麗水市浙能油氣發(fā)展有限公司 葉曉勇

1 國有天然氣銷售企業(yè)人工成本管控的重要性

人工成本是指在某個(gè)時(shí)間段內(nèi)，企業(yè)為了生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的需要，聘請人員長期或短期為公司提供適合公司需要的體力或智力服務(wù)而支付給所聘人員的勞務(wù)報(bào)酬，包括公司管理人員、生產(chǎn)一線人員和所有為公司提供服務(wù)人員的勞動(dòng)報(bào)酬；是公司以貨幣資金與勞動(dòng)者生產(chǎn)經(jīng)營成果按市場公允價(jià)值等價(jià)交換的結(jié)果，包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。人工成本主要包括工資總額、職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金。其中職工工資總額是人工成本中最重要的組成部分，其他部分按職工工資總額的一定比例提取和繳納。

1.1 加強(qiáng)人工成本管控有利于優(yōu)化配置職工薪酬，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本

國有天然氣銷售企業(yè)除天然氣商品采購成本外，人工成本是公司最主要的經(jīng)營成本，在管理費(fèi)用和銷售費(fèi)用中占據(jù)相當(dāng)大的比例和份額。在激烈的市場競爭中，相同或類似的企業(yè)間在市場采購商品成本相同的情況下，對人工成本進(jìn)行優(yōu)化配置，減少人工成本支出是降低整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，增加企業(yè)利潤，增強(qiáng)企業(yè)競爭力的關(guān)鍵因素。

在外部市場拓展達(dá)到飽和的情況下，企業(yè)注重內(nèi)涵式發(fā)展，加強(qiáng)內(nèi)部管理、自我革新、內(nèi)求效益。對職工薪酬體系進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，人工成本實(shí)行精細(xì)化管理和優(yōu)化配置。尋求在不增加職工薪酬的基礎(chǔ)上對存量人工成本進(jìn)行改革，使公司薪酬分配更加公平公正。公司不同層級員工以智力或體力付出獲得本崗位相對應(yīng)報(bào)酬，使員工深刻感受到勞動(dòng)最光榮，幸福是靠自己辛勤勞動(dòng)和艱苦奮斗創(chuàng)造出來的。以此提高公司員工對所得薪酬的滿意度和自豪感，增強(qiáng)公司員工以單位為家，熱愛本職工作，以主人翁精神積極地投入到生產(chǎn)工作中去，以此提高公司員工的工作效率，為公司創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 通過人工成本管控，有利于企業(yè)吸引高端人才

新時(shí)代大變革、大調(diào)整、大發(fā)展，企業(yè)面臨更大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，直接面對國內(nèi)外諸多不確定性因素。全球單邊主義、民粹主義、關(guān)稅壁壘有重新抬頭和蔓延趨勢，給企業(yè)對外發(fā)展增添了重重阻礙和困難。企業(yè)應(yīng)以發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，改革是第一動(dòng)力，人才是第一資源為戰(zhàn)略綱領(lǐng)，不斷研發(fā)與創(chuàng)新，形成自己獨(dú)特的核心競爭力，方能在市場競爭中搶先占領(lǐng)制勝高地，使己方占有競爭主動(dòng)權(quán)和先機(jī)。改革、創(chuàng)新與發(fā)展的本質(zhì)是人才，特別是適合企業(yè)不同發(fā)展階段的高端人才。但要想求得高端人才不僅要有適合人才實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的空間和科研環(huán)境，更要有雄厚的科研經(jīng)費(fèi)和誘人的薪酬待遇。企業(yè)人事管理部門通過對市場上高端人才薪酬待遇的調(diào)查摸排和對競爭企業(yè)招攬人才薪酬的探究，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況制定出吸引高端人才的薪酬制度，以助企業(yè)筑巢引鳳，為企業(yè)發(fā)展謀篇布局。

1.3 加強(qiáng)人工成本管理，有利于企業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定

職工薪酬是企業(yè)工薪階層最主要的收入來源，在企業(yè)職工薪酬中除職工工資和部分職工福利費(fèi)直接以現(xiàn)金、銀行存款形式發(fā)放到職工手中外，其他以間接形式使員工在職或?qū)硗诵輹r(shí)受惠。職工教育經(jīng)費(fèi)是企業(yè)面對日新月異發(fā)展進(jìn)步的科學(xué)技術(shù)文化，組織員工繼續(xù)教育、學(xué)習(xí)專業(yè)知識、提高崗位技能，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展充電蓄能。工傷保險(xiǎn)能為企業(yè)免除員工因在工作當(dāng)中意外受傷需支付大額醫(yī)療費(fèi)的后顧之憂，使企業(yè)集中精力搞科研促生產(chǎn)。生育保險(xiǎn)是女性員工生育時(shí)的一項(xiàng)特殊待遇和權(quán)利，體現(xiàn)了我國尊重女性、關(guān)愛女性的法律設(shè)計(jì)和人文情懷?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)是企業(yè)員工達(dá)到法定退休年齡后沒有繼續(xù)工作未能獲得收入使生活有所依靠的一項(xiàng)最重要的社會(huì)保障制度，體現(xiàn)了老有所養(yǎng)，使員工在職時(shí)能全心全意投入做好本職工作中去不為今后養(yǎng)老擔(dān)憂，人人積極工作爭當(dāng)職業(yè)能手、崗位標(biāo)兵。

加強(qiáng)人工成本管控，特別是在企業(yè)資金緊張，職工薪酬資金不被擠占和挪用，具有重要的意義。有利于職工薪酬及時(shí)足額發(fā)放到企業(yè)員工手中和及時(shí)向政府相關(guān)單位繳納，使員工合法權(quán)益得到充分保障。有利于協(xié)調(diào)好企業(yè)與職工關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，同時(shí)也是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的應(yīng)盡義務(wù)，有利于社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2 國有天然氣銷售企業(yè)人工成本管控存在的問題

2.1 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人工成本管控意識淡薄，人工成本管控難度大

國有天然氣銷售企業(yè)管理層對人工成本管理出效益理解不深，沒有對人工成本各項(xiàng)指標(biāo)長期動(dòng)態(tài)跟蹤和深入細(xì)致分析研究，主動(dòng)進(jìn)行人工成本管控意愿不強(qiáng)。為使人工成本管控成效顯著，需重新調(diào)整部門組織架構(gòu)，理順人事關(guān)系，涉及裁員、調(diào)崗、調(diào)薪等方方面面的人事關(guān)系，而國有企業(yè)中高層管理人員人事隸屬關(guān)系歸屬上級單位，人員招聘辭退須經(jīng)上級單位批準(zhǔn)。人際關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)、錯(cuò)綜復(fù)雜，非本級單位能力可為之，而恰恰是這類人員拿著高薪，享受著優(yōu)厚福利待遇，對人工成本管控成效影響巨大。同時(shí)因人工成本管控效果一時(shí)難以顯現(xiàn)，企業(yè)管理層更愿意把精力投放在成效明顯，有利業(yè)績的對外投資、現(xiàn)有產(chǎn)品市場開拓和防止國有資產(chǎn)流失管理上。而不愿去觸碰易得罪中高階層的機(jī)構(gòu)改革與人事任免、調(diào)薪定崗的人工成本管控事務(wù)上。因而造成國有企業(yè)管理層級多、部門領(lǐng)導(dǎo)比辦事人員多，一個(gè)部門多頭領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)系背景人員低能高薪、使企業(yè)職工薪酬支出大，人工成本占成本費(fèi)用比重過高，使企業(yè)不堪重負(fù)，直接影響企業(yè)的正常運(yùn)營。

2.2 國有企業(yè)人事制度不健全、不完善

國有企業(yè)人工成本管控本質(zhì)就是企業(yè)人事管理權(quán)限，及員工招聘權(quán)和解聘權(quán)，員工薪酬的制定權(quán)。國有企業(yè)集團(tuán)最高層主管人事制度建設(shè)，板塊層級主導(dǎo)人員招聘批準(zhǔn)權(quán)。整個(gè)集團(tuán)人員招聘具有統(tǒng)一、規(guī)范性，但面對眾多經(jīng)營產(chǎn)品迥異的基層企業(yè)缺乏靈活性，難以滿足基層企業(yè)用人需求和難以應(yīng)對瞬息萬變的人才市場，不利于基層企業(yè)人事管理和人工成本的管控。

國有企業(yè)一般都是大型集團(tuán)企業(yè)，員工人數(shù)少則萬人多則數(shù)十萬人，集團(tuán)內(nèi)分為好幾個(gè)板塊，如電力板塊、石油板塊、新能源板塊等。同一板塊內(nèi)又分為母公司、子公司、孫公司；分為生產(chǎn)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、銷售企業(yè)。因板塊間生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品不同，板塊內(nèi)各企業(yè)所處產(chǎn)業(yè)鏈不同階段，因此用工形式迥然不同。集團(tuán)企業(yè)統(tǒng)一人事制度，用人權(quán)限只下放到各板塊母公司，基層企業(yè)招聘員工需要申請上報(bào)至母公司批準(zhǔn)。因人事、薪酬、崗級制度統(tǒng)一由企業(yè)集團(tuán)制定，用人審批權(quán)限只下放到各板塊母公司層級，使身處人才爭奪戰(zhàn)最前線的基層企業(yè)沒有人員招聘與辭退自主權(quán)，缺乏面對沒有硝煙的激烈的稍縱即逝的人才市場作出隨機(jī)應(yīng)變和機(jī)動(dòng)靈活性的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，難以根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和研發(fā)的不同階段對員工招聘和辭退作出自己獨(dú)立自主的決定。基層企業(yè)用人需求上報(bào)到母公司需要多個(gè)層級和部門，實(shí)為煩瑣和遲緩。而辭退員工更是難上加難，國有企業(yè)員工進(jìn)入國有企業(yè)工作后在沒有違反國家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度前提下一般很少被辭退。因此對企業(yè)人工成本管控極其艱難。

國有企業(yè)員工按工作年限、資歷、關(guān)系背景聘任職位和評定工資崗級，以工資崗級享受相應(yīng)職工薪酬、福利費(fèi)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等。而不是按能力和對企業(yè)的貢獻(xiàn)度來論功行賞，從而形成國有企業(yè)員工在企業(yè)內(nèi)混日子混資歷，慵懶吃大鍋飯，工作效率低下，人才得不到重用而流失，人工成本卻每年不斷攀升的怪現(xiàn)象。

3 加強(qiáng)國有天然氣銷售企業(yè)人工成本管控的建議

3.1 制定科學(xué)合理完善的人事制度，職工薪酬制度

面對競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)，國有基層企業(yè)應(yīng)享有獨(dú)立自主的人員招聘與解聘權(quán)，員工薪酬額度決定權(quán)。國有天然氣銷售企業(yè)在遵守遵循集團(tuán)總部人事管理制度和職工薪酬制度的前提下制定出適合本企業(yè)的人事制度和職工薪酬制度。招錄適合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展需要的德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才，解聘辭退慵懶無能的員工，精減機(jī)構(gòu)，減少管理層級，縮減不必要的管理人員和裁減富余員工，使整個(gè)企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，人員配備完善，辦事效率高效，職工薪酬分配兼顧公平公正并以效率優(yōu)先、按勞分配、能者多得為原則。通過精減機(jī)構(gòu)、裁減人員來降低企業(yè)的用工成本，通過效率優(yōu)先、按勞分配和能者多得來提高員工工作的積極性和主動(dòng)性，充分發(fā)揮個(gè)人才智為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策，使國有企業(yè)充滿朝氣和銳氣。

3.2 提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人工成本管控意識，加大人工成本績效考核比重

加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人工成本管控方面知識的培訓(xùn)和宣傳，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)深刻認(rèn)識到人工成本管控對企業(yè)經(jīng)營效益影響的重要程度。上級部門對下級單位加大人工成本績效考核比重，以引起企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對人工成本管控的重視程度。人工成本管控成效的好壞最終都會(huì)以相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)體現(xiàn)出來，人事部門要深入細(xì)致地長期跟蹤分析研究，并對變化趨勢及時(shí)向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，使領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)掌據(jù)了解人工成本變化趨勢和管控效果，并決定下一步所采取應(yīng)對措施，以有助于對經(jīng)濟(jì)效益的增長。

3.3 敢于在人才引進(jìn)上、使用上做人工成本加法

人才是推動(dòng)國有企業(yè)進(jìn)步發(fā)展的主力軍，是帶領(lǐng)國有企業(yè)戰(zhàn)勝一個(gè)又一個(gè)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上難關(guān)險(xiǎn)塞的引領(lǐng)者和開路人。對于人才創(chuàng)造的企業(yè)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益是難以用數(shù)字指標(biāo)來衡量的，因此對適合企業(yè)發(fā)展需要的人才，企業(yè)要不吝高薪投入以招攬。同時(shí)企業(yè)要不惜重金投入對內(nèi)部員工加強(qiáng)培訓(xùn)和深造。對取得高級職稱和有特殊技能的員工，敢于安排到重要崗位和關(guān)鍵崗位中去，使企業(yè)形成人人尊重知識、人人尊重人才、人人熱愛學(xué)習(xí)專業(yè)知識的文化氛圍。使知識文化和專業(yè)技能轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)生產(chǎn)力，助推企業(yè)跨越式發(fā)展，為企業(yè)創(chuàng)造更多價(jià)值財(cái)富。

員工是企業(yè)最重要的財(cái)富，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要有以人為本的思維理念。人工成本管控是一門藝術(shù)，如何使職工薪酬分配在員工和企業(yè)間得到協(xié)調(diào)平衡，使企業(yè)員工深刻感受到企業(yè)發(fā)展個(gè)人薪酬和物質(zhì)財(cái)富增加所帶來的幸福感和自豪感，同時(shí)有利于企業(yè)長期穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，有助于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，共筑國家繁榮昌盛世。