬菜合作社大多未能發(fā)揮真正作用，無法有效聯(lián)結(jié)企業(yè)和農(nóng)戶。四是市場化服務(wù)體系不夠完善，市場流通渠道不暢，與蔬菜產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)農(nóng)資市場、種苗市場、批發(fā)市場、技術(shù)市場、銷售物流等配套產(chǎn)業(yè)鏈遠(yuǎn)未形成，服務(wù)功能不全，無力組織大規(guī)模的蔬菜產(chǎn)品市場營銷。五是蔬菜產(chǎn)品信息不靈，菜農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營上存在一定盲目性，產(chǎn)品“賣難”現(xiàn)象時有發(fā)生。

4 今后擬重點(diǎn)開展的工作

4.1 建設(shè)和完善蔬菜生產(chǎn)基地

重點(diǎn)是科學(xué)合理規(guī)劃，統(tǒng)一優(yōu)化布局；完善溝、渠、路、道和橋、涵、閘、站等基礎(chǔ)設(shè)施配套；優(yōu)化棚體結(jié)構(gòu)，推廣保溫型日光溫室建造和新材料應(yīng)用。

4.2 加大蔬菜新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范、推廣力度

一是與國內(nèi)著名高等院校、科研院所加強(qiáng)聯(lián)系，依托北京神舟綠鵬農(nóng)業(yè)科技有限公司、濰坊市億家豐番茄種業(yè)有限公司、以色列海澤拉等國際大型種苗公司，引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、耐低溫弱光、抗（耐）病的茄果類、瓜類等設(shè)施蔬菜栽培專用品種，通過示范，加快全縣設(shè)施栽培蔬菜品種的更新?lián)Q代，保持所栽培的品種與國內(nèi)外最新優(yōu)品種同步。

二是加快設(shè)施蔬菜 “新技術(shù)、新材料、新模式”的示范推廣，研究解決制約蔬菜發(fā)展的瓶頸問題和急需解決的技術(shù)難題。加快設(shè)施蔬菜優(yōu)質(zhì)高效栽培技術(shù)，包括設(shè)施栽培肥水一體化栽培、生物菌肥使用、草莓高架栽培、集約化穴盤育苗、石灰氮土壤處理、熊蜂授粉、捕食螨使用、防蟲（遮陽）網(wǎng)、粘蟲板誘殺、頻振式殺蟲燈等農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)推廣的技術(shù)。

三是重視蔬菜產(chǎn)品采后處理技術(shù)引進(jìn)與推廣應(yīng)用，提高蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，增加產(chǎn)品附加值。

四是建立健全蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系和質(zhì)量保障體系，努力提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加快無公害、綠色蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程制定以及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范。主要蔬菜生產(chǎn)基地逐步以“五化”為標(biāo)準(zhǔn)：即規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

五是做好設(shè)施蔬菜配套技術(shù)服務(wù)工作。依托北京神舟綠鵬農(nóng)業(yè)科技有限公司等大型國際國內(nèi)種苗公司搞好種苗、技術(shù)服務(wù)，培訓(xùn)蔬菜技術(shù)員及菜農(nóng)，創(chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)方法，重點(diǎn)培訓(xùn)示范戶，發(fā)揮示范帶頭作用。

4.3 加大財政投入力度，提高政策保障能力

制定扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，對蔬菜產(chǎn)業(yè)或示范園區(qū)和種苗繁育基地建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)控、技術(shù)研發(fā)與推廣等給予重點(diǎn)扶持。完善信貸擔(dān)保抵押模式和擔(dān)保機(jī)制，加大金融支持力度，創(chuàng)新保險機(jī)制，逐步擴(kuò)大保險試點(diǎn)范圍和試點(diǎn)險種，降低生產(chǎn)風(fēng)險。同時，積極引進(jìn)和利用外資，爭取和動員社會資金，增加對產(chǎn)業(yè)的支持。

4.4 建立蔬菜物流信息平臺，優(yōu)化蔬菜物流渠道

結(jié)合東?？h蔬菜需求供給條件和交通區(qū)位優(yōu)勢，引進(jìn)蔬菜物流企業(yè)進(jìn)駐東海，創(chuàng)新蔬菜物流運(yùn)作形式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。政府、企業(yè)通過蔬菜物流信息平臺整合和配置蔬菜物流全程資源，優(yōu)化蔬菜物流渠道，以蔬菜物流園為基地，運(yùn)作形式如“基地+批發(fā)市場+超市”“蔬菜初級加工廠+蔬菜配送中心+產(chǎn)銷服務(wù)組織+菜農(nóng)”“基地+配送中心+超市”“蔬菜加工企業(yè)+物流合作組織”等；渠道模式如菜農(nóng)自產(chǎn)自銷模式、企業(yè)簽訂收購合同模式、交易市場模式等。

加強(qiáng)蔬菜交易市場建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮市場的集散、調(diào)節(jié)、服務(wù)功能，扶持一批實(shí)力強(qiáng)大，能帶動?xùn)|海縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)地批發(fā)市場、銷地批發(fā)市場、鮮菜配送中心、超市集團(tuán)等，通過交易場所、信息網(wǎng)絡(luò)、質(zhì)量檢測、服務(wù)設(shè)施的改善，帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

4.5 加強(qiáng)品牌創(chuàng)建工作，實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固老品牌，創(chuàng)建新品牌，打造知名品牌

鼓勵蔬菜龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織進(jìn)行 “三品一標(biāo)”申請認(rèn)證。加快品牌創(chuàng)建步伐，提高市場競爭能力。建立健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，加大對生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)各個環(huán)節(jié)的農(nóng)藥殘留、重金屬和違禁添加劑的監(jiān)測力度，實(shí)行全程質(zhì)量監(jiān)控并及時發(fā)布信息。

4.6 扶持蔬菜專業(yè)協(xié)會和蔬菜合作社等各種蔬菜專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織

蔬菜專業(yè)協(xié)會和生產(chǎn)合作社等農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織作為廣大會員和種植戶的代表，在引導(dǎo)生產(chǎn)、參與外界合作與競爭以及協(xié)助銷售等方面起著越來越重要的作用，應(yīng)積極加以扶持和培育，逐步提高菜農(nóng)組織化程度，引導(dǎo)蔬菜經(jīng)營方式由菜農(nóng)家庭經(jīng)營逐步向蔬菜綜合企業(yè)經(jīng)營改變，解決蔬菜產(chǎn)地和廠家之間信息不對稱、資源浪費(fèi)等突出問題，全面推動蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

4.7 加強(qiáng)產(chǎn)后加工處理能力建設(shè)

全縣蔬菜生產(chǎn)基地發(fā)展較快，具有一定規(guī)模，加強(qiáng)三產(chǎn)融合發(fā)展，加快產(chǎn)后加處理能力發(fā)展，引進(jìn)相關(guān)加工企業(yè)，提升全縣蔬菜采后加工處理能力。

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