吳萌 國(guó)網(wǎng)福建省電力有限公司安溪縣供電公司

一、前言

物資采購(gòu)管理是電力企業(yè)日常業(yè)務(wù)管理工作中重要的組成部分，市場(chǎng)對(duì)電力企業(yè)的要求也在不斷提高。電力物資的集約化管理符合“三集五大”的發(fā)展策略，符合“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的改革措施，對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，為推進(jìn)建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代電網(wǎng)企業(yè)，要進(jìn)一步加強(qiáng)電網(wǎng)物資采購(gòu)管理，探索適應(yīng)市場(chǎng)的物資管理模式，才能創(chuàng)造更大的價(jià)值。

二、電力物資采購(gòu)供應(yīng)管理現(xiàn)狀

物資管理部門(mén)實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)統(tǒng)一收集物資需求計(jì)劃集中、統(tǒng)一采購(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及企業(yè)相關(guān)招投標(biāo)辦法，集中、統(tǒng)一采購(gòu)。

物資采購(gòu)作為電力企業(yè)物資管理最重要的部分，涉及的物資數(shù)量大且設(shè)備材料品種多，規(guī)格型號(hào)不同，專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，主要設(shè)備材料價(jià)格根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響較大，施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)物資的要求不同，物資的規(guī)格和種類要求各不相同，同時(shí)，對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量審核嚴(yán)格，對(duì)物品的供貨時(shí)間要求較高，要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)需求不同，對(duì)物資統(tǒng)一運(yùn)輸、裝卸、保管的管理造成較大難度，因此成本提高，出現(xiàn)物資采購(gòu)時(shí)間長(zhǎng)，成本大，結(jié)算時(shí)間難以掌控等癥狀。

作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。電力供應(yīng)為我國(guó)各地各行業(yè)的發(fā)展提供保障。由于電力物資的特殊性，無(wú)法實(shí)現(xiàn)大批量的庫(kù)存存儲(chǔ)，因而需要采取一定措施確保均衡。對(duì)于物資采購(gòu)的集中管理也提出了更高的要求，因此，引入集中采購(gòu)以提升電力行業(yè)物資管理，保證了采購(gòu)質(zhì)量，使采購(gòu)制度規(guī)范化，讓電力行業(yè)能夠成為我國(guó)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，使電力行業(yè)成為社會(huì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三、電力物資采購(gòu)存在問(wèn)題分析

（一）電力企業(yè)物資采購(gòu)模式和采購(gòu)流程存在不足

采購(gòu)流程的管理包括電力企業(yè)的物資采購(gòu)計(jì)劃的編制、審核、對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研、選擇合適的供應(yīng)商、物資的裝運(yùn)、檢測(cè)和保管等。電力企業(yè)的采購(gòu)工作是一項(xiàng)極其復(fù)雜的工作，目前，很多電力企業(yè)都已經(jīng)制定了一定的物資采購(gòu)流程，但很多電力企業(yè)的采購(gòu)流程并不適合本身，而且存在很多的不足。只重視對(duì)采購(gòu)物資的管理,對(duì)物資供應(yīng)的渠道進(jìn)行管理較為薄弱,供需雙方未建立穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系,以臨時(shí)的或短期的合作機(jī)制為主,削弱了合作性質(zhì),從而導(dǎo)致了采購(gòu)過(guò)程的不穩(wěn)定性。

傳統(tǒng)的電力物資采購(gòu)中，大多數(shù)企業(yè)側(cè)重于對(duì)采購(gòu)物資方面，疏忽了對(duì)于物資供應(yīng)的管理，當(dāng)前很多企業(yè)還沒(méi)有建立統(tǒng)一的物資管理系統(tǒng)，這就使得工作效率很難得到提升。企業(yè)采購(gòu)的目的，是為了使用和保持一定的庫(kù)存，企業(yè)的流動(dòng)資金使用率就降低了。

（二）供應(yīng)商管理存在不足

為了確保高品質(zhì)的電力工程建設(shè)，就需要對(duì)物資采購(gòu)的質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，而供應(yīng)商位于產(chǎn)業(yè)鏈的起始位置，這也決定工程項(xiàng)目后期建設(shè)以及發(fā)展的關(guān)鍵要素之一。很多的大型電力企業(yè)目前都與固定的供應(yīng)商建立長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，但較少對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理，實(shí)行分類分級(jí)管理，不利于企業(yè)節(jié)約成本，物資供應(yīng)質(zhì)量得不到有效保障。

（三）成本掌控乏力,采購(gòu)過(guò)程監(jiān)控力度不夠。

由于電力企業(yè)工程物資的規(guī)格品種繁多, 物資采購(gòu)工作需要投入大量的人力物力精力，且采購(gòu)活動(dòng)異常復(fù)雜。目前許多企業(yè)雖然已經(jīng)加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)成本控制重要性的把控,但在具體實(shí)施過(guò)程中,采購(gòu)成本的控制還不是很到位,采購(gòu)過(guò)程的監(jiān)控力度不夠，對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的掌控還缺乏力度，造成了成本控制力度減弱。

四、電力物資采購(gòu)與供應(yīng)之間存在的矛盾

（一）物資需求計(jì)劃申報(bào)存在偏差

電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目程數(shù)量多，項(xiàng)目復(fù)雜，物資需求申報(bào)條目眾多，這就導(dǎo)致了需求計(jì)劃提報(bào)的工作量大大增加，從而引起對(duì)需求量把握的偏差。物資總量的把握都是靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行估算的，這會(huì)影響到電力物資需求總量估算的準(zhǔn)確性，物資需求數(shù)量往往與實(shí)際需求量相差較大，這會(huì)對(duì)電力物資的具體供應(yīng)造成影響。

（二）項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和采購(gòu)周期對(duì)物資供應(yīng)的影響

電網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目有著較大的不確定性，致使已經(jīng)申報(bào)完成并且進(jìn)入招標(biāo)采購(gòu)進(jìn)程的物資采購(gòu)項(xiàng)目延期或取消，這就導(dǎo)致已經(jīng)到規(guī)定交貨日期的電力物資不能夠按照交貨期發(fā)貨，因此造成電力物資庫(kù)存的大量積壓，對(duì)之后其他項(xiàng)目電力物資的采購(gòu)和供應(yīng)造成影響。

（三）管理模式、采購(gòu)制度不完善

當(dāng)前電力企業(yè)在建立與集約化管理相適應(yīng)的管理和模式還不成熟，電力工程建設(shè)工程項(xiàng)目有著復(fù)雜化、多樣化的特點(diǎn)，因此應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性的建立采購(gòu)模式，來(lái)適應(yīng)不同類型電力工程建設(shè)項(xiàng)目，以此來(lái)改善電力物資采購(gòu)環(huán)節(jié)與供應(yīng)環(huán)節(jié)的矛盾，適應(yīng)電力建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)。其次，對(duì)物資采購(gòu)評(píng)估體系還需進(jìn)一步完善，對(duì)企業(yè)所需工程建設(shè)物資的采購(gòu)需求還需做好全面審核，嚴(yán)格遵守采購(gòu)流程的規(guī)范性。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)供應(yīng)商資質(zhì)及供應(yīng)商以往的業(yè)績(jī)也需要做深入評(píng)估，企業(yè)內(nèi)部的采購(gòu)人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，完善激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格把控質(zhì)量關(guān)，持續(xù)執(zhí)行物資供應(yīng)評(píng)估制度。

五、提升集中采購(gòu)和供應(yīng)管理的對(duì)策

（一）提升物資采購(gòu)管理的有效措施

加強(qiáng)物資采購(gòu)人員責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)采購(gòu)人員對(duì)企業(yè)需求以及物資的庫(kù)存等多方面的考慮規(guī)劃，嚴(yán)格遵照規(guī)章制度和采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)滿足需求部門(mén)，對(duì)于供應(yīng)商的選擇要做到科學(xué)以及客觀的評(píng)估，對(duì)市場(chǎng)做好預(yù)測(cè)以及企業(yè)的實(shí)際需求做好判斷，確保物資庫(kù)存能夠滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，合理規(guī)劃采購(gòu)管理，以平衡供求關(guān)系。

實(shí)行物資采購(gòu)的歸口管理的目的是為了增加物資采購(gòu)數(shù)量，有了較大數(shù)量的采購(gòu)規(guī)模，以便獲得供貨商更優(yōu)惠的價(jià)格以及更完善的售后服務(wù)，同時(shí)，加強(qiáng)集中統(tǒng)一采購(gòu)，可以減少供應(yīng)渠道，以便對(duì)供貨商的資質(zhì)進(jìn)行核查，保證產(chǎn)品的質(zhì)量。

（二）建立物資供應(yīng)的全流程管理

對(duì)編制物資需求計(jì)劃、開(kāi)展招標(biāo)采購(gòu)、簽訂物資采購(gòu)合同、采購(gòu)實(shí)施、結(jié)算、審核進(jìn)行全流程管控。在物資采購(gòu)過(guò)程中，平衡權(quán)利與義務(wù)，避免出現(xiàn)不良風(fēng)氣，責(zé)任落實(shí)到人，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度，以制度約束采購(gòu)人員的行為習(xí)慣，提高采購(gòu)人員的責(zé)任意識(shí)和廉政意識(shí)。建立有效的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)的協(xié)作和發(fā)展，確保項(xiàng)目的有效執(zhí)行。

（三）以信息化平臺(tái)助力高效高質(zhì)量采購(gòu)

引進(jìn)較為先進(jìn)的管理手段和技術(shù)方法，完善管理結(jié)構(gòu)，以信息化管理統(tǒng)籌規(guī)劃采購(gòu)所涉及的各個(gè)步驟，提高工作效率，降低成本投入，加強(qiáng)物資的統(tǒng)一調(diào)配管理，使庫(kù)存積壓物資得到有效利用，讓物資管理人員有更充分的時(shí)間和精力做好對(duì)現(xiàn)場(chǎng)物資供應(yīng)管理。

（四）加強(qiáng)對(duì)成本控制的管理

對(duì)需求物資進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，目的使采購(gòu)活動(dòng)更加規(guī)范，確保采購(gòu)物資的質(zhì)量、降低物資采購(gòu)成本。通過(guò)集中招標(biāo)采購(gòu)，可以降低采購(gòu)產(chǎn)品采購(gòu)成本，有利于競(jìng)標(biāo)者之間相互監(jiān)督，保障產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí)，采取公開(kāi)招標(biāo)的方式，也可以更有效地避免采購(gòu)活動(dòng)中發(fā)生營(yíng)私舞弊等現(xiàn)象。各級(jí)電力企業(yè)在進(jìn)行采購(gòu)成本管理時(shí)，應(yīng)該根據(jù)國(guó)家及各級(jí)地方制定的物資采購(gòu)招標(biāo)制度，聯(lián)系本企業(yè)的實(shí)際情況，制定符合自身情況的物資招標(biāo)管理模式。

六、總結(jié)

電力企業(yè)的快速良好發(fā)展，物資采購(gòu)和供應(yīng)管理是必不可少的環(huán)節(jié)，優(yōu)質(zhì)的物資采購(gòu)管理決定了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。必須深刻意識(shí)到傳統(tǒng)電力物資管理模式的缺陷，優(yōu)化采購(gòu)模式，引進(jìn)先進(jìn)的物資采購(gòu)管理模式，提高物資采購(gòu)管理水平。