李靜臻 孔健

摘 要：共享經(jīng)濟既是時代的產(chǎn)物，又是對時代的挑戰(zhàn)。共享經(jīng)濟模式存在的法律風險不容忽視，主要有共享平臺資金流失的風險、共享中的侵權(quán)責任承擔的風險、再度轉(zhuǎn)租行為的風險、不公平競爭的風險、個人隱私與相關(guān)信息泄露的風險。促進共享經(jīng)濟的發(fā)展需要加強政府監(jiān)管、完善國家立法、關(guān)注其外部性問題。

關(guān)鍵詞：共享經(jīng)濟模式;法律風險;建議

中圖分類號：D922.28文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2019）14-0233-01

作者簡介：李靜臻（1995-），女，漢族，山東德州人，煙臺大學，法律碩士在讀;孔?。?997-），女，漢族，山東淄博人，煙臺大學，法學本科。

當共享經(jīng)濟正勢不可擋的發(fā)展時，“小黃車退押金”事件讓人們意識到了共享經(jīng)濟的重大法律風險。但這并不是特例，可見，共享經(jīng)濟既是時代的產(chǎn)物，又是對時代的挑戰(zhàn)。

一、共享經(jīng)濟模式存在的法律風險

（一）共享平臺資金流失的風險

當前，共享經(jīng)濟的發(fā)展模式主要是借助線上平臺，將供需雙方連接起來，或是提供線上平臺方作為供給方。不論何種服務(wù)方式，供需雙方至少一方需向共享平臺提交保證金;在某些平臺中交易費用也需預(yù)存。押金、預(yù)存款作為擔保資金，所有權(quán)并未轉(zhuǎn)移。當前，由于監(jiān)管缺失，一旦經(jīng)營不善或是犯罪行為導致資金流失，將會直接導致共享單車用戶的經(jīng)濟損失。

（二）共享中的侵權(quán)責任承擔的風險

共享平臺提供的服務(wù)或是物品直接對需求方造成了損害，此種情況并不復(fù)雜，共享平臺根據(jù)過錯承擔責任。但若是需求方的損害是由供給方造成的，在此類侵權(quán)事件中共享平臺僅是起到了媒介作用。共享平臺提供的此類服務(wù)是否屬于居間服務(wù)？共享平臺根據(jù)過錯承擔責任，其與侵權(quán)人承擔按份責任還是連帶責任尚待探討。

（三）再度轉(zhuǎn)租行為的風險

用戶把通過共享平臺租借的閑置物再一次租出去，或是將租來的物通過共享平臺又租出去。若發(fā)生侵權(quán)或違約，共享平臺應(yīng)如何承擔責任。例如，某些用戶將從共享平臺租到的房子，再轉(zhuǎn)租出去的情況。雖然法律并未禁止次轉(zhuǎn)租的行為，但若出損害，共享平臺在再度轉(zhuǎn)租行為中是否需要承擔責任。為了降低此風險，很多平臺采取相關(guān)保障措施。例如，為交易雙方購買保險、設(shè)置黑名單等。

（四）不公平競爭的風險

共享經(jīng)濟在進入市場前期，一般都是靠打價格戰(zhàn)取勝，資本不計其數(shù)的投入。且由于法律的滯后性，對于共享經(jīng)濟的運營并沒有完善的法律規(guī)范，共享平臺不用像傳統(tǒng)行業(yè)的經(jīng)營者一樣需繳納所得稅，而且共享平臺也不用像傳統(tǒng)行業(yè)的“用人單位”一樣承擔“員工”社會保險的繳納義務(wù)。①對于傳統(tǒng)行業(yè)來說這是不公平的，會對傳統(tǒng)行業(yè)帶來嚴重打擊。例如，在共享民宿行業(yè)中，存在嚴重的城市短租民宿與傳統(tǒng)酒店行業(yè)的不正當競爭問題。城市短租民宿無法達到持證經(jīng)營的標準，自然也未按照住宿業(yè)的稅收政策繳納稅費，這也是民宿的價格遠低于酒店的原因。

（五）個人隱私與相關(guān)信息泄露的風險

當前共享經(jīng)濟發(fā)展的主要模式是借助APP搭建共享平臺，用戶進行實名注冊登記，若涉及到車輛、房屋時，相關(guān)信息為了保障交易安全也需上傳。并且在用戶使用共享平臺時，系統(tǒng)會記錄用戶的使用信息，經(jīng)過大數(shù)據(jù)、云計算等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可分析出用戶的喜好、生活習慣等基本信息。共享平臺應(yīng)如何處理這些個人隱私，若這些數(shù)據(jù)被盜，或是泄露，公眾隱私遭將受到嚴重侵害，共享平臺將面臨著巨大的責任。

二、建議

（一）加強政府監(jiān)管

政府應(yīng)建立一套有效、標準的信息安全評價體系為監(jiān)管提供依據(jù)和規(guī)范，建立專門的共享經(jīng)濟監(jiān)管部門，重點監(jiān)管共享平臺對用戶資金使用、對用戶信息的保管，同時設(shè)立專門的執(zhí)法機構(gòu)和舉報平臺，實現(xiàn)全社會的監(jiān)督。

（二）完善國家立法

由于法律的滯后性，目前，還沒有針對共享經(jīng)濟的立法，多數(shù)還是由當?shù)卣畬嵤┘s束。共享經(jīng)濟的長遠發(fā)展需要完備的法律法規(guī)支持，構(gòu)建完善的法律體系，明確共享平臺、資源供給方、需求方三方的權(quán)利與責任，及時處理共享經(jīng)濟從業(yè)人員的社保、養(yǎng)老保險以及電商稅收等問題。②這將極大地解決共享經(jīng)濟發(fā)展的后顧之憂，為共享經(jīng)濟的企業(yè)提供穩(wěn)定的勞動力以及發(fā)展合法性保障。

（三）關(guān)注外部性問題，保護第三人利益

由于共享經(jīng)濟可與多個行業(yè)連接，外部性問題尤為顯著。例如共享交通工具的停放問題，共享房屋的租賃問題、共享知識的知識產(chǎn)權(quán)保護問題等。需要加強對共享平臺的規(guī)制，促使共享平臺重視運營過程中可能帶來的社會問題和法律問題，及時解決，保證社會秩序和第三人利益。③比如杭州市發(fā)布的規(guī)范共享單車發(fā)展的指導意見就對車輛停放管理、車輛質(zhì)量管理做出了規(guī)定，此類舉措有利于對共享單車的管理，減少了共享單車的負外部性，可以在共享經(jīng)濟企業(yè)的其他方面進行借鑒。

[ 注 釋 ]

①田明遠.共享經(jīng)濟模式的法律問題研究[D].吉林大學，2016.

②況麗平.我國共享經(jīng)濟面臨的機遇與挑戰(zhàn)[J].廣西職業(yè)技術(shù)學院學報，2017（4）.

③于瑩.共享經(jīng)濟法律規(guī)制的進路與策略[J].法律適用，2018（7）.

[ 參 考 文 獻 ]

[1]田明遠.共享經(jīng)濟模式的法律問題研究[D].吉林大學，2016.

[2]況麗平.我國共享經(jīng)濟面臨的機遇與挑戰(zhàn)[J].廣西職業(yè)技術(shù)學院學報，2017（4）.

[3]于瑩.共享經(jīng)濟法律規(guī)制的進路與策略[J].法律適用，2018（7）.