陳明榮

摘 要：通過(guò)分析中央建筑企業(yè)新成立的一批投資平臺(tái)公司在實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，有針對(duì)性地對(duì)未來(lái)國(guó)有建筑投資公司的發(fā)展及對(duì)策進(jìn)行了較為全面的分析和探討。

關(guān)鍵詞：國(guó)有建筑;投資公司;問(wèn)題及對(duì)策

中圖分類號(hào)：F23 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.23.060

隨著《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革和完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的若干意見》等政策的相繼出臺(tái)，中國(guó)建筑、中國(guó)中鐵、中國(guó)鐵建、中國(guó)交建等中央建筑企業(yè)，都相繼組建成立了一大批的投資公司，在戰(zhàn)略管控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、業(yè)務(wù)發(fā)展等方面取得了一些可復(fù)制、可推廣的成效和經(jīng)驗(yàn)。但也存在一些困境及挑戰(zhàn)。本文就當(dāng)前國(guó)有建筑投資公司所面臨的問(wèn)題和未來(lái)的發(fā)展對(duì)策進(jìn)行了分析探討。

1 當(dāng)前國(guó)有建筑投資公司存在的主要問(wèn)題

從外部環(huán)境看：一是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。投融資機(jī)制改革的不斷深入對(duì)行業(yè)原有業(yè)態(tài)造成巨大沖擊，傳統(tǒng)施工項(xiàng)目越來(lái)越少，原本以房建、交通、水電、冶金、車輛甚至金融、保險(xiǎn)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的各大央企，均大舉進(jìn)軍基礎(chǔ)設(shè)施投融資建設(shè)市場(chǎng)。在項(xiàng)目立項(xiàng)審批條件更高、在建項(xiàng)目管控更嚴(yán)的情況下，特別是國(guó)家發(fā)改委79號(hào)文下發(fā)之后，隨著PPP進(jìn)一步全面規(guī)范，從多方面提高了國(guó)有企業(yè)參與的門檻。加之民營(yíng)企業(yè)也在逐步強(qiáng)化對(duì)PPP項(xiàng)目的爭(zhēng)奪，造成建筑市場(chǎng)出現(xiàn)了空前激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。二是市場(chǎng)格局發(fā)生深刻變化。通過(guò)近年來(lái)的高速發(fā)展，PPP模式得到了市場(chǎng)的高度認(rèn)可，大部分優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目都已落地。目前市場(chǎng)上存在的省會(huì)市場(chǎng)項(xiàng)目、條件優(yōu)越項(xiàng)目不斷減少，而且越來(lái)越多地與三線城市項(xiàng)目或者預(yù)期收益低、回購(gòu)保障弱的項(xiàng)目“捆綁”招標(biāo)。如何甄選好項(xiàng)目、攬到好項(xiàng)目以及“創(chuàng)造”好項(xiàng)目，是國(guó)有建筑投資公司經(jīng)營(yíng)工作的重點(diǎn)所在。三是整體融資環(huán)境收緊。2017年國(guó)家貨幣政策由“靈活適度”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺€(wěn)健中性”，標(biāo)志著貨幣政策告別寬松時(shí)代開始逐步收緊。一些投資公司的運(yùn)營(yíng)資金與經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金凈流量之間的矛盾開始顯現(xiàn)，資金鏈壓力增大，迫切需要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，多元化拓寬融資渠道，進(jìn)一步降低融資成本。四是行業(yè)節(jié)能環(huán)保高壓管控。建筑業(yè)是高耗能和高污染行業(yè)，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中能耗和環(huán)評(píng)達(dá)標(biāo)問(wèn)題，是考量建筑業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要指標(biāo)。隨著國(guó)家《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施，環(huán)保指標(biāo)必須達(dá)標(biāo)已成為建筑投資公司從事項(xiàng)目建設(shè)審批的強(qiáng)制性門檻。

從內(nèi)部環(huán)境看：一是職能定位不夠準(zhǔn)確。據(jù)了解，某建筑央企現(xiàn)有二級(jí)投資平臺(tái)公司10多個(gè)，分布設(shè)立在國(guó)內(nèi)的各大區(qū)域市場(chǎng)，其職能定位主要是從事區(qū)域范圍的市場(chǎng)開發(fā)，承攬運(yùn)作基建投融資項(xiàng)目。但在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，有的投資公司越位、錯(cuò)位或缺位，與從事工程施工的工程局業(yè)務(wù)上出現(xiàn)類同，有的投資公司的主要利潤(rùn)來(lái)源靠收取項(xiàng)目建設(shè)期施工單位的管理費(fèi)或分包費(fèi)，與國(guó)資委“管投資、管資本”的要求有差距，蘊(yùn)含極大的政策風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。二是項(xiàng)目管控難度加大。由于這些投資公司都是新組建，到手的投資項(xiàng)目受國(guó)家法律法規(guī)的嚴(yán)格要求和社會(huì)的高度關(guān)注，其建設(shè)任務(wù)之重、工期質(zhì)量要求之嚴(yán)，加之參建單位多、項(xiàng)目管理力量不足等條件制約，導(dǎo)致項(xiàng)目管控難度越來(lái)越大。三是項(xiàng)目融資難度加大。財(cái)政部50號(hào)文和87號(hào)文對(duì)地方融資做出了較為詳細(xì)的規(guī)范，同時(shí)財(cái)政部92號(hào)文和發(fā)改委192號(hào)文等部門對(duì)PPP進(jìn)行了整肅，對(duì)基建投資的審批及自由資金到位的要求更加嚴(yán)格，加大了項(xiàng)目融資的難度。四是項(xiàng)目資金回款時(shí)間長(zhǎng)。由于投資項(xiàng)目大多是周期較長(zhǎng)的PPP、BOT項(xiàng)目，其建設(shè)期幾乎沒有投資效益，導(dǎo)致國(guó)有投資公司的投資回報(bào)和本金回收困難，嚴(yán)重制約了投資公司良性發(fā)展。五是高端管理人才缺乏。新成立的這些國(guó)有建筑投資公司，大多數(shù)從業(yè)人員都是從央企總部和工程局施工單位引進(jìn)調(diào)入，真正懂項(xiàng)目投資業(yè)務(wù)的高端人才不多，需要在實(shí)戰(zhàn)中快速提升業(yè)務(wù)管理能力。六是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。作為央企出資的投資公司，不應(yīng)是勞動(dòng)密集型企業(yè)，理應(yīng)具有很強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力和先進(jìn)的信息化管理手段。但目前大多投資公司還停靠在央企總部的牌子資源，參與獲取地方和行業(yè)壟斷性的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，未充分參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新能力，尤其在技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、融資渠道創(chuàng)新等方面沒有突破傳統(tǒng)。七是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)。隨著國(guó)家鼓勵(lì)和支持民間資本和外資企業(yè)參與地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)政策的出臺(tái)，國(guó)有企業(yè)原有的特殊性和壟斷性優(yōu)勢(shì)受到顯著減弱。加之許多新成立的國(guó)有建筑投資公司不具備實(shí)施“投融資+EPC總承包模式”所需求的設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)資格，導(dǎo)致公司參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的資信度也不高。

2 加快國(guó)有建筑投資公司發(fā)展的途徑及對(duì)策

針對(duì)目前國(guó)有建筑投資公司存在的諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)投資公司可持續(xù)發(fā)展。筆者認(rèn)為應(yīng)著力從以下兩個(gè)方面加以提升和強(qiáng)化。

2.1 進(jìn)一步明晰投資公司的職能定位

在職能定位上，應(yīng)突出發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，逐步將投資公司培育成為以經(jīng)營(yíng)實(shí)業(yè)投資和經(jīng)營(yíng)企業(yè)為主業(yè)，以獲取最大經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，以投資高技術(shù)含量、高增長(zhǎng)潛力、高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)行業(yè)為依托，重視資本運(yùn)營(yíng)，在吸收多元化投資的基礎(chǔ)上，形成面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)開展全方位、多角度投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的投資公司。一是要努力發(fā)揮投資導(dǎo)向作用。作為國(guó)有建筑投資公司應(yīng)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和中國(guó)鐵建區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局和服務(wù)于主營(yíng)業(yè)務(wù)的需求，對(duì)基礎(chǔ)性、資源性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行控股、參股投資和股權(quán)經(jīng)營(yíng)管理。從體制機(jī)制上厘清業(yè)務(wù)范圍和管理責(zé)任邊界，解決好本系統(tǒng)內(nèi)部的同質(zhì)化管理、同質(zhì)化經(jīng)營(yíng)的困境和資源內(nèi)耗問(wèn)題。二是要建立高端的政企對(duì)接機(jī)制。強(qiáng)化區(qū)域平臺(tái)公司的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮“高端運(yùn)作”的支持作用，推動(dòng)企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)與各省、市主要領(lǐng)導(dǎo)的溝通交流。加強(qiáng)與發(fā)改委、交通廳等政府部門特別是相關(guān)業(yè)主單位的對(duì)接，進(jìn)一步擴(kuò)大戰(zhàn)略合作范圍和成果，爭(zhēng)取更多的政企《戰(zhàn)略合作協(xié)議》簽訂和落地，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是要給予投資公司充分的授權(quán)。作為中央建筑央企的投資平臺(tái)公司，應(yīng)突出投資公司的投資特點(diǎn)，可通過(guò)股權(quán)投資、股權(quán)管理及股權(quán)轉(zhuǎn)讓（退出）的方式實(shí)現(xiàn)公司價(jià)值最大化，要側(cè)重于項(xiàng)目投資，而不是做產(chǎn)業(yè)實(shí)體。投資公司如何做好基建投資項(xiàng)目？取決出資人對(duì)投資平臺(tái)公司的授權(quán)管理。要進(jìn)一步明確授權(quán)的內(nèi)容、范圍和方式，如在市場(chǎng)開發(fā)上，可以授權(quán)投資公司代表央企總部本級(jí)法人與各級(jí)地方政府進(jìn)行高端對(duì)接、洽談合作事項(xiàng)，同時(shí)授權(quán)對(duì)所分管的區(qū)域市場(chǎng)內(nèi)的在建投融資項(xiàng)目實(shí)施全權(quán)的監(jiān)督與管理，協(xié)調(diào)社會(huì)各方資源和內(nèi)外關(guān)系，形成實(shí)業(yè)投資與監(jiān)管服務(wù)相互支撐、協(xié)同發(fā)展的業(yè)務(wù)格局。

2.2 積極主動(dòng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

在國(guó)家處于內(nèi)外交困的背景下，國(guó)務(wù)院確定了“財(cái)政政策要更加積極，貨幣政策要松緊適度?！边@無(wú)疑是對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)釋放了一個(gè)巨大的積極信號(hào)。中央建筑企業(yè)都是國(guó)資委旗下的特大型綜合建筑企業(yè)，公司業(yè)務(wù)涵蓋工程承包、勘察設(shè)計(jì)咨詢、工業(yè)制造、房地產(chǎn)開發(fā)、物流與物資貿(mào)易等諸多領(lǐng)域，擁有較為完善的行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)觸底向好的環(huán)境下，作為新組建的二級(jí)國(guó)有投資公司在選擇投資領(lǐng)域時(shí)，應(yīng)充分考慮投資產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展前景，應(yīng)大力探索發(fā)展空間看好，國(guó)家鼓勵(lì)的城市軌道、高速公路、水利水運(yùn)、海綿城市、城市綜合管廊、生態(tài)環(huán)保、健康養(yǎng)老、特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游、田園綜合體等投資領(lǐng)域，力求優(yōu)先選擇一批“低成本、高產(chǎn)出、短投資、快產(chǎn)出”的高回報(bào)率、可出表的項(xiàng)目，提升投融資項(xiàng)目的質(zhì)量，切實(shí)發(fā)揮國(guó)有資本的引領(lǐng)和放大作用。

3 切實(shí)提高投資公司自身的融資能力

為重大項(xiàng)目籌資、融資、投資是國(guó)有投資公司的重要職能。自2017年4月以來(lái)，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)政策陸續(xù)出臺(tái)，PPP業(yè)務(wù)規(guī)范不斷強(qiáng)化，資管新規(guī)影響不斷加大，PPP項(xiàng)目融資環(huán)境較為緊張。但從降準(zhǔn)到銀行對(duì)房貸態(tài)度轉(zhuǎn)變，再到“擴(kuò)大內(nèi)需”政策提出，PPP融資環(huán)境在邊際改善。目前穩(wěn)健中性的貨幣政策取得了較好成效，銀行體系流動(dòng)性合理穩(wěn)定，貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模適度增長(zhǎng)，市場(chǎng)利率基本平穩(wěn)，金融體系控制內(nèi)部杠桿取得階段性進(jìn)展，PPP市場(chǎng)正漸趨理性，政策層面正呈現(xiàn)出積極變化，融資環(huán)境有望積極改善。對(duì)收益率好、現(xiàn)金流充裕及國(guó)家大力推進(jìn)的生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧等領(lǐng)域項(xiàng)目，更有望率先獲得融資，實(shí)現(xiàn)加速落地，將給建筑投資公司帶來(lái)新的機(jī)遇和空間。

現(xiàn)國(guó)務(wù)院提出要“引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則保障融資平臺(tái)公司合理融資需求，對(duì)必要的在建項(xiàng)目要避免資金斷供、工程爛尾”，這有助于投資平臺(tái)公司大大緩解融資難的問(wèn)題。國(guó)有建筑投資公司應(yīng)在法律允許的范圍內(nèi)，運(yùn)用各種市場(chǎng)化融資方式，優(yōu)化投資組合，增強(qiáng)投融資實(shí)力。一是在投資結(jié)構(gòu)上，堅(jiān)持戰(zhàn)略控股與多元投資參股相結(jié)合。二是實(shí)行多元化籌融資組合，進(jìn)行直接融資和間接融資、長(zhǎng)期融資和短期融資的組合，以達(dá)到優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)的目的。三是加大籌資力度，多方面、多層次籌措資金，實(shí)現(xiàn)投資公司“融資、投資、再融資、再投資”功能。四是加大注冊(cè)資本金投入，提升公司金融授信額度?，F(xiàn)新成立的央企投資公司的注冊(cè)資本金與地方國(guó)有投資公司相比都普遍偏低，可適度提高投資公司獨(dú)立參與基建投融資、總承包的實(shí)力。對(duì)條件成熟的國(guó)有投資公司，可考慮引進(jìn)戰(zhàn)略投資人，以改進(jìn)公司法人治理和財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而提升企業(yè)參與市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

4 必須嚴(yán)格防控投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)

投資風(fēng)險(xiǎn)大多數(shù)會(huì)隨著投資項(xiàng)目的進(jìn)展而變化，投資不同階段的風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)后果也不一樣。尤其投融資項(xiàng)目的投資大、周期長(zhǎng)，涉及到投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理等各個(gè)方面，作為投資公司的出資企業(yè)必須全面履行“管方向、管規(guī)劃、管程序、管回報(bào)、管風(fēng)險(xiǎn)”的監(jiān)管責(zé)任，高度關(guān)注和把控好以下三個(gè)方面的工作：一是要審慎挑選投資項(xiàng)目。如何做到審慎選擇投資項(xiàng)目？應(yīng)堅(jiān)持“五看五優(yōu)選”的原則，即：看區(qū)域，優(yōu)選省會(huì)城市、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)等區(qū)域的項(xiàng)目;看等級(jí)，優(yōu)選受關(guān)注程度高、國(guó)家以及省市政府的重點(diǎn)項(xiàng)目;看效益，優(yōu)選潛在優(yōu)勢(shì)明顯、預(yù)期收益較高的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目;看市場(chǎng)，優(yōu)選人文環(huán)境好、市場(chǎng)生態(tài)好、政企關(guān)系密切市場(chǎng)的項(xiàng)目;看協(xié)同，優(yōu)選具有系統(tǒng)內(nèi)帶動(dòng)面廣、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同作用的綜合項(xiàng)目。通過(guò)“五看五優(yōu)選”建立規(guī)范的項(xiàng)目遴選機(jī)制，有效保證項(xiàng)目的“含金量”。二是要嚴(yán)格投資項(xiàng)目評(píng)審。必須嚴(yán)格遵守國(guó)家和上級(jí)有關(guān)開展投融資項(xiàng)目的規(guī)定和決策程序，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患并提出建設(shè)性解決方案。可以探索推行專家委員會(huì)評(píng)審把關(guān)制度，充分整合企業(yè)內(nèi)部專業(yè)力量對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面分析，積極引進(jìn)“外腦”，邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家參與項(xiàng)目決策;對(duì)重大項(xiàng)目嘗試聘請(qǐng)外部專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方專業(yè)論證。三是要嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控要求。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)PPP業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的通知》的規(guī)定，高度關(guān)注當(dāng)?shù)卣呢?cái)政預(yù)算和業(yè)主回購(gòu)資金的籌措，加大與政府財(cái)政、審計(jì)等部門的溝通，牢牢守住財(cái)政承受能力論證10%的紅線，力爭(zhēng)項(xiàng)目進(jìn)展順利，完工后盡快審結(jié)，加快資金的回籠速度。同時(shí)要積極主動(dòng)協(xié)調(diào)地方政府，確保合同約定的優(yōu)惠條件、補(bǔ)貼、配套資源支持及時(shí)落實(shí)到位。

5 必須全面加強(qiáng)黨組織建設(shè)

國(guó)有建筑投資公司是國(guó)有企業(yè)管投資、管資本的核心骨干，公司黨組織務(wù)必須扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。一是要把加強(qiáng)黨組織建設(shè)寫進(jìn)公司章程。明確和落實(shí)黨組織在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，依法依章健全黨組織參與重大問(wèn)題決策的規(guī)則和程序，明確黨委研究討論是董事會(huì)經(jīng)理層決策重大問(wèn)題的前置程序。要制定完善黨建工作考核制度和流程，落實(shí)黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核和黨建工作量化考核制度，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核同步實(shí)施，形成黨組織書記落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”、職能部門在職能范圍內(nèi)做好配合、基層黨組織具體抓落實(shí)的齊抓共管工作局面。二是要高度重視黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備。強(qiáng)化黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備是避免企業(yè)黨建“虛化、弱化、淡化、邊緣化”的重要保障，堅(jiān)持把黨建工作作為企業(yè)發(fā)展的重要指標(biāo)，確保落實(shí)好“四個(gè)同步”，即：黨的建設(shè)與企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開展。三是要積極開展基層黨建活動(dòng)。要實(shí)現(xiàn)黨的組織、黨的工作和黨員作用全覆蓋，確保經(jīng)營(yíng)管理拓展到哪里，黨組織就建在哪里，黨建工作就做到哪里，黨組織和黨員作用就發(fā)揮到哪里。要把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的成果作為規(guī)范黨員管理，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要延伸，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度、黨員民主評(píng)議制度和領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，不斷提升基層黨建工作的規(guī)范性。四是要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。要認(rèn)真落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定和要求，堅(jiān)定不移地抓好黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，持之以恒的落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，堅(jiān)決懲治腐敗，樹立起對(duì)違規(guī)違紀(jì)情況的高壓態(tài)勢(shì)。要綜合運(yùn)用好“四種形態(tài)”，積極開展專項(xiàng)巡視，規(guī)范線索處置工作，確保件件有落實(shí)。要整合監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力，綜合運(yùn)用好審計(jì)、紀(jì)檢、巡視、財(cái)務(wù)檢查、風(fēng)控信息等監(jiān)督功能，為企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)

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