雷墨
“對抗與對話”的循環(huán),曾是美國與朝鮮互動的經(jīng)典模式。如今,這種模式正在悄然發(fā)生變化,變成“較勁與接近”的循環(huán)。
這個循環(huán)的特點(diǎn)是,雙方的對抗不再那么激烈,但對話也談不上真誠。在短期內(nèi),美朝關(guān)系很可能以這種新的循環(huán)展開,主要目的是大體上穩(wěn)定雙邊關(guān)系,次要目的是伺機(jī)尋找“突破”的可能性。
今年1月,我寫過一篇《美朝在接近中較勁》。那時,美國正式宣布了將舉行第二次美朝峰會,即今年2月底的河內(nèi)峰會。美朝同意舉行第二次首腦峰會,體現(xiàn)的是接近的意愿。但在接近的過程中,直到河內(nèi)峰會召開前,雙方都還在圍繞交易的條件較勁。
在河內(nèi)峰會上,朝鮮的意圖是部分棄核換取部分解除經(jīng)濟(jì)制裁,但特朗普想要的是朝鮮全部棄核,也就是所謂的“大交易”。河內(nèi)峰會無果而終,表現(xiàn)上是因?yàn)槊莱龇制缣?,?shí)際上凸顯的是兩國較勁過猛。
不過,河內(nèi)峰會的無果而終并沒有導(dǎo)致美朝重回舊式的對抗。雙方都對繼續(xù)對話持開放態(tài)度,事實(shí)上在為接近做鋪墊。特朗普沒有對朝鮮追加新的經(jīng)濟(jì)制裁,更沒有此前的“火與怒”的軍事威脅。今年3月他還叫停了美國財(cái)政部計(jì)劃實(shí)施的對朝新制裁。
對于特朗普來說,接近的主要目的是為了“穩(wěn)住”朝鮮。具體來說,就是確保在2020年美國大選結(jié)束前,朝鮮不進(jìn)行洲際彈道導(dǎo)彈試射和核試驗(yàn)。如能如愿,即便朝核談判毫無進(jìn)展,特朗普也可將其對朝政策定性為成功,從而“自我轉(zhuǎn)化”為競選優(yōu)勢。
如果事與愿違,特朗普炫耀的與金正恩的私人友誼,就會成為對其造成政治傷害的“回旋鏢”。那時,政治對手不會只把特朗普炫耀的私人友誼視為政治笑話,而是會把他對朝政策的破產(chǎn)變成政治攻擊的籌碼。
較勁是朝鮮尋求“有條件棄核”的可能性、抗拒美國“無條件棄核”要求的唯一手段。
那么特朗普為何又要較勁呢?這里面有兩層解讀。第一,談判是討價(jià)還價(jià),不較勁就不可能達(dá)成自己所期望的結(jié)果。第二,同時也更為可能的是,較勁是為了“抗拒談判”。這一點(diǎn)看似矛盾,其實(shí)很符合現(xiàn)階段特朗普的政策邏輯。
經(jīng)過幾番較量后,如今特朗普不會不明白,在目前這個階段美朝談判達(dá)成朝鮮完全棄核的結(jié)果幾乎可能。也就是說,他的“大交易”希望并不現(xiàn)實(shí)。但是,任何的“小交易”(比如朝鮮部分棄核換取美國部分解除經(jīng)濟(jì)制裁),都會被政治對手解讀為讓步或示弱。這對特朗普來說,也是一種政治傷害。他在河內(nèi)峰會上起身走人所受到的“贊譽(yù)”,其實(shí)也是對他的壓力。
朝鮮愿意接近美國的原因不難理解,因?yàn)槊绹侵塾陂L期執(zhí)政的金正恩無法繞過的一道坎。2018年以來金正恩與特朗普會面兩次,已經(jīng)創(chuàng)造了朝鮮政治的歷史。截至目前,他與中國領(lǐng)導(dǎo)人會面5次,與韓國領(lǐng)導(dǎo)人會面3次,與俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人會面1次。一年多以來如此頻度的首腦外交,在朝鮮外交中也是史無前例的。
很難否認(rèn),金正恩首腦外交得以實(shí)現(xiàn),與他和特朗普的會面或多或少存在關(guān)聯(lián)。朝鮮想打開外交局面,與美國接近是個“非充分但必要”條件。對朝鮮來說,即便朝核談判前景不明,接近美國的策略還得繼續(xù)。如果重回對抗,只會增加美國擠壓朝鮮外交空間的可能性。
與特朗普基于選舉政治考量不同,朝鮮的較勁直接事關(guān)國家戰(zhàn)略安全利益。從目前的情況來看,較勁是朝鮮尋求“有條件棄核”的可能性、抗拒美國“無條件棄核”要求的唯一手段。
6月中旬以后,金正恩與特朗普恢復(fù)了書信往來。美朝“接近與較勁”的循環(huán)進(jìn)入接近通道,雙方可能還會醞釀第三次峰會。但至少在2020年前,“接近與較勁”的循環(huán)還會繼續(xù)。