許傳海
《抓落實與落實“抓”》(《雜文月刊》2019年8月原創(chuàng)版)一文,讀后對前半部分有點不同看法。
該文先敘述了一件事:某市環(huán)保局負責環(huán)境監(jiān)理工作的老王,發(fā)現(xiàn)兩家企業(yè)把大量有毒污水排入河中,找過好幾次上級領導,都沒解決問題。于是作為人大代表的老王就寫信反映給市人大,經過層層上報,人大主任批轉給市政府,市長批示給分管副市長,副市長批示給環(huán)保局,環(huán)保局長批給老王“盡快辦理,不得有誤”。老王對此“哭笑不得”。
接著作者議論說:“這個實例可以看出,對于這個環(huán)境污染問題,層層有批示,層層抓落實,可層層沒有落實具體人具體措施,結果‘問題包袱轉了一圈又回到了原處?!?/p>
很明顯,作者意在批評層層批示不抓落實的不良工作作風??墒俏曳磸退妓鞫加X得這批評不太在理。
老王是環(huán)保局負責環(huán)境監(jiān)理的,監(jiān)督處理環(huán)境污染是他的本職工作。發(fā)現(xiàn)了環(huán)境污染問題,他應該拿出處理意見,報經局領導同意,對這兩家企業(yè)進行處罰,責令其整改。如果這兩家企業(yè)有“后臺”,以他個人之力,整不動它,應該報告局長。如果局長也對這兩家企業(yè)無可奈何,還可走法律程序,即依據環(huán)保法規(guī)起訴到法院。如果法院也不作為,還有一個辦法,就是通過媒體曝光,對其形成輿論壓力。這些工作老王都沒做,是未盡到自己的職責。
老王是人大代表,向人大反映是可以的,但是人大不可能直接處理該由政府管的事,人大主任批轉市政府處理,應該。市長和主管副市長,也都不可能親自處理這個問題,批示屬下的職能部門環(huán)保局處理,沒錯。環(huán)保局局長責成負責環(huán)境監(jiān)理的老王具體承辦,正常。事情到此不就是將責任落實到具體人了嗎?
“‘問題包袱轉了一圈”,乃是老王將自己職責范圍的“問題”推給上面造成的;“又回到了原處”是必然的,老王本該反思、自責才是,而他卻對此“哭笑不得”,可見其始終未意識到是自己未能盡職盡責之過。所以,應該受到批評的是老王,而不是層層批示的上面。