中鐵六局集團(tuán)北京鐵路建設(shè)有限公司 劉淑艷

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力就必須進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)的防控。企業(yè)的合同風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在企業(yè)在制定合同條款時(shí)出現(xiàn)疏忽造成合同的紕漏與不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范，從而給企業(yè)自身帶來較大的經(jīng)濟(jì)損失或者其他方面的損失，當(dāng)損失足夠大時(shí)便會(huì)直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)在發(fā)展中所遇到的這種風(fēng)險(xiǎn)就叫作企業(yè)的合同風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)為了盡可能地規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)的危害，尋求各種辦法，探索更合適的合同方式。標(biāo)準(zhǔn)合同的產(chǎn)生對(duì)企業(yè)的合同管理工作有諸多益處。這里的標(biāo)準(zhǔn)合同指的就是在企業(yè)的內(nèi)部發(fā)布并且能夠重復(fù)使用，標(biāo)明了某種類型交易的各種具體條款的標(biāo)準(zhǔn)化的文本合同。

1 標(biāo)準(zhǔn)合同及標(biāo)準(zhǔn)合同的特點(diǎn)

1.1 標(biāo)準(zhǔn)合同的產(chǎn)生

商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展催生了合同等一系列保障商品交易公平進(jìn)行的法律因素，合同制度象征著商品經(jīng)濟(jì)的新舊形態(tài)演變，象征著商品經(jīng)濟(jì)時(shí)代的愈發(fā)成熟[1]。早先的商品交易更多的是僅涉及雙方的交易，而時(shí)代發(fā)展至今天，商品交易的形式更多地趨向于多向交易，并且這種商品交易的過程往往有著連續(xù)性的特點(diǎn)。在這樣的背景下，合同制度自然是應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)新興的交易模式，保障商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力的提升。伴隨著這種新的交易模式，標(biāo)準(zhǔn)合同于19世紀(jì)產(chǎn)生，并且在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中逐步占據(jù)了重要的位置，特別是21世紀(jì)以來，標(biāo)準(zhǔn)合同作為企業(yè)對(duì)自身利益的一種保障方式，越來越廣泛地出現(xiàn)在人們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中。

傳統(tǒng)的文本合同形式主要包括了特定合同、標(biāo)準(zhǔn)合同以及示范合同。這里的標(biāo)準(zhǔn)合同和示范合同都是可以重復(fù)多次使用的。不同的是，示范合同通常作為行政部門和一些國(guó)際集團(tuán)、企業(yè)、團(tuán)體所發(fā)布的合同形式，這種合同形式是不要求強(qiáng)制推行及使用的。相反，標(biāo)準(zhǔn)合同是合同的制定方以自身利益為出發(fā)點(diǎn)，以最大程度保障自身利益為目的所發(fā)布的針對(duì)于特定業(yè)務(wù)的合同形式，這是一種強(qiáng)制推行的文本合同形式。不同于以上兩種，特定合同是不能夠反復(fù)使用的一種合同形式，因?yàn)樗轻槍?duì)于某一具體事務(wù)所起草的合同文書。

1.2 標(biāo)準(zhǔn)合同的特點(diǎn)

現(xiàn)代的商事交易活動(dòng)越來越注重交易的便捷與安全，企業(yè)越來越重視自身的利益最大化。標(biāo)準(zhǔn)合同在制定時(shí)極大地體現(xiàn)出了契約定型化特征，即借助商法對(duì)雙方契約的具體內(nèi)容的統(tǒng)一化規(guī)定，簡(jiǎn)化合同制定時(shí)煩瑣的條款細(xì)則，這樣的話交易雙方如果需要續(xù)約或者加大交易就會(huì)變得簡(jiǎn)單一些，而且這樣的合同可以分類保存，反復(fù)在同類交易中使用，極大地滿足了現(xiàn)代商事交易規(guī)模越來越大，形式越來越復(fù)雜的實(shí)際情況[2]。標(biāo)準(zhǔn)合同的制定有一個(gè)明顯的特征，即在合同制定時(shí)，由合同的一方慎重考慮自身的利益及綜合情況后制定相關(guān)合同條款，交易的另外一方并不直接參與合同的制定，交易另一方只是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)合同的相關(guān)條款和規(guī)定進(jìn)行斟酌、選擇，可以接受也可以選擇拒絕某些條款內(nèi)容。比標(biāo)準(zhǔn)合同更為偏向合同制定方的一種合同叫做符合合同，這種合同的苛刻之處表現(xiàn)在合同條款不僅由合同制定方?jīng)Q定，而且交易的另一方無權(quán)對(duì)合同的條款進(jìn)行選擇，另一方只能選擇接受或否決全部合同內(nèi)容，這種合同沒有給商事交易的雙方留下討價(jià)還價(jià)的空間。實(shí)際交易中，在鐵路以及航空運(yùn)輸?shù)囊恍╊I(lǐng)域這種合同形式還是很常見的。拿出這種文本合同的企業(yè)一般在業(yè)內(nèi)具有不可替代的地位，對(duì)交易另一方來說并沒有過多的選擇余地。從概念的范疇來講，符合合同應(yīng)當(dāng)屬于標(biāo)準(zhǔn)合同的一類，即由單方制定，具有定型化特征，可以反復(fù)使用。

通過以上分析，筆者總結(jié)了標(biāo)準(zhǔn)合同的幾大特點(diǎn)，好讓讀者更好地了解和區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)合同的概念及其性質(zhì)。首先，我們可以確定的是，標(biāo)準(zhǔn)合同是由商事交易中的一方單獨(dú)事先制定準(zhǔn)備的，而不是在雙方交流討論后，經(jīng)協(xié)商更改而制定的文本合同。標(biāo)準(zhǔn)合同的制定方大多是長(zhǎng)期且固定提供某些服務(wù)、某種商品的公共事業(yè)機(jī)構(gòu)，也有可能是一些社會(huì)團(tuán)體或者大型企業(yè)[3]。標(biāo)準(zhǔn)合同的這種合同形式廣泛地存在于我們的日常經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中，例如郵政合同就是標(biāo)準(zhǔn)合同的一種，我們?cè)谑瞻l(fā)郵政包裹時(shí)，快遞單上都會(huì)注明承諾條款以及責(zé)任的歸屬。這是標(biāo)準(zhǔn)合同的一種典型形式，若承諾人在清楚了解相關(guān)條款之后同意合同內(nèi)容，則經(jīng)簽字合同生效。相反，如果合同制定方?jīng)]有事先讓承諾方熟悉和知曉具體的條款內(nèi)容，則這份合同便不符合標(biāo)準(zhǔn)合同的規(guī)定，合同不具有法律效應(yīng)。其次，標(biāo)準(zhǔn)合同不同于普通合同，標(biāo)準(zhǔn)合同的承諾方不是特定的，它常常服務(wù)于一對(duì)多的交易模式，合同內(nèi)容往往不由承諾方的變化而變化，更多地是把不同的承諾方統(tǒng)一到合同承諾者這一個(gè)特定的范疇之中[4]。再次，標(biāo)準(zhǔn)合同與生俱來地有著定型化的特征，它普遍地與所有要與合同制定方要約的人群、機(jī)構(gòu)相適應(yīng)，而作為承諾方這樣一個(gè)非特定的群體對(duì)于合同的內(nèi)容是無權(quán)提出修改和變更的，他們對(duì)合同只能選擇同意或者完全拒絕，不存在中間狀態(tài)，在整個(gè)合同簽訂的過程中要約的一方與承諾方的地位是固定的，不能隨意發(fā)生改變。最后，標(biāo)準(zhǔn)合同通常采用的是書面形式，并通過印刷的方式呈現(xiàn)于相對(duì)人易于注意的地方。一些營(yíng)業(yè)場(chǎng)所通常會(huì)張貼一些通知或者告示、規(guī)定，它們也屬于標(biāo)準(zhǔn)合同的一部分，但是又通常沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)合同文件[5]。

2 標(biāo)準(zhǔn)合同于企業(yè)合同管理的作用

北京中鐵六局集團(tuán)北京鐵路建設(shè)有限公司是我國(guó)特大型的建筑施工類型的企業(yè)，它和業(yè)務(wù)相對(duì)單一的小型企業(yè)在合同管理方面還是有許多不同的。中鐵六局的業(yè)務(wù)涉及施工、采辦、設(shè)計(jì)、籌劃等方方面面。在中鐵集團(tuán)推行標(biāo)準(zhǔn)合同的使用，能夠在很大程度上避免合同文本內(nèi)容不恰當(dāng)引起的合同風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，標(biāo)準(zhǔn)合同在這一類企業(yè)的推廣及使用還能夠提高相關(guān)合同管理部門的工作效率，加快業(yè)務(wù)審核進(jìn)度，降低企業(yè)在合同管理方面的成本投入，并且最大程度地保障企業(yè)的切身利益不受損害。

標(biāo)準(zhǔn)合同在企業(yè)的合同管理中的作用是不容忽視的，標(biāo)準(zhǔn)合同的基礎(chǔ)作用主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。其一，標(biāo)準(zhǔn)合同本就是實(shí)際的商事交易中催生的一種更實(shí)用的合同模式，它的出現(xiàn)是經(jīng)過了實(shí)際的考量與長(zhǎng)期的運(yùn)用和總結(jié)的，具有一定的代表意義。標(biāo)準(zhǔn)合同能夠明確清晰地反映出特定交易領(lǐng)域，特定業(yè)務(wù)范圍的基本要求和基本標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)合同的制定充分考慮到了合同制定方的合同風(fēng)險(xiǎn)，并且通過嚴(yán)密的邏輯思考，對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)作出了預(yù)測(cè)和規(guī)避。標(biāo)準(zhǔn)合同的可重復(fù)性極高，加之適用范圍又十分廣泛，合同的使用頻率相對(duì)更高一些，這樣有效地縮短了交易雙方談合同的時(shí)間，從而降低了交易本身的成本，大大提高了交易雙方的交易效率。其二，相關(guān)企業(yè)在商事交易中使用標(biāo)準(zhǔn)合同，能夠令自身把握交易的主動(dòng)權(quán)，因標(biāo)準(zhǔn)合同的條款是由要約方單方面制定的，故而在出現(xiàn)合同方面的糾紛時(shí)，要約方可以通過合同基本條款的完善來化解糾紛，避免自身利益受到侵害，最終保護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。其三，企業(yè)合同管理采取標(biāo)準(zhǔn)化的方式也有助于幫助企業(yè)樹立規(guī)范、公正的企業(yè)形象，還會(huì)促進(jìn)企業(yè)的合作方對(duì)企業(yè)的管理持信任的態(tài)度，愿意與企業(yè)進(jìn)行交易合作。其四，針對(duì)于企業(yè)內(nèi)部合同管理部門的工作人員來說，標(biāo)準(zhǔn)合同能在很大程度上提高他們的工作效率。

總的來說，標(biāo)準(zhǔn)合同的應(yīng)用是現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展態(tài)勢(shì)下合同形式發(fā)展的必然趨勢(shì)。對(duì)企業(yè)來說，它簡(jiǎn)化簽約步驟，節(jié)省交易時(shí)間，提升交易效率，使得合同內(nèi)容更加規(guī)范，極大降低了要約方的合同風(fēng)險(xiǎn)。但是，萬事萬物有利益有弊，當(dāng)前企業(yè)的合同管理還存在一些值得注意的問題，當(dāng)前階段標(biāo)準(zhǔn)合同的使用以及推廣中還有一些弊端顯露，這也是值得我們?nèi)プ⒁獾模P者在下文中會(huì)做更為詳細(xì)的分析。

3 當(dāng)前企業(yè)在合同管理中的問題分析

當(dāng)前，眾多企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)合同的使用以及合同管理中還存在許多不妥當(dāng)之處。比較明顯的就是妨礙到企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)；與法律法規(guī)的界限不夠清晰；合同制定人員業(yè)務(wù)能力參差不齊，合同條款更新速度慢；不公平的霸王條款的問題。

3.1 妨礙企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)

上文也有提到，標(biāo)準(zhǔn)合同的制定方通常是具有壟斷地位的大型企業(yè)， 正因如此，個(gè)別企業(yè)在簽訂合同時(shí)，不采用一般合同，而是采用行政機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)合同，從而達(dá)成保護(hù)自身的目的。這樣就容易擾亂市場(chǎng)本來的經(jīng)濟(jì)秩序，造成市場(chǎng)被分割的現(xiàn)象，更有甚者，利用標(biāo)準(zhǔn)合同強(qiáng)行交易，強(qiáng)行推廣自己的服務(wù)。

3.2 標(biāo)準(zhǔn)合同與法律法規(guī)的界限問題

現(xiàn)階段，標(biāo)準(zhǔn)合同于一些行政法規(guī)的認(rèn)定還不是特別清楚，這就導(dǎo)致人們會(huì)混淆合同文件和行政法規(guī)，再加上各種行政法規(guī)的出現(xiàn)，有時(shí)連行政機(jī)構(gòu)自身都難以分辨，這對(duì)標(biāo)準(zhǔn)合同的使用帶來了不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?fù)面影響。當(dāng)前，一些部門政企界限并不清楚，少數(shù)行政類的公司存在自己制定標(biāo)準(zhǔn)合同，又將其包裝成行政法規(guī)的形式去使用的現(xiàn)象。

3.3 條款老舊問題

一些企業(yè)尋求一勞永逸的管理方式，疏忽對(duì)標(biāo)準(zhǔn)合同的審核與修改也是當(dāng)前合同管理中的突出問題。不同的項(xiàng)目盡管大體相似，但是細(xì)枝末節(jié)還是有許多差異之處的，一些企業(yè)的合同管理部門常常不夠注重對(duì)標(biāo)準(zhǔn)合同的更新，對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的總結(jié)，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)合同不能完全適應(yīng)實(shí)際項(xiàng)目需求。

3.4 霸王條款問題

出于標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)自身的特點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)合同更注重保障合同制定方利益，而承諾方在整個(gè)過程中的地位會(huì)比較被動(dòng)。這就導(dǎo)致一些標(biāo)準(zhǔn)合同在制定的時(shí)候有很多霸王條款，要約方為盡可能降低自己的風(fēng)險(xiǎn)，將全部責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)推給承諾方，忽略自身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的一些責(zé)任。這方面的一些例子還是比較多的，例如在一些通訊領(lǐng)域的事例?；谶@方面的考慮，企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)合同管理，規(guī)范業(yè)務(wù)的銜接與責(zé)任的分擔(dān)還是十分有必要，且十分重要的。畢竟，霸王條款的出現(xiàn)極有可能削弱合作者的合作積極性，交易講求的本就是互利共贏、合作雙贏，如此才能獲得更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展和更為穩(wěn)定的合作關(guān)系。

4 如何加強(qiáng)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)合同管理

這里，筆者就自己的工作經(jīng)驗(yàn)及對(duì)本行業(yè)的一些事例的了解，提出了一些加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)合同管理的建議和措施。

首先，企業(yè)在制定標(biāo)準(zhǔn)合同條款的同時(shí)，要遵循平等互利、誠(chéng)信合法的基本準(zhǔn)則，不能一味謀求自身利益的最大化而忽略合作方的利益。例如企業(yè)在制定施工合同的時(shí)候，可以借鑒國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際已有的相關(guān)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)合同作為參考，在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分析之后，對(duì)相應(yīng)的款進(jìn)行增添、刪減、修改，根據(jù)實(shí)際情況制定科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)合同。

其次，企業(yè)方面應(yīng)當(dāng)重視對(duì)相關(guān)人員的專業(yè)培訓(xùn)，通過聘請(qǐng)專業(yè)講師、增加內(nèi)部實(shí)訓(xùn)等方式切實(shí)提高合同條款制定人員的整體業(yè)務(wù)能力。也只有這樣才能有效提升企業(yè)的合同管理水平，才能幫助企業(yè)完善管理制度，使合同的簽訂更加保險(xiǎn)可靠。另外，一份合格的標(biāo)準(zhǔn)合同在制作時(shí)是需要多方面的技術(shù)支持的，例如法律、財(cái)務(wù)以及商務(wù)等。這個(gè)過程并不是一個(gè)單一的部門能夠完成的，而是需要多個(gè)部門的配合，有針對(duì)性地商討并起草。企業(yè)也有必要聘請(qǐng)更為專業(yè)的法律人員對(duì)合同的制定提供一定的法律支持，保證所制定的標(biāo)準(zhǔn)合同的專業(yè)質(zhì)量。

最后，標(biāo)準(zhǔn)合同的管理不是一勞永逸的，而是一個(gè)長(zhǎng)期的工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作。合同管理部門在進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)合同的管理時(shí)，要階段性的制定修改和審查計(jì)劃，并且按計(jì)劃定期執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)合同的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估，細(xì)節(jié)修改等一系列工作。除此之外，合同的具體實(shí)施者要與合同的制定者建立暢通的溝通渠道，并形成穩(wěn)定的交流機(jī)制。在標(biāo)準(zhǔn)合同的使用過程中，實(shí)施者應(yīng)當(dāng)將交易中的實(shí)際問題及時(shí)反饋給標(biāo)準(zhǔn)合同的制定者，合同具體實(shí)施者需要對(duì)合同使用中的各種隱患保持敏銳嗅覺，及時(shí)洞察到標(biāo)準(zhǔn)合同實(shí)際應(yīng)用于各項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在發(fā)現(xiàn)漏洞與彌補(bǔ)漏洞的過程中，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)合同的成熟與規(guī)范化。

5 結(jié)語

在商品經(jīng)濟(jì)大跨越發(fā)展的今天，商事交易的規(guī)模越來越大，對(duì)合同管理的要求也越來越嚴(yán)格。企業(yè)在這樣的大背景下，要充分結(jié)合自身領(lǐng)域的業(yè)務(wù)特點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)合同的制定與后期管理，要通過建立嚴(yán)密的合同管理體系，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)合同對(duì)企業(yè)整體發(fā)展及經(jīng)濟(jì)效益提升的積極作用。與此同時(shí)，企業(yè)要盡可能地規(guī)避標(biāo)準(zhǔn)合同管理工作中的一些常見問題，真正讓標(biāo)準(zhǔn)合同的推廣使用促進(jìn)現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。