公主嶺市農村水利管理總站 吉林 四平 136100

1 引言

小型農田水利工程主要起到防洪、灌溉的作用，可以實現(xiàn)此地區(qū)水資源利用率的提升以及對此區(qū)域中水資源的分布情況進行優(yōu)化調整。因此，此類工程對從事農業(yè)生產和經營人員具有重要作用。在目前我國經濟快速發(fā)展并推動此類工程建設數(shù)量增多的同時，也對其質量提出了較高的要求，但是在其建設和管理中也表現(xiàn)出較多的問題，需要通過有效的質量監(jiān)督體系來增強施工單位的安全和質量管理意識，保證此類工程的建設和管理質量來起到推動農業(yè)經濟發(fā)展的作用。

2 小型農田水利施工建設與管理要點分析

首先是針對人的控制。由于在此類工程的建設和管理中，人是直接的參與者、指揮者和操作者，而對相關工作人員的管理控制要點就是要調動其工作積極性并充分發(fā)揮其主導作用，確保此類工程建設的順利開展。其次就是針對材料的控制，針對此類工程建設和管理中所需要的各種原材料、半成品以及成品來說，重點需要保證其質量以及供應的及時性，保證工程施工的保質保量完成。再次就是針對機械設備的控制，針對目前此類工程建設和管理中應用不斷增多的各類機械設備來說，需要結合不同施工環(huán)節(jié)的要求和現(xiàn)場特點來合理選擇機械設備的類型，同時在使用過程中需要做好對設備的檢修與維護等管理工作，保證其處于最佳狀態(tài)，提升工程施工效率并減少工程建設中的質量隱患等。最后就是對方法的控制，此部分控制內容就是對此工程建設的施工組織和方案設計的控制。這主要指的是通過施工技術組織以及人員安排等管理來確保滿足工程建設要求，還要結合技術可行以及經濟合理等原則來做好方法的控制，保證通過合適的方法來確保工程建設質量。

3 小型農田水利工程施工建設與管理中存在的問題

首先是表現(xiàn)出設計方面的問題。如果在工程建設之前沒有做好規(guī)劃工作，也就是沒有完善的整體設計，而僅僅是按照施工習慣以及經驗來開展質量管理工作，沒有對此質量管理工作提高重視。這也會導致出現(xiàn)施工人員由于較弱的質量管理意識以及僅憑借經驗開展管理和施工而導致出現(xiàn)質量和安全隱患的問題。

其次就是工程質量差而導致水資源浪費的問題。對于此類工程來說，其通常需要在較差的環(huán)境中建設，這容易導致在施工監(jiān)管和操作上出現(xiàn)力度和水平不足的問題。針對監(jiān)管來說，容易由于監(jiān)管不力而出現(xiàn)在工程建設中的違規(guī)行為，這就會造成隱患問題并影響水利行業(yè)的整體發(fā)展。此外，由于管理不嚴，還會造成監(jiān)管作用無法發(fā)揮其監(jiān)督、管理以及糾正問題的作用。這也會增加此類工程施工中的問題，增加來回修補所消耗的時間以及費用，還會導致水資源的浪費問題，加之人們的水資源節(jié)約意識普遍較差，更是會導致水資源浪費問題的加劇。

最后就是施工和管理人員素質的問題。此類工程施工中施工人員的綜合素質弱不僅會影響施工效率，還會增加施工質量問題。此外，施工管理隊伍素質偏低，也會由于對管理工作重視不足、管理意識薄弱以及管理能力不足而降低此類工程建設和管理工作效率，這同樣也會降低經濟和社會效益。此外，針對此類工程建設和管理中的質檢人員來說，不僅表現(xiàn)出質檢人員不夠固定，還會表現(xiàn)出業(yè)務水平和綜合素質偏低的問題，無法發(fā)揮質檢部門的作用。

4 加強小型農田水利工程施工建設與管理的有效措施

一是提高對前期設計工作的重視，確保質量保證體系的完善。在此類工程建設之前，需要有具有較高專業(yè)水平以及豐富經驗的設計人員在綜合勘察現(xiàn)場并結合工程建設要求的基礎上開展設計工作，而且為了確保工程建設質量，需要結合設計要求以及現(xiàn)場情況進行質量保證體系的制定。針對施工單位來說，則需要嚴格執(zhí)行上述設計要求以及質量保證體系的要求，加強對材料質量的控制以及工程施工中的質量監(jiān)督管理，提高員工的質量管理意識，保證工程建設質量和管理水平。

二是做好統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)對水資源的合理利用。為了發(fā)揮此類工程調節(jié)以及合理利用水資源的作用，針對工程建設和管理中容易被溫度、氣象以及地質等因素影響施工技術和質量的問題，就需要對現(xiàn)場進行詳細勘察并出具可行性報告之后，結合工程建設要求來進行相應圖紙的設計，保證設計符合現(xiàn)場實際情況要求。同時還要在研究水資源時做好對當?shù)厮吹闹匾暸c合理規(guī)劃，保證對豐水區(qū)和貧水區(qū)開展統(tǒng)一調配來實現(xiàn)對水資源的合理利用。

三是加強對施工和管理人員的培養(yǎng)。針對具有較小規(guī)模的此類工程來說，人的因素對整個工程施工質量的影響比較關鍵。針對目前此類工程施工中出現(xiàn)的施工技術人員素質偏低、甚至不懂基本的施工知識等問題，增加了此類工程建設和管理中的問題并影響了工程建設質量。為此就需要做好對技術、管理以及施工人員的培訓與管理工作，提升其專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德水平，完善其知識結構和實際操作能力。此外，還要結合不同員工的特點做好人力資源分配，做好針對性的培訓，保證其滿足此類工程建設和管理的要求。

5 結語

為了保障我國農業(yè)產業(yè)發(fā)展對水資源的需求以及推動不同地區(qū)水資源的合理配置和有效利用，針對目前不斷增多的小型農田水利工程，需要針對此類工程建設和管理中出現(xiàn)的工程設計、施工以及人員、管理等方面的問題，通過完善的設計規(guī)劃、對水資源的科學利用以及加強對人員的培訓和培養(yǎng)等方式來確保工程整體質量，保證其推動國民經濟作用的有效發(fā)揮。