中共青岡縣委黨校 常楠楠

1 大數(shù)據(jù)推動經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新概述

1.1 大數(shù)據(jù)的內涵

新經(jīng)濟形態(tài)下，移動互聯(lián)網(wǎng)、云技術、大數(shù)據(jù)、新能源、機器人及人工智能技術將人們帶入大數(shù)據(jù)時代，信息技術與經(jīng)濟社會的交匯融合引發(fā)了數(shù)據(jù)迅猛增長，多樣化的數(shù)據(jù)促進了我國巨大的潛在大數(shù)據(jù)市場形成。大數(shù)據(jù)是數(shù)據(jù)技術、數(shù)據(jù)應用和數(shù)據(jù)對象的集合，是從眾多數(shù)據(jù)信息中挖掘出的有價值信息。大數(shù)據(jù)以容量大、類型多、存取速度快、應用價值高為主要特征，國家擁有的數(shù)據(jù)規(guī)模和數(shù)據(jù)應用能力是衡量國家綜合競爭力的重要指標。大數(shù)據(jù)深入到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域層，克服了以往抽樣研究分析事物的局限性，以全樣分析的視角更加全面、快速地認識客觀世界，對經(jīng)濟運行機制、社會生活和國家治理形式發(fā)揮促進作用。大數(shù)據(jù)是社會經(jīng)濟發(fā)展的重要變量，是推動社會發(fā)展和文明進步的有力工具，是當今社會發(fā)展的重要動力。

1.2 大數(shù)據(jù)推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用

1.2.1 大數(shù)據(jù)催生了新產業(yè)的誕生和原有產業(yè)的結構重組和產業(yè)升級

馬克思主義認為，科學技術是第一生產力，大數(shù)據(jù)的開發(fā)促進產業(yè)革新，拓展了新興產業(yè)的成長空間，在新興的戰(zhàn)略性產業(yè)中培育大數(shù)據(jù)產業(yè)，重點加強數(shù)據(jù)分享、數(shù)據(jù)分析、決策預測、數(shù)據(jù)外包租售服務等開發(fā)和應用，促進數(shù)據(jù)制藥、數(shù)據(jù)材料、數(shù)據(jù)服務、數(shù)據(jù)化學新興產業(yè)的發(fā)展外沿和內涵；另外，在傳統(tǒng)制造、旅游交通、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等行業(yè)的開發(fā)和應用，促進了產品的升級和產業(yè)結構的優(yōu)化升級。

1.2.2 大數(shù)據(jù)推動了產升級和經(jīng)濟效益的提升

經(jīng)濟發(fā)展與大數(shù)據(jù)具有緊密的聯(lián)系，在我國的現(xiàn)代化建設中，政府機構、企業(yè)、事業(yè)單位都要向管理要效益，通過加強管理提升管理效率，降低管理成本是促進政府服務、產業(yè)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展的必然要求。大數(shù)據(jù)應用為社會現(xiàn)代化、信息化發(fā)展提供了良好的手段，政府和企業(yè)引進大數(shù)據(jù)資源運用數(shù)據(jù)化手段對市場進行深入地分析和精準定位，利用大數(shù)據(jù)平臺分析激發(fā)產業(yè)經(jīng)濟，分析和調整產品結構作出科學和系統(tǒng)的決策，進而提高經(jīng)濟效益。

1.2.3 促進社會治理水平提升，維護社會安定、和諧發(fā)展

新的社會形態(tài)下，經(jīng)濟、政治、文化、社會等方面在結構和內容上發(fā)生了深刻變化，在政府政務工作中廣泛、深入開展數(shù)據(jù)應用、分析和共享可以有效提升自身決策水平和服務效率，政府在海量的數(shù)據(jù)信息中加強對安全防范、城市規(guī)劃等政務管理方面強化數(shù)據(jù)化管理，作出安全評估，提升處理安全問題的能力，使治理主體適應社會治理外部環(huán)境和內部變動的實際需要，從單一走向多元化，為國家治理現(xiàn)代化提供了技術條件和有效的保障。

1.3 大數(shù)據(jù)推動經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新

1.3.1 創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用

創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的根本，經(jīng)濟發(fā)展是創(chuàng)新的結果。新的歷史時期我國經(jīng)濟面臨著經(jīng)濟結構調整、發(fā)展方式轉變和增長動力轉換等變革的歷史時刻，通過對大數(shù)據(jù)的挖掘與利用，發(fā)展自主創(chuàng)新能力，促進經(jīng)濟發(fā)展中的數(shù)據(jù)流、技術類、物質流、資金流、人才流協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，促進生產要求集約化整合和高效化利用。在商業(yè)管理和商業(yè)活動中，大數(shù)據(jù)產業(yè)鏈以移動互聯(lián)、云計算等技術為依托，傳統(tǒng)行業(yè)中的生產、銷售、分析、傳播等環(huán)節(jié)歸結于大數(shù)據(jù)產業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)，推進供給側改革和需求側改革順利進行，創(chuàng)新發(fā)展大數(shù)據(jù)在商業(yè)活動中的存儲、分析、應用開展精準，提高電子商務中大數(shù)據(jù)的服務水平，為經(jīng)濟發(fā)展提供創(chuàng)新性、個性化服務，提高經(jīng)濟監(jiān)管服務的針對性、有效性，完善數(shù)據(jù)驅動商務模式的創(chuàng)新化發(fā)展，從而提升經(jīng)濟運行水平和效率。

創(chuàng)新是社會發(fā)展的動力，應用大數(shù)據(jù)優(yōu)化配置產業(yè)要素和資源聚集，釋放創(chuàng)新要素活力，在產業(yè)鏈的不同主體中、不同環(huán)節(jié)中開展深度合作，推動電子信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農業(yè)、新材料等高新技術產業(yè)的戰(zhàn)略性創(chuàng)新，深入挖掘產業(yè)鏈的利潤點和經(jīng)濟增長點，促進社會整體效益增長。

加速經(jīng)濟發(fā)展決策創(chuàng)新，各級政府主管部門以大數(shù)據(jù)作為科學決策的重要依據(jù)，融合了科學數(shù)據(jù)分析理論、人類豐富的實踐應用經(jīng)驗，建立科學的信息化決策系統(tǒng)、專家輔佐、人工智能為一體的大數(shù)據(jù)分析決策體系，在政策的制定、執(zhí)行、評估、調整各個環(huán)節(jié)體現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展思路，與時俱進地促進決策科學化發(fā)展，提升政府決策和風險防范能力。

1.3.2 大數(shù)據(jù)創(chuàng)新對社會治理的新途徑

政府部門是社會治理的主導者，社會轉型時期政府部門如何運用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新推動經(jīng)濟社會發(fā)展是體現(xiàn)政府社會治理職能的重要課題，政府職能部門針對規(guī)模大、便于獲得的數(shù)據(jù)時采用現(xiàn)代化的科學的數(shù)據(jù)處理和分析能力，對社會治理體制不斷創(chuàng)新可以有效解決傳統(tǒng)管理模式下協(xié)同能力不高、社會治理效率低的問題，政府各部門協(xié)同合作，增強國家的治理效能；創(chuàng)新工作模式和手段，挖掘、收集、整理和分析公共需求，優(yōu)化國家的治理方略、推動政府數(shù)據(jù)開放共享；促進公眾和企業(yè)參與政府治理，實現(xiàn)政府與民眾的交互溝通，提升民主治理的程度；及時發(fā)現(xiàn)社會矛盾，提高國家的治理能力，促使國家治理的民主化、法治化水平的提升。

2 大數(shù)據(jù)推動經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新存在問題

近20年的信息化建設中，我國對經(jīng)濟社會發(fā)展積累了大量的寶貴經(jīng)驗，在發(fā)展規(guī)模和深度上取得了可喜的進步。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，經(jīng)濟形勢和發(fā)展環(huán)境發(fā)生較大變化，經(jīng)濟發(fā)展速度下降，大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了新的動力，

2.1 大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展意識不強

目前我國應用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的社會大數(shù)據(jù)應用意識不強，政府各級領導和社會、企業(yè)對大數(shù)據(jù)建設的重要作用缺乏全面認識，未把大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展提高到應有的戰(zhàn)略高度。大數(shù)據(jù)意識尚未形成，大數(shù)據(jù)應用水平偏低，在發(fā)展實際中重管理輕服務、重政府輕社會、重局部輕全局，阻礙了大數(shù)據(jù)全、持續(xù)、科學發(fā)展；大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用基礎設施不足，在政策研究、技術、資金和人力投入上難以滿足大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展的實際需要， 大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展缺乏有力的保障。

2.2 大數(shù)據(jù)創(chuàng)新技術開發(fā)水平不高

數(shù)據(jù)分析是大數(shù)據(jù)的核心，當前大數(shù)據(jù)處理技術基礎薄弱，技術開發(fā)、分析技術發(fā)展不均衡，缺乏原創(chuàng)技術，實踐過程中盲目照搬現(xiàn)在經(jīng)驗，不適應具體情況；原始數(shù)據(jù)資料質量不佳，真實性、完整性、準確性低，數(shù)據(jù)開放程度較低，大數(shù)據(jù)共享障礙較多，實用價值不高；缺乏對大數(shù)據(jù)進行深度挖掘和系統(tǒng)分析，缺乏應用模式上的創(chuàng)新，風險意識不強，難以滿足大規(guī)模應用大數(shù)據(jù)的需求。

2.3 大數(shù)據(jù)共享障礙多

目前我國經(jīng)濟發(fā)展中缺乏數(shù)據(jù)共享理念，數(shù)據(jù)共享機制缺乏統(tǒng)一標準和規(guī)范，數(shù)據(jù)信息共享存在壁壘，部分責任主體擔心數(shù)據(jù)安全性，在信息共享平臺的建設上無作為，不同部門之間的信息缺乏共享平臺，數(shù)據(jù)資源利用收費機制不合理，導致大數(shù)據(jù)綜合利用效益低，形成經(jīng)濟社會發(fā)展信息孤島；另外，我國尚未形成數(shù)據(jù)共享的法律法規(guī)體系，在信息濫用方面也缺乏有效的法律保護。

2.4 大數(shù)據(jù)創(chuàng)新的人員短缺

大數(shù)據(jù)應用受到人才的制約，相關技術人才嚴重短缺。大數(shù)據(jù)技術與社會發(fā)展結合不佳，管理者缺乏創(chuàng)新意識，缺乏既具有社會經(jīng)濟發(fā)展視野又兼具大數(shù)據(jù)發(fā)展眼光的綜合性技術人才，無法滿足大數(shù)據(jù)創(chuàng)新推動社會經(jīng)濟的需要。

3 完善大數(shù)據(jù)推動經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新思路

3.1 樹立社會大數(shù)據(jù)發(fā)展意識

各級政府和全社會要建立大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，以全局的、發(fā)展的眼光及早布局，把握大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展的關鍵點，重視數(shù)據(jù)、技術、應用三位一體發(fā)展策略；利用媒體強化大數(shù)據(jù)宣傳，優(yōu)化大數(shù)據(jù)發(fā)展環(huán)境，營造全社會大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍；保持清醒頭腦，科學客觀地認識大數(shù)據(jù)發(fā)展的利弊，制定適應社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和自身實際的發(fā)展措施。

3.2 提高大數(shù)據(jù)創(chuàng)新技術開發(fā)水平

大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展需要有力的技術支持和智力保障，重視大數(shù)據(jù)技術發(fā)展，加強自主創(chuàng)新研發(fā)力度，培育自主大數(shù)據(jù)創(chuàng)新技術；加大資金、硬件和人力投入力度，加速大數(shù)據(jù)應用技術攻關，重視數(shù)據(jù)存儲技術、數(shù)據(jù)監(jiān)測技術的技術研發(fā)和應用；強化數(shù)據(jù)關聯(lián)分析、語義分析等數(shù)據(jù)分析技術的升級；完善身份驗證、網(wǎng)絡關防等數(shù)據(jù)安全技術的研發(fā)，提升數(shù)據(jù)安全保障能力，加強對大數(shù)據(jù)的建設、管理和使用。

3.3 打造大數(shù)據(jù)綜合信息平臺，促進數(shù)據(jù)共享

加快制定大數(shù)據(jù)技術標準和規(guī)范，加強安全體系建設，完善大數(shù)據(jù)知識產權保護體系；打破數(shù)據(jù)信息壁壘，建立政府數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)共享機制，驅動社會數(shù)據(jù)信息共享良好運轉；加強大數(shù)據(jù)資源管理，提升基礎數(shù)據(jù)質量，確保數(shù)據(jù)客觀性、準確性、完整性；加強數(shù)據(jù)分析管理，注重數(shù)據(jù)收集的統(tǒng)分結合，建立數(shù)據(jù)分析、決策數(shù)據(jù)庫；創(chuàng)建系統(tǒng)化綜合信息平臺，提高政府預測預警能力和應急能力，推動政府社會治理大數(shù)據(jù)整合與應用。

3.4 提升大數(shù)據(jù)創(chuàng)新管理人才綜合素質

加快大數(shù)據(jù)分析人才培養(yǎng)，建立學校、社會、企業(yè)的人才培養(yǎng)聯(lián)動機制，在大學教育中設置信息化、數(shù)據(jù)管理的相應課程，促進數(shù)據(jù)實踐應用，夯實數(shù)據(jù)創(chuàng)新管理人才基礎；建立和完善數(shù)據(jù)創(chuàng)新人才的發(fā)展環(huán)境，激勵數(shù)據(jù)分析人的成長進步。

4 結語

綜上所述，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)是推動經(jīng)濟社會主義發(fā)展的內在需要和必然選擇。新的歷史發(fā)展機遇前，我們要樹立大數(shù)據(jù)創(chuàng)新理念，提升大數(shù)據(jù)處理水平，提高創(chuàng)新能力，促進大數(shù)據(jù)共享，重視人才培養(yǎng)和引進，推進我國經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展。