□公克珂

換屆以來，淄博市博山區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持將不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往作為履職的根本依歸，密切關(guān)注民生，助力改善民生，讓幸福的浪花在老工業(yè)區(qū)振興的大潮中涌動(dòng)著、跳躍著。

票決民生實(shí)事項(xiàng)目

2018年年初，掩映在青松翠柏之間的原山大會(huì)堂內(nèi)，氣氛莊重?zé)崃?。博山區(qū)十八屆人大二次會(huì)議正在舉行第二次全體會(huì)議，與會(huì)人大代表以無記名投票方式確定2018年政府民生實(shí)事項(xiàng)目。這是博山區(qū)人大常委會(huì)貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，引導(dǎo)代表更好行使管理地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)權(quán)利的又一次有益實(shí)踐?！皞溥x項(xiàng)目上會(huì)之前已經(jīng)廣泛征求了各方面的意見，再交由代表投票表決，這樣一方面確保了群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題在政府來年的工作中能夠得到積極的回應(yīng)，把有限的財(cái)政資金用在最急需的地方；另一方面也讓代表對(duì)肩負(fù)的責(zé)任有了更為深切的理解和感受，大家認(rèn)真地投出這一票，彰顯了法律尊嚴(yán)，體現(xiàn)了代表擔(dān)當(dāng)，寄托了選民期盼?！痹诮涣髅裆鷮?shí)事項(xiàng)目代表票決制的意義時(shí)，很多代表難掩激動(dòng)之情。

博山區(qū)人大代表在區(qū)人代會(huì)上投票確定政府民生實(shí)事項(xiàng)目

經(jīng)過“角逐”，農(nóng)村道路建設(shè)、老舊小區(qū)改造、普惠性幼兒園建設(shè)等10個(gè)項(xiàng)目最終進(jìn)入民生實(shí)事項(xiàng)目名單。“這些項(xiàng)目確定之后，其完成情況要在次年的人代會(huì)上向代表匯報(bào)，以形成閉環(huán)監(jiān)督，推動(dòng)政府把實(shí)事辦實(shí)?！辈┥絽^(qū)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志的講話擲地有聲。為了保證每個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量，常委會(huì)建立了工作調(diào)度制度，要求常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)與區(qū)政府督查部門每個(gè)季度都要聯(lián)合編印項(xiàng)目進(jìn)展情況簡報(bào)，積極發(fā)揮督促協(xié)調(diào)作用，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。針對(duì)部分項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的政策、資金、土地等方面的問題，常委會(huì)多次組織開展視察，與有關(guān)方面共商對(duì)策，促進(jìn)了問題有效解決。在2018年7月份召開的常委會(huì)會(huì)議上，區(qū)政府就項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了專題匯報(bào)，常委會(huì)組成人員對(duì)此進(jìn)行了認(rèn)真審議，為工作向縱深發(fā)展注入了強(qiáng)勁力量。經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，10個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目如期建設(shè)完成，并在2019年初的區(qū)十八屆人大三次會(huì)議上順利通過了代表滿意度測(cè)評(píng)。目前，代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目已經(jīng)以制度形式固化到博山區(qū)人大及其常委會(huì)的工作之中，人民當(dāng)家作主的真諦得到了更為生動(dòng)地詮釋。

傾力督辦“民生微實(shí)事”

民生工作，范圍可以無限大，細(xì)節(jié)可以無限小。在推動(dòng)民生大環(huán)境不斷改善的同時(shí)，把監(jiān)督的目光向群眾的身邊事聚焦，為群眾學(xué)習(xí)、工作和生活提供細(xì)致貼心的服務(wù)，同樣是增強(qiáng)群眾幸福感和獲得感不可或缺的重要一環(huán)。由此，博山區(qū)人大常委會(huì)在借鑒外地成功做法的基礎(chǔ)上，乘著全市人大代表“新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為”活動(dòng)的東風(fēng)，啟動(dòng)實(shí)施了“民生微實(shí)事”代表督辦制，組織人大代表分片按月集中接待群眾，面對(duì)面地傾聽群眾對(duì)影響生產(chǎn)生活的小微難事的反映，根據(jù)職責(zé)分工督促責(zé)任部門快速辦理，不斷提高群眾的幸福指數(shù)。與其他的接待不同，該項(xiàng)工作在時(shí)間安排上，更加注重考慮群眾的實(shí)際情況，以周末、節(jié)假日和晚間為主；在空間安排上，更加靈活，不僅限于代表接待室，集貿(mào)市場、文體廣場、便民服務(wù)中心等場所皆可聯(lián)系接待群眾；在內(nèi)容指向上，更加明確，主要以涉及群眾正常生產(chǎn)生活的事項(xiàng)為主；在參加人員上，更加突出針對(duì)性，根據(jù)“民生微實(shí)事”的特點(diǎn)，要求與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同志參與接待。

“民生微實(shí)事”主要集中于特定范圍、特定區(qū)域，因此，代表督辦工作由常委會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體實(shí)施由鎮(zhèn)人大和街道人大工作委員會(huì)負(fù)責(zé)。每次接待活動(dòng)之后，鎮(zhèn)人大和街道人大代表工作委員會(huì)在代表協(xié)助下，對(duì)群眾反映的問題進(jìn)行匯總整理，建立問題臺(tái)賬，視情分別交由相關(guān)責(zé)任部門辦理，并明確辦理時(shí)限。在督辦過程中，函詢辦理情況、約見部門責(zé)任人員、評(píng)判辦理效果成為代表履職的“利器”?！耙郧叭罕姺从硢栴}，經(jīng)常會(huì)因?yàn)樨?zé)任不清遇到推諉扯皮現(xiàn)象，實(shí)行代表督辦制后，在代表的監(jiān)督下，很多問題都得到了及時(shí)認(rèn)領(lǐng)，避免了群眾多跑腿，這是從人大角度落實(shí)‘一次辦好’要求的積極探索。”在談到“民生微實(shí)事”代表督辦制的實(shí)效時(shí)，博山區(qū)城東街道人大工作委員會(huì)的負(fù)責(zé)同志說。

博山區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶開展“大走訪”活動(dòng)

“雙輪驅(qū)動(dòng)”聚民聲

“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲?！鄙鐣?huì)的多樣化，帶來了群眾訴求的多樣化。深入基層，了解民情，及時(shí)掌握群眾所思所想所盼，是人大及其常委會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨的地位的必然要求，也是人大工作扎根沃土、永葆活力的根本路徑。在這一理念指導(dǎo)下，博山區(qū)人大常委會(huì)拓寬思路，創(chuàng)新工作，積極探索與群眾“零距離”接觸的形式和方法，堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)了筑牢工作根基、為民排憂解難的“雙贏”。一是暢通社情民意反映渠道。通過“雙聯(lián)”、常委會(huì)和專委會(huì)調(diào)研視察、領(lǐng)導(dǎo)同志接訪等多種途徑，了解掌握群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以“社情民意專報(bào)”形式向區(qū)委匯報(bào)、向區(qū)政府交辦，為區(qū)委科學(xué)決策提供了參考依據(jù)，也使政府工作更加契合民心。該項(xiàng)工作開展以來，常委會(huì)人事代表工作委員會(huì)已編印專報(bào)45期，向區(qū)政府交辦問題建議150余條，群眾停車難、上下班交通堵塞、城市“牛皮癬”等一批問題得到了較好解決。二是組織開展“大走訪”活動(dòng)。結(jié)合扶貧工作，每年確定3個(gè)村居，安排機(jī)關(guān)干部入戶走訪，向群眾宣傳中央的方針政策，介紹全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，征求大家對(duì)全區(qū)工作的意見建議。從2017年開始，常委會(huì)機(jī)關(guān)干部已經(jīng)走訪9個(gè)村居，涉及村居民近千戶，入戶率達(dá)到80%以上。在走訪時(shí)，對(duì)于大家反映的一些矛盾比較集中、情況比較復(fù)雜的問題，走訪人員積極疏導(dǎo)情緒，按照村居、鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)三個(gè)層面進(jìn)行整理歸類，及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)單位參考辦理，消除了群眾誤解，凝聚了發(fā)展共識(shí)。