青島科技大學 趙月

在全球產(chǎn)業(yè)格局的競爭格局正在發(fā)生重大調整，我國的經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。在此背景下，由投資、消費和出口三駕馬車驅使的中國經(jīng)濟已初顯疲態(tài)，依靠加大勞動力和資源要素投入的經(jīng)濟增長模式無法持續(xù)，中國也正由“中國制造”向“中國智造”轉型。人才發(fā)展的腳步是否能跟上經(jīng)濟發(fā)展是轉型關鍵，因此經(jīng)濟轉型過程的重中之重便是對于財務人才的培養(yǎng)和升級，尤其是會計人員素質的全面提升。

1 管理會計的生存環(huán)境

1.1 政策環(huán)境

2015年5月，國務院印發(fā)《中國制造2025》，并提出堅持“創(chuàng)新驅動、質量為先、綠色發(fā)展、結構優(yōu)化、人才為先”的基本方針，通過“三步走”實現(xiàn)制造強國的戰(zhàn)略目標。在此之前，財政部于2014年10月發(fā)布《關于全面推進管理會計體系假設的指導意見》（財會[2014]27號），提出3～5年內，在全國培養(yǎng)出一批管理會計人才；力爭通過5～10年左右的努力，使得管理會計人才的隊伍顯著加強。在兩項政策出臺的背景下，管理會計的發(fā)展環(huán)境更加具有寬容性，與之相隨的是對管理會計人才的需求增長。制造強國戰(zhàn)略的實質是產(chǎn)業(yè)的轉型升級，提高質量，增強效益，而管理會計正是側重企業(yè)內部經(jīng)營管理需要。因此，制造強國戰(zhàn)略的實施對管理會計人才產(chǎn)生內在的需求。

1.2 經(jīng)濟形勢

1.2.1 成本優(yōu)勢喪失

2016年5月10日，由中國社科院發(fā)布的《經(jīng)濟藍皮書春季號：2016年中國經(jīng)濟前景分析》指出，中國開始逐步喪失低成本的優(yōu)勢。當前，中國不少地域尤其是東部地區(qū)，工人工資水平已經(jīng)遠超東南亞。按照日本貿易振興機構在2013年12月—2014年1月的考察可以看出，上海普通工人的月基本工資遠高于東南亞平均水平。成本優(yōu)勢喪失的同時，以高附加值為基礎的新優(yōu)勢卻尚未形成，規(guī)模巨大的人口紅利正在利弊中轉化，由經(jīng)濟發(fā)展推動力轉變?yōu)槌杀窘Y構轉型的壓力。結構轉變過程中的管理問題與財務問題毋庸置疑是極其重要的。因此，管理會計對成本優(yōu)勢喪失及其轉型將提供極大幫助。

1.2.2 產(chǎn)業(yè)結構升級動力

我國自改革開放以來就一直采取粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式其特征是高耗能、高污染。因此，我國目前的產(chǎn)業(yè)結構升級方向是改變傳統(tǒng)粗放式發(fā)展模式，加大對企業(yè)的自主研發(fā)和創(chuàng)新的扶持力度。管理會計的雙重功能使得其不僅能夠幫助企業(yè)規(guī)劃戰(zhàn)略或者頂層設計的問題，還能夠解決在企業(yè)轉型過程中可能出現(xiàn)的財務問題，抑或是將兩者相結合，做到“1+1>2”的效果。

1.2.3 國際競爭格局

我國還面臨發(fā)達國家對中國經(jīng)濟的貿易壁壘。許多發(fā)達國家也相繼出臺了激勵或重振復興本國制造業(yè)的政策規(guī)劃。早在2009年，美國就提出了重鎮(zhèn)制造業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，并于當年12月公布了《重振美國制造業(yè)框架》；2010年8月，美國國會議定了《制造業(yè)促進法案》；2012年2月，美國國家科學技術委員會公布了《先進制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃》。德國更是實施了以“工業(yè)4.0”為代表的高科技戰(zhàn)略計劃，于2010年提出了《國家高科技戰(zhàn)略2020》；日本也緊隨其后，在2013年提出了產(chǎn)業(yè)復興計劃。這些戰(zhàn)略計劃的共同目標就是實現(xiàn)“工業(yè)4.0”，即智能化時代。在這些在“工業(yè)3.0”時代就已分得一杯羹的國家中，管理會計在其中的作用不可小覷。加強管理會計工作，對于實現(xiàn)“工業(yè)4.0”時代，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加強其核心競爭力和創(chuàng)造力，都有著十分重要的意義。

1.2.4 會計準則國際趨同

我國也經(jīng)歷20多年的會計趨同發(fā)展，大致可以分為三個階段：一是形式趨同階段(1993—2000年)，主要是以我國經(jīng)濟發(fā)展的特點進行技術層面的趨同；二是實質性趨同階段（2001—2005年）基本上以會計核算的基本假設和一般原則、會計核算方法的趨同；三是等效性研究階段（2006年—至今），2009年9月，財政部發(fā)布《中國企業(yè)會計準則與國際財務報告準則持續(xù)全面趨同路線圖(征求意見稿)》。

1.2.5 財務共享化的大數(shù)據(jù)時代

信息技術的發(fā)展日新月異，財務共享中心的創(chuàng)建也提上日程。不少企業(yè)開始嘗試建立財務共享服務中心，如中興、萬科、蒙牛，其主要工作就是將大量重復的、有規(guī)律的、標準化的基礎會計業(yè)務，進行獨立、集中的業(yè)務處理。這不僅使企業(yè)的財務管理有分散化轉向集中化、提高財務效率，更對企業(yè)的會計人才提出了更高標準，即從傳統(tǒng)的財務核算、報表編制等基礎會計工作向管理會計角色轉變。

2 管理會計人才目前面臨的問題及現(xiàn)狀

2.1 管理會計人才匱乏

管理會計職位具有很強的專業(yè)性，與一般的會計崗位不同。真正能勝任管理會計崗位的人才其實并不多，并且管理會計師的考試難度也是較大的。當前，有八成的會計人員要將精力放在應對日常會計業(yè)務處理工作中，切實集中于企業(yè)決策實踐的不及兩成。另外，社會上的大部分會計人員素質也是稂莠不齊，很多人并不具有應具備的專業(yè)素質和相關的實踐經(jīng)驗，這與目前社會所需要的高端會計人員有很大出入。據(jù)估算，我國目前的管理會計人才缺口約20萬。

2.2 缺乏實踐能力

2.2.1 管理會計信息加工能力

管理會計信息加工能力指會計人員從原始數(shù)據(jù)中提取企業(yè)管理決策支持信息的能力。與財務會計信息加工能力不同，管理會計信息主要來源于企業(yè)的日常經(jīng)營活動，企業(yè)之間的活動差異較大，需要會計人員將財務流程與業(yè)務流程結合，幫助企業(yè)決策。

2.2.2 管理會計信息應用能力

會計人員將獲取的管理會計原始數(shù)據(jù)經(jīng)過加工后應用于企業(yè)的管理實踐便是對管理會計信息應用能力的解釋。管理會計的最終目的就是為企業(yè)作出經(jīng)濟決策、提高企業(yè)經(jīng)濟效益。會計人員明確企業(yè)需要哪種信息是進行實踐的前提。因此，會計人員對把握發(fā)展趨勢、發(fā)展戰(zhàn)略是促進管理會計信息能力的必備前提。

2.3 培養(yǎng)體系偏重財務會計

2.3.1 學歷教育

我國當前以培養(yǎng)財務會計人才為主，偏向于培養(yǎng)學生的會計核算、財務分析等財務會計應用能力，課程設置中貫穿了大量的以會計核算為主的實踐教學內容包括會計手工實驗和會計軟件應用。截至2017年3月，僅有包括北京大學在內的六所知名高校正式獲得美國管理會計師協(xié)會（IMA）管理課程認證，開發(fā)管理課程。另外，教學過程中的師資隊伍素質問題也是一大原因。高校教師的來源大部分都是高校到高校，從本碩博的專業(yè)連續(xù)學習再到就職于高校，其所有的知識結構都是源自課本，從業(yè)經(jīng)歷較少。盡管有的教師已經(jīng)具有CPA、ACCA證書，但對企業(yè)的實際經(jīng)營情況還是很有限，可以從兩個方面找到原因：一是高校人才的衡量評價模式中，教師的科研產(chǎn)出占較大比重；二是財務會計領域比管理會計更易出科研成果。

2.3.2 職業(yè)資格考試

我國目前的會計職業(yè)根據(jù)不同層次的人才需求程度，分別設置了初、中、高級的會計專業(yè)資格考試和注冊會計師考試。在這些職業(yè)資格考試中，主要是從會計基礎及實務、財務管理、經(jīng)濟法、稅法等財務會計方面進行考核，缺乏管理會計方面的考核。即使是較高要求的注冊會計師考試也沒能涉及足夠的管理會計知識。

2.4 培養(yǎng)管理會計人才的對策分析

2018年9月，中國總會計師協(xié)會根據(jù)《CGMA管理能力框架》編譯并發(fā)布了《中國管理會計能力框架（討論稿）》。針對我國管理會計目前的情況與存在的問題與不足，我們可以根據(jù)該文件進行分析，尋找解決對策。

2.4.1 財務會計能力

財務會計能力是管理會計發(fā)揮功能的基礎。我國目前的會計人才培養(yǎng)體系中，對傳統(tǒng)的財務核算能力的培養(yǎng)已有成熟系統(tǒng)。因此不再贅述。

2.4.2 統(tǒng)籌管理能力

目前大部分的財會人員都具有扎實的財務會計能力，但缺乏一定的管理經(jīng)驗與實踐。而目前的管理會計人才培養(yǎng)很大部分是由學校進行培養(yǎng)再輸送社會。提升管理會計人才的實踐經(jīng)驗最有效的方式便是改進高校培養(yǎng)方式。

(1)明確教育理念。高校需要樹立財務會計與管理會計并重的人才培養(yǎng)目標。在我國目前的復雜經(jīng)濟形勢與經(jīng)濟新常態(tài)的背景下，需要更多的高端會計人才，尤其是管理會計人才，為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、風險管控提供更多更專業(yè)的支持力量。

(2)合理設置課程。要根據(jù)財務會計與管理會計并重的理念，合理設置課程，確保管理會計的設計廣度和深度。近年來，已經(jīng)有高校開始著手這方面，例如中央財經(jīng)大學專門設置了管理會計系，15位專任教師中有7位是教授，每年招收50余名本科生進行管理會計方向的專業(yè)化培養(yǎng)。另外，在當前管理會計課程比重偏低的現(xiàn)實情況下，逐步加大管理會計課程的比重，并根據(jù)不同層次的人才需求設置初、中、高層次分明的管理課程體系。

(3)強化師資質量。就師資方面而言，科學的教師評價機制是解決教師缺乏實踐經(jīng)驗的關鍵。應當鼓勵教師開展管理會計方面的科研，并將實踐納入到科研考評體系中，使得教師能夠將產(chǎn)學研結合。另外，鼓勵有能力的教師到企業(yè)進行掛職“歷練”，使從事理論教育的教師有更多的機會了解企業(yè)的實際運營狀況，做到理論與實踐的有機結合。

2.4.3 開拓創(chuàng)新能力

創(chuàng)新能力不僅包括思維創(chuàng)新、理論創(chuàng)新，還有應用創(chuàng)新、工具創(chuàng)新。

(1)思維創(chuàng)新。在當前經(jīng)濟全球化、信息科技領先的背景下，必須要長遠看待，具備戰(zhàn)略眼光，培養(yǎng)國際化管理會計人才。2007年，中國會計學會會長金蓮淑提出了“引進來，走出去”的發(fā)展思路。利用后發(fā)優(yōu)勢，學習西方先進經(jīng)驗，借鑒優(yōu)秀實踐成果。再根據(jù)中國的國情，結合實際，摸索建立一套中國特色管理會計人才培養(yǎng)體系。會計準則的國際趨同也應當納入考慮范圍。要在管理會計人才的培養(yǎng)體系中，拓寬知識面，加強國際化管理會計人才的培養(yǎng)力度，譬如將CPA課程與國外課程相融合、及時學習修訂后的會計準則等。

(2)應用創(chuàng)新。建立校企聯(lián)合人才培養(yǎng)平臺，詳細來說就是將高校與企業(yè)聯(lián)合進行管理會計人才的培養(yǎng)，將學校與企業(yè)兩種差異化的教育環(huán)境與教育資源相結合。在實踐性較強的企業(yè)環(huán)境中，經(jīng)過不斷地學習與摸索，能通過現(xiàn)有的管理會計工具、方法結合本單位的實際情況加以改進，可以針對性的解決問題。

2.4.4 協(xié)調領導能力

管理會計這門功課的職能之一便是管理，所以，處理好人際關系要做到有效溝通，解決日常工作矛盾。做好團隊建設要解決內部利益沖突，創(chuàng)造內部和諧環(huán)境。管理會計人才的領導力是不可或缺的，不僅要能夠團結成員，更能夠調動成員的積極性，以多樣性管理人才。