摘 要：我國的意定監(jiān)護(hù)制度最早是在2015年修訂《老年人權(quán)益保障法》時(shí)針對60歲以上老人設(shè)定的，隨后在2017年實(shí)施的《民法總則》將意定監(jiān)護(hù)的適用人群擴(kuò)大至所有具有完全民事行為能力的成年人，由此確立了我國的意定監(jiān)護(hù)制度。在意定監(jiān)護(hù)中，被監(jiān)護(hù)人選任監(jiān)護(hù)人時(shí)可以與監(jiān)護(hù)候選人協(xié)商，雙方就建立監(jiān)護(hù)關(guān)系達(dá)成協(xié)議，即由雙方簽訂意定監(jiān)護(hù)協(xié)議。意定監(jiān)護(hù)協(xié)議并非法定公證事項(xiàng)，但由于法律規(guī)范欠缺及公證機(jī)構(gòu)自身優(yōu)勢，意定監(jiān)護(hù)協(xié)議辦理公證尤為重要。

關(guān)鍵詞：意定監(jiān)護(hù);意定監(jiān)護(hù)協(xié)議;意定監(jiān)護(hù)協(xié)議公證

中圖分類號：D923.9文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-4379-（2019）14-0169-02

作者簡介：柯夏娩，女，漢族，廣東揭陽人，法學(xué)學(xué)士，廣東省廣州市南粵公證處，公證員。

一、意定監(jiān)護(hù)概述

所謂監(jiān)護(hù)，是指為監(jiān)督和保護(hù)無民事行為能力人和限制民事行為能力人的合法權(quán)益而設(shè)立保護(hù)人的一種民事法律制度，一般可分為法定監(jiān)護(hù)、指定監(jiān)護(hù)、意定監(jiān)護(hù)和委托監(jiān)護(hù)。2015年4月修正的《老年人權(quán)益保障法》第一次將意定監(jiān)護(hù)寫進(jìn)我國的法律中，該法第26條規(guī)定：“具備完全民事行為能力的老年人，可以在近親屬或者其他與自己關(guān)系密切、愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的個(gè)人、組織中協(xié)商確定自己的監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人在老年人喪失或者部分喪失民事行為能力時(shí)，依法承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任”。但是該條規(guī)定的意定監(jiān)護(hù)，僅僅是針對年滿60周歲的老年人設(shè)定的。而《民法總則》第33條規(guī)定的“具有完全民事行為能力的成年人，可以與其近親屬、其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織事先協(xié)商，以書面形式確定自己的監(jiān)護(hù)人。協(xié)商確定的監(jiān)護(hù)人在該成年人喪失或者部分喪失民事行為能力時(shí)，履行監(jiān)護(hù)職責(zé)”則將意定監(jiān)護(hù)的適用人群擴(kuò)大至所有具有完全民事行為能力的成年人。至此，我國的意定監(jiān)護(hù)制度正式出爐。

二、意定監(jiān)護(hù)協(xié)議的內(nèi)容

意定監(jiān)護(hù)本質(zhì)上是一種代理關(guān)系，意定監(jiān)護(hù)協(xié)議即委托代理合同，具體授權(quán)內(nèi)容由被代理人（被監(jiān)護(hù)人）決定，但被監(jiān)護(hù)人（在意定監(jiān)護(hù)協(xié)議中，嚴(yán)格來講協(xié)議雙方的身體應(yīng)是“未來被監(jiān)護(hù)人”和“未來監(jiān)護(hù)人”，本文為表述方便，均寫為“被監(jiān)護(hù)人”和“監(jiān)護(hù)人”）選任監(jiān)護(hù)人時(shí)可以與監(jiān)護(hù)候選人協(xié)商，雙方就建立監(jiān)護(hù)關(guān)系達(dá)成協(xié)議，即由雙方簽訂意定監(jiān)護(hù)協(xié)議。法律上對于意定監(jiān)護(hù)協(xié)議的內(nèi)容沒有明確規(guī)定和要求;實(shí)踐當(dāng)中，起草意定監(jiān)護(hù)協(xié)議，一般可包括如下主要內(nèi)容：

（一）監(jiān)護(hù)目的。監(jiān)護(hù)目的是被監(jiān)護(hù)人為了防止自己未來因發(fā)生精神、智力障礙或其他身體障礙，不能辨識自己的行為時(shí)，其委任的監(jiān)護(hù)人能夠按照其本人的意愿，最大程度地保障其在世期間的生活質(zhì)量、醫(yī)療救治、人格尊嚴(yán)、財(cái)產(chǎn)安全及權(quán)益維護(hù)等。

（二）監(jiān)護(hù)起始。監(jiān)護(hù)從什么時(shí)候開始，涉及到意定監(jiān)護(hù)協(xié)議生效、監(jiān)護(hù)人開始履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的問題，被監(jiān)護(hù)人有下列情況時(shí)，監(jiān)護(hù)開始：1、喪失語言交流能力且無法通過其他途徑正確表達(dá)自己的意思;2、因交通等事故不能辨識自己的行為;3、因疾病等造成認(rèn)知障礙不能辨識自己的行為且癥狀不可恢復(fù)、不可治愈;4、其他因精神、智力、年齡、疾病、身體障礙等原因，以至于不能辨識自己的行為等。

（三）監(jiān)護(hù)職責(zé)及限制。監(jiān)護(hù)職責(zé)及限制是意定監(jiān)護(hù)協(xié)議中最重要的內(nèi)容，它關(guān)系到在被監(jiān)護(hù)人喪失民事行為能力時(shí)監(jiān)護(hù)人哪些事能做，哪些事不能做。監(jiān)護(hù)職責(zé)主要包括：照管被監(jiān)護(hù)人的日常生活、保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的健康、管理和保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)、代理被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行非訟和訴訟活動。監(jiān)護(hù)權(quán)的限制主要包括財(cái)產(chǎn)和身體兩方面的限制。財(cái)產(chǎn)限制如：1、不能將被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)贈與他人;2、不能代被監(jiān)護(hù)人購置不動產(chǎn)等重大資產(chǎn)或奢侈品;3、不能導(dǎo)致被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)成為監(jiān)護(hù)人所有的財(cái)產(chǎn)等。身體限制如不得以被監(jiān)護(hù)人的身體或生命，實(shí)施下列行為：1、進(jìn)行超過被監(jiān)護(hù)人自有財(cái)產(chǎn)承擔(dān)能力的醫(yī)療救治;2、變性手術(shù);3、器官移植、器官捐贈;4、遺體捐贈，但被監(jiān)護(hù)人在意定監(jiān)護(hù)協(xié)議簽署之前或之后自己簽署文件同意的除外。

（四）監(jiān)護(hù)監(jiān)督與監(jiān)護(hù)報(bào)告。被監(jiān)護(hù)人基于對監(jiān)護(hù)人的信任，可以不在意定監(jiān)護(hù)協(xié)議中設(shè)立專門的監(jiān)護(hù)監(jiān)督人，如監(jiān)護(hù)人出現(xiàn)損害被監(jiān)護(hù)人利益的行為，根據(jù)《中華人民共和國民法總則》第三十六條規(guī)定，由被監(jiān)護(hù)人未來指定的監(jiān)護(hù)監(jiān)督人或有關(guān)個(gè)人或者有關(guān)組織為其主張權(quán)利。當(dāng)然，監(jiān)護(hù)雙方當(dāng)事人也可直接在協(xié)議當(dāng)中約定由誰作為監(jiān)護(hù)監(jiān)督人，監(jiān)護(hù)協(xié)議中有約定監(jiān)護(hù)監(jiān)督人的，監(jiān)護(hù)人應(yīng)就其履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的情況制作監(jiān)護(hù)報(bào)告，定期或不定期向監(jiān)護(hù)監(jiān)督人報(bào)告。

（五）監(jiān)護(hù)的撤回、放棄及終止。在監(jiān)護(hù)人取得監(jiān)護(hù)職責(zé)之前，被監(jiān)護(hù)人可以撤回對監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)委任，但撤回的意思表示應(yīng)書面通知對方;在監(jiān)護(hù)人取得監(jiān)護(hù)職責(zé)之前，且被監(jiān)護(hù)人有時(shí)間重新選任監(jiān)護(hù)人的情況下，監(jiān)護(hù)人可以撤回監(jiān)護(hù)承諾，但撤回的意思表示應(yīng)書面通知對方。

監(jiān)護(hù)人在取得監(jiān)護(hù)職責(zé)之后，放棄監(jiān)護(hù)的，須同時(shí)具備下列條件：1、放棄監(jiān)護(hù)的意思表示通知被監(jiān)護(hù)人選任的繼任監(jiān)護(hù)人，無繼任監(jiān)護(hù)人的，通知其法定監(jiān)護(hù)人，無法定監(jiān)護(hù)人的，通知具有監(jiān)護(hù)資格的組織;2、對被監(jiān)護(hù)人的利益不構(gòu)成不可逆的重大損害;3、承擔(dān)了相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。監(jiān)護(hù)人放棄監(jiān)護(hù)的，在與被監(jiān)護(hù)人選任的繼任監(jiān)護(hù)人或法定監(jiān)護(hù)人或具有監(jiān)護(hù)資格的組織或其他被依法指定的監(jiān)護(hù)人完成交接之前，仍應(yīng)進(jìn)行“臨時(shí)監(jiān)護(hù)”，臨時(shí)監(jiān)護(hù)的職責(zé)與協(xié)議約定的監(jiān)護(hù)職責(zé)相同。

存在下列情況之一的，監(jiān)護(hù)關(guān)系終止：1、被監(jiān)護(hù)人取得或恢復(fù)完全民事行為能力;2、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力;3、被監(jiān)護(hù)人死亡;4、監(jiān)護(hù)人死亡;5、人民法院撤銷該意定監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)人資格。

（六）其他事宜，如監(jiān)護(hù)酬金、爭議解決等，由協(xié)議雙方自行協(xié)商。

三、意定監(jiān)護(hù)協(xié)議公證的重要性

意定監(jiān)護(hù)協(xié)議作為一種民事協(xié)議，是協(xié)議雙方的合意，雙方簽字后即具有法律效力，對協(xié)議雙方產(chǎn)生約束力，并無法律要求意定監(jiān)護(hù)協(xié)議必須辦理公證，亦即：意定監(jiān)護(hù)協(xié)議并非法定公證事項(xiàng)。但是，法律規(guī)定的不完善，當(dāng)事人法律意識的薄弱及對意定監(jiān)護(hù)認(rèn)知的欠缺等等，都意味著將意定監(jiān)護(hù)協(xié)議進(jìn)行公證具有其重要性：

（一）公證機(jī)構(gòu)的專業(yè)性。意定監(jiān)護(hù)在我國是一種新生事物，不僅沒有完善詳盡的法律規(guī)定，實(shí)踐當(dāng)中法律人士對于意定監(jiān)護(hù)的內(nèi)容該如何起草也是在摸著石頭過河，法律人士尚且如此，更何況非法律專業(yè)的人。而將意定監(jiān)護(hù)協(xié)議辦理公證，對當(dāng)事人來說無疑是最佳選擇：首先公證機(jī)構(gòu)可以利用自身的專業(yè)優(yōu)勢，根據(jù)不同個(gè)體的不同需求，為其設(shè)計(jì)具有個(gè)性化的方案，并代為起草意定監(jiān)護(hù)協(xié)議;其次公證機(jī)構(gòu)可以在最大程度上將意定監(jiān)護(hù)的法律意義、法律風(fēng)險(xiǎn)及法律后果為當(dāng)事人做詳盡地告知和解釋，讓其協(xié)議簽得明明白白、清清楚楚;最后，公證機(jī)構(gòu)作為一個(gè)中立機(jī)構(gòu)，還可以作為意定監(jiān)護(hù)協(xié)議中被監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)監(jiān)督人。

（二）公證機(jī)構(gòu)的保密性。意定監(jiān)護(hù)協(xié)議辦理公證后，公證機(jī)構(gòu)、公證員負(fù)有保密義務(wù)，不得向協(xié)議雙方以外的第三人透露意定監(jiān)護(hù)協(xié)議的內(nèi)容，以維護(hù)協(xié)議雙方的利益;只有在意定監(jiān)護(hù)條件實(shí)現(xiàn)時(shí)，公證機(jī)構(gòu)才可以根據(jù)申請，向被監(jiān)護(hù)人的法定監(jiān)護(hù)人公開意定監(jiān)護(hù)公證文書。

此外，意定監(jiān)護(hù)協(xié)議辦理公證還有其現(xiàn)實(shí)需求，尤其是對一些沒有法定監(jiān)護(hù)人的孤寡老人來說，顯得至關(guān)重要。如有些孤寡老人想入住養(yǎng)老院，養(yǎng)老院需要其監(jiān)護(hù)人簽字才可以，這時(shí)如果有意定監(jiān)護(hù)協(xié)議的公證書，辦理入住手續(xù)將會順利得多;又如有些老人住院治療期間，當(dāng)需要監(jiān)護(hù)人對一些治療方案予以確認(rèn)時(shí)，意定監(jiān)護(hù)協(xié)議公證書的存在，將可以在第一時(shí)間解決問題。

四、結(jié)束語

每個(gè)人終將會老去，自己在年老體弱、交流障礙或發(fā)生意外心智缺損使得行為能力減等時(shí)，誰會是自己的監(jiān)護(hù)人，幫助料理自己的生活，代為看護(hù)自己的財(cái)產(chǎn)，使得自己可以有質(zhì)量、有尊嚴(yán)地生活，是每位理性公民該認(rèn)真考慮的問題。法定監(jiān)護(hù)制度固然可以處理上述問題，但是其固定化、單一化、標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)，注定無法滿足現(xiàn)代人們對個(gè)性化、量身式的需要，所選之人也許是法律眼中的合適人選，但未必是那個(gè)你需要而又最懂你的人，所以在自己有能力的時(shí)候，給自己選個(gè)滿意的未來監(jiān)護(hù)人是一件對自己負(fù)責(zé)任的事情。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]李家興.我國成年意定監(jiān)護(hù)制度的反思與重構(gòu)——以《老年人權(quán)益保障法》第26條為視角[J].法制博覽，2017（05）.

[2]司法部公證指導(dǎo)性案例1號.司法部政府網(wǎng)[EB/OL].2017-12-25.

[3]北京科技大學(xué)，王竹青.意定監(jiān)護(hù)制度的內(nèi)涵與價(jià)值[N].光明日報(bào)，2016-11-20.