文|劉賢春

前不久，山東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)者履職盡責(zé)容錯糾錯實施辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），引發(fā)基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作者的密切關(guān)注。

基層執(zhí)法者整天面對環(huán)境監(jiān)察對象，各種復(fù)雜情況都會遇到，有的甚感棘手，難免客觀出錯，被追責(zé)追究的風(fēng)險較其他部門要大?！掇k法》的實施，將幫助執(zhí)法者放下心理包袱，輕裝上陣，更好地為決勝階段的污染防治攻堅戰(zhàn)擔(dān)當(dāng)作為。

容錯糾錯讓基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法者工作更加踏實有效?；鶎由鷳B(tài)環(huán)境部門承擔(dān)著污染防治攻堅戰(zhàn)基礎(chǔ)性工作，環(huán)境治理矛盾困難多，有的職能交叉、責(zé)任模糊，在實際工作中常會遇到政策、法律法規(guī)未予明晰、不夠具體的問題，難免發(fā)生失誤或偏差。少數(shù)執(zhí)法者會畏首畏尾、瞻前顧后，進(jìn)行自我保護(hù)，削弱了污染防治攻堅戰(zhàn)的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。有了容錯糾錯辦法，基層執(zhí)法者就有了一個“護(hù)身符”，消除心理顧忌，專心謀對策、真作為。

容錯糾錯讓基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法者工作更能放開手腳。生態(tài)環(huán)境是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，范圍廣，技術(shù)性強(qiáng)，涉及的政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度內(nèi)容多。在實際工作中，既要嚴(yán)格守范、依法辦事，又要不唯書，敢于突破。尤其當(dāng)污染防治攻堅戰(zhàn)越往深處，越是難啃的硬骨頭，要求越高。以往一些干部因為缺少有效的保護(hù)措施表現(xiàn)出求穩(wěn)怕亂、固步自封、多一事不如少一事的心態(tài)。有了容錯糾錯機(jī)制保障，在遇到問題與矛盾時，就會改善束手束腳、思維僵化的心理，勇于大膽嘗試、破冰前行。比如，《辦法》規(guī)定，“在創(chuàng)造性開展工作中，因國家政策調(diào)整、上級決策部署發(fā)生變化或政策界限不明確及客觀條件限制出現(xiàn)的失誤或偏差的”情形，將給予從輕、減輕或免責(zé)處理。又比如，《辦法》明確“在貫徹落實國家、省委決策部署中，因尚未規(guī)定具體工作方法，先行先試出現(xiàn)失誤或偏差，或出于公心、履職盡責(zé)出現(xiàn)失誤或偏差的，將予以容錯糾錯處理?！币簿褪钦f，在履職過程中因客觀因素、難以預(yù)見情形造成一定損失或不良影響，但主觀已按照職責(zé)分工、崗位職責(zé)管理計劃要求履行職責(zé)的，將會依照有關(guān)程序予以容錯，極大地激勵了基層執(zhí)法者創(chuàng)造性地做好生態(tài)環(huán)境執(zhí)法體制轉(zhuǎn)型、環(huán)境新老法律法規(guī)銜接等工作。

容錯糾錯讓基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員工作更加心情舒暢。良好的心情出效力、出戰(zhàn)斗力。當(dāng)下，由于工作任務(wù)繁重，部分基層執(zhí)法者有種“小馬拉大車”的倦怠感，工作缺乏激情。容錯糾錯《辦法》的出臺，給了基層執(zhí)法者真正的人文關(guān)懷，所設(shè)計的12條界定履職情形、10條嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦?，貼進(jìn)履職實際，富有可操作性，為擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)的基層執(zhí)法者提供動力。