朱紹東　高紅會　辛公迎

摘 要：土地整理對于提高耕地地質量、緩解人地矛盾、改善生產生活條件和生態(tài)環(huán)境具有重要的作用。本文以濰坊市寒亭區(qū)高里街道基本農田保護區(qū)土地整理項目為例，介紹了項目區(qū)情況以及重點解決的問題，從土地改造、水利工程、農田道路和生態(tài)防護四個角度分析了本次規(guī)劃設計的方案，指出項目實施后能產生的社會效益和生態(tài)效益。

關鍵詞：土地整理 基本農田 規(guī)劃

中圖分類號：F301 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2019）04（c）-0148-02

為進一步貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，根據上級推進基本農田建設的文件精神，結合地方實際，選定寒亭區(qū)基本農田土地整理項目區(qū)。該項目區(qū)屬于濱海平原，地勢低洼平坦，面積廣闊，但土壤含堿量較高；農田基礎設施薄弱，農業(yè)機械化受到制約；地下水位較淺，水中含堿量較高，不能用于農業(yè)灌溉；近年來當地政府和群眾十分注重生態(tài)環(huán)境的保護和建設，但由于項目區(qū)內大部分區(qū)域土壤含堿量較高，綠化成活率不高，成效不大。項目區(qū)當前現狀嚴重制約了農村經濟的發(fā)展，當地群眾迫切希望改善生產條件，提高收入水平。通過對該區(qū)域的綜合治理，可有效提高土地質量，增加有效耕地面積，充分挖掘農業(yè)發(fā)展?jié)摿?，推進農業(yè)和農村現代化建設及生態(tài)環(huán)境建設，真正做到惠民利民。

1 項目區(qū)情況

項目區(qū)位于濰坊市寒亭區(qū)南孫社區(qū)，東至濰坊萬畝濕地、西至壽光邊界，南至大圩河、北至濱海開發(fā)區(qū)央子街道。涉及八甲朱村等12個行政村。項目區(qū)地處河流下游地勢平坦，攔蓄能力差，地表水資源可利用量較少，旱澇機遇較多；地下水資源較為豐富，但鹽堿度太高，不能用于人、畜用水和農業(yè)生產。項目區(qū)內耕地多為沖積物形成，土層深厚，土壤肥沃。

項目區(qū)內交通方便，濰九公路、馮橫路貫穿項目區(qū)，農村道路分布合理，田間路大部分已形成，但是田間路大部分為砂石道路而且損壞嚴重、路面凹凸不平，銜接不暢。

由于項目區(qū)內土壤含堿量較高，經過種植試驗，樹木成活率較低，只有峽山主灌區(qū)和引黃濟青干渠兩側栽有部分樹木，項目區(qū)缺少必要的水土保持防護林工程。

2 項目規(guī)劃設計中應重點解決的問題

2.1 整修道路，完善道路系統，解決“出行難”問題

在規(guī)劃中，結合建設社會主義新農村，尊重項目區(qū)農民意愿，著力解決廣大農民生產、生活中急需解決的問題，把田間道與村內道路、村莊與村莊之間道路整修相銜接，把項目區(qū)內主干道路建設延伸到附近居民點，方便出行及農產品的及時運輸。寒亭區(qū)道路地區(qū)性問題：土路面雨天易濕粘，在道路設計中加大碎片石厚度。

2.2 改造農田水利設施，解決農業(yè)生產條件差的問題

崔家河在馮橫路以南河床，走向斜度較大，項目區(qū)整理后造成馮橫路以南的田塊不能成方成塊聯接，嚴重制約當地群眾的生產生活，經寒亭區(qū)水利局水利專家評審并出具證明，崔家河改道工程切實可行；現有灌排設施大多為年久失修的土溝，抗御自然災害的能力相當低，導致作物旱不能澆，澇不能排，為了滿足灌溉、排水要求，設計排灌一體臺田溝，將田間積水匯集到臺田溝，從臺田溝匯集到斗溝，排出項目區(qū)外。

2.3 挖臺田溝抬田，解決土壤含堿量較高的問題

在寒亭北部濱海平原地區(qū)因鹽堿化嚴重，地下鹵水含量較高，種植農作物產量很低。本次項目采用挖臺田溝抬田排堿、壓堿的方法，提高農作物的產量的同時將以往布局雜亂的臺田溝就近推平，提高土地利用率。

2.4 合理布局農田防護林網，解決農業(yè)生態(tài)條件薄弱的問題

為了防風固沙、保護溝堤、降低風害對農業(yè)生產的影響，改善農田生態(tài)系統，根據當地氣候、土壤條件，同時考慮到當地的經驗，北部地塊因鹽堿度程度較高，根據當地經驗樹種選擇荊條，南部地塊樹種主要選用抗堿柳。

3 項目規(guī)劃設計

3.1 土地平整工程

在寒亭北部濱海平原地區(qū)因鹽堿化嚴重，地下鹵水含量較高，種植農作物產量很低，采用挖溝抬田排堿、壓堿的方法將所有田塊作高標準改造。

結合項目區(qū)現有地形條件，將整個項目區(qū)內的地塊全部打亂，通過規(guī)劃的田間道路和主要排水溝，將土地分割形成大的田塊，田塊南北長300m左右，東西長300～600m不等。盡量保持平整單元內的挖填方平衡，以減少運土工程量。在滿足灌排要求的基礎上，合理調配土方，與水土保持、土壤改良相結合。項目區(qū)內高程變化不大，加之田間灌溉采用提水灌溉，本工程采取以片田為平整單元、單塊整平的局部平整方案。

3.2 農田水利工程

根據項目區(qū)政府及群眾意見，將馮橫路以南的崔家河實施改道，崔家河在馮橫路以南河床，走向斜度較大，項目區(qū)整理后造成馮橫路以南的田塊不能成方成塊聯接，嚴重制約當地群眾的生產生活，經寒亭區(qū)水利局水利專家評審并出具證明，崔家河改道工程切實可行。

3.3 田間道路工程

為了滿足項目區(qū)的生產生活需要，道路布置盡量和項目區(qū)內田塊配套，構成互通網絡，便于農業(yè)生產。具體布局中，項目區(qū)規(guī)劃為橫縱相間的道路網設計。砂石路建設考慮到道路路基的穩(wěn)固性，通過挖溝取土，墊高路面，經碾壓夯實后作路基用。針對項目區(qū)土壤粘度較大的問題，在道路設計中適當加大了碎片石厚度。

3.4 防護林工程

為保護排水溝和道路，降低風害對農業(yè)生產的影響，組織生態(tài)防護林建設，提高地表植被覆蓋率，改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境。馮橫路以南田間道規(guī)劃單側植樹，樹種為抗堿柳；引黃濟青以北因鹽堿程度較高，只能栽植抗堿性較高的樹種，根據當地經驗單側植樹，樹種選用荊條。

4 項目效益

4.1 使土地連片成方，增加耕地面積

項目區(qū)內現有耕地地塊被溝渠縱橫分割，極不規(guī)則，通過土地整理使土地連片成方，提高了土地利用率；項目實施后，項目區(qū)內新增耕地面積42.55公頃，新增耕地比率達到3.19%。

4.2 挖溝抬田，完善配套，提高耕地質量

項目實施后，通過挖溝抬田排堿、壓堿的方法使土地得到整平改造，對河流及溝渠等水利工程及設施配套改造完善，規(guī)劃整修田間道路，根據土壤條件種植防護林減輕風害，區(qū)內耕地將建成“旱能澆、澇能排”的高標準基本農田，耕地質量將得到全面提高。

4.3 促進農業(yè)規(guī)模經營，增加農民收入

項目實施后，土地集中連片、農田道路和水利灌排得到極大改善，對農業(yè)規(guī)?；洜I提供了巨大便利。另一方面，農民可發(fā)揮完善的農業(yè)生產設施優(yōu)勢，調整生產結構，發(fā)展多種經營，增大土地產出效益，從而增加收入。

4.4 增強耕地保護的意識

經過對項目區(qū)進行土地、水利、道路、生態(tài)防護林的綜合整治，使項目區(qū)建設成為高標準基本農田示范項目區(qū)，這也關系到當地農民切身利益，將增強項目區(qū)廣大人民群眾切實保護耕地的意識。

4.5 生態(tài)效益

項目實施后，將大大改善項目區(qū)及附近生態(tài)環(huán)境，降低風害影響。

5 結語

土地整理有效地增加了耕地面積，提高了耕地質量和利用效率，改善了農民生產生活條件，為農民帶來收益；同時提高了項目區(qū)的植被覆蓋率，改善了局部生態(tài)環(huán)境，深受農民歡迎。

參考文獻

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