甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局夏瑪自然保護(hù)站 甘肅 武威 733205

祁連山保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境較為脆弱,民族文化具有復(fù)雜和多樣性,長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴于自然資源,發(fā)展速度緩慢。如何能夠結(jié)合祁連山保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)特點(diǎn)發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì),縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距,不僅是祁連山保護(hù)區(qū)當(dāng)?shù)卣?也是國(guó)家高度重視的問(wèn)題[1]。

一、祁連山保護(hù)區(qū)綜合特征分析

(一)祁連山保護(hù)區(qū)自然環(huán)境特征。祁連山保護(hù)區(qū)是我國(guó)國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)區(qū),自然環(huán)境具有特殊性。祁連山保護(hù)區(qū)位于內(nèi)陸,長(zhǎng)期在西風(fēng)氣流的控制范圍內(nèi),冬季比較漫長(zhǎng),夏季時(shí)間短暫；冬季表現(xiàn)干燥寒冷,夏季涼爽濕潤(rùn)。

(二)祁連山保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境特征。祁連山保護(hù)區(qū)是河西地區(qū)的主要積水區(qū),充分發(fā)揮了保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)對(duì)區(qū)域降水和冰川融水的涵養(yǎng)調(diào)蓄功能,解決河西走廊的生產(chǎn)生活水源問(wèn)題,同時(shí)對(duì)環(huán)境氣候和生態(tài)結(jié)構(gòu)也發(fā)揮了調(diào)節(jié)作用。隨著社會(huì)的發(fā)展,近年來(lái)祁連山保護(hù)區(qū)人口大量增加,水涵養(yǎng)能力降低,水土流失情況較為嚴(yán)重,表現(xiàn)出了生態(tài)環(huán)境的脆弱性。

(三)祁連山保護(hù)區(qū)民族文化特征。祁連山保護(hù)區(qū)民族種類繁多,民族文化具有多元化特征。民族的不同,宗教信仰和民風(fēng)民俗具有較大的差異,決定了祁連山保護(hù)區(qū)群眾價(jià)值取向和思想意識(shí)形態(tài)具有多樣性。這種文化的差異帶來(lái)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的不同,對(duì)于地區(qū)改革措施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略具有不同的認(rèn)識(shí),文化的差異意識(shí)祁連山保護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響因素[2]。

二、祁連山保護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

(一)祁連山保護(hù)區(qū)資源優(yōu)勢(shì)。祁連山保護(hù)區(qū)具有豐富的礦產(chǎn)資源,包括煤礦、鐵礦和一些稀有金屬礦藏,黃金儲(chǔ)量尤為豐富；祁連山保護(hù)區(qū)具有得天獨(dú)厚的旅游資源和水資源,生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)尤為突出。而且,祁連山保護(hù)區(qū)的勞動(dòng)力資源豐富,在向發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)力輸出或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中具有較大利用空間。此外,祁連山保護(hù)區(qū)擁有大面積的草原,滋養(yǎng)了許多大型的畜牧業(yè)基地。從祁連山保護(hù)區(qū)總體資源,將資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化具有較大的發(fā)揮空間。

(二)祁連山保護(hù)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)。多年來(lái)國(guó)家和政府一直重視祁連山保護(hù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,在物力和財(cái)力上都給予了大力支持,也給予祁連山保護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了很多優(yōu)惠政策,在民生、經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面給予資金補(bǔ)貼,對(duì)民族貿(mào)易給予政策上的照顧,稅收方面給予扶持等。

(三)祁連山保護(hù)區(qū)人文優(yōu)勢(shì)。祁連山保護(hù)區(qū)具有豐富的民族文化特色,而且保護(hù)區(qū)民眾具有較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,將保護(hù)區(qū)的人文優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮和引導(dǎo)形成當(dāng)?shù)靥厣奈幕?將有助于向現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。通過(guò)人文優(yōu)勢(shì)的合理開發(fā)和利用,結(jié)合當(dāng)前一帶一路戰(zhàn)略,促進(jìn)對(duì)外交合作,發(fā)展生態(tài)旅游和人文旅游,將會(huì)帶動(dòng)祁連山保護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[3]。

三、祁連山保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑

(一)林業(yè)生態(tài)科學(xué)管理。森林資源是祁連山保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)的重點(diǎn)項(xiàng)目,要進(jìn)一步落實(shí)森林生態(tài)保護(hù)的補(bǔ)償機(jī)制,推進(jìn)人工造林的建設(shè)工程,明確造林和育林的職責(zé)和義務(wù),積極吸納社會(huì)力量參與人工造林和育林；依托森林資源帶來(lái)的社會(huì)效應(yīng),規(guī)劃經(jīng)濟(jì)林區(qū),供林業(yè)農(nóng)戶造林創(chuàng)收。進(jìn)而將林業(yè)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。要促進(jìn)祁連山保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就要充分利用保護(hù)區(qū)當(dāng)?shù)丨h(huán)境優(yōu)勢(shì)。祁連山保護(hù)區(qū)的平緩地帶具有充足的水資源和肥沃的土地,可以利用這里的自然條件與生態(tài)環(huán)境向融合發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理模式建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū),種植特色水果和蔬菜。用生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)帶動(dòng)祁連山保護(hù)區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(三)發(fā)展生態(tài)牧業(yè)示范區(qū)。祁連山保護(hù)區(qū)具有大面積的超遠(yuǎn),又擁有畜牧業(yè)基地作為產(chǎn)業(yè)和技術(shù)依托,可以大力發(fā)展生態(tài)牧業(yè)示范區(qū),創(chuàng)建已經(jīng)濟(jì)動(dòng)物為主的養(yǎng)殖基地,發(fā)展草原生態(tài)牧業(yè)；同時(shí),要合理規(guī)劃和利用草地資源,完善放牧政策,加大草原的綜合治理,改善草原生態(tài)環(huán)境。通過(guò)發(fā)展生態(tài)牧業(yè)示范區(qū),將生態(tài)保護(hù)和牧業(yè)發(fā)展向協(xié)調(diào),帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(四)合理開發(fā)礦產(chǎn)資源。祁連山保護(hù)區(qū)具有大量的金屬礦藏,要字合理規(guī)劃的前提下,調(diào)整自然保護(hù)區(qū)和經(jīng)濟(jì)功能區(qū),在有效管控的前提下進(jìn)行礦產(chǎn)的合理開發(fā)。在充分利用地區(qū)礦產(chǎn)資源中,要完善相關(guān)的管控機(jī)制,杜絕私采濫采,避免開發(fā)礦產(chǎn)帶給生態(tài)保護(hù)區(qū)以及保護(hù)區(qū)周邊的違規(guī)活動(dòng),在生態(tài)保護(hù)和礦產(chǎn)開發(fā)合理規(guī)劃下實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(五)發(fā)展旅游資源開發(fā)區(qū)。結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源優(yōu)勢(shì)、環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)和人文資源優(yōu)勢(shì),綜合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的實(shí)際情況,大力發(fā)展生態(tài)旅游、人文旅游等；祁連山保護(hù)區(qū)不僅有用大量的草地和森林,還有特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū),具有多樣的文化特色和宗教文化,具有不同風(fēng)格的民風(fēng)民俗,這些都將成為祁連山保護(hù)區(qū)旅游業(yè)開發(fā)的亮點(diǎn)。通過(guò)開發(fā)旅游業(yè),帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不僅能夠弘揚(yáng)我國(guó)各民族傳統(tǒng)文化,還能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和文化發(fā)展[4]。

結(jié)束語(yǔ)

祁連山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)的代表性,要實(shí)現(xiàn)祁連山保護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)揮,就要在生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)的前提下,充分發(fā)掘當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),調(diào)整展業(yè)布局,實(shí)現(xiàn)合理開發(fā),合理利用,依托生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展經(jīng)濟(jì),促進(jìn)當(dāng)?shù)厣钏降奶岣摺?/p>