李瀟 許森 谷家琦

華北理工大學(xué)

引言：當(dāng)今社會，商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度與日俱增，商品需求量也是越來越大，由此產(chǎn)生的包裝廢棄物的數(shù)量基數(shù)也愈來愈大。據(jù)統(tǒng)計，我國城鄉(xiāng)每年產(chǎn)生的垃圾有4億噸，這其中30%是包裝廢棄物，這30%中又有70%的包裝產(chǎn)品只是一次性使用，使用之后立馬就變成了包裝廢棄物。所以，當(dāng)今時代不管是政府、企業(yè)還是消費(fèi)者各個市場主體都應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任共同維護(hù)資源的價值，是資源得到充分利用。

一、我國商品的包裝行業(yè)現(xiàn)狀

經(jīng)過30多年的發(fā)展，我國已經(jīng)成為了包裝制造的需求大國，包裝產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一個門類齊全的現(xiàn)代化工業(yè)體系。包裝產(chǎn)業(yè)為我國GDP的增長不斷貢獻(xiàn)力量。我國包裝產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)能力不斷提升。其中，塑料因?yàn)榫哂辛己玫姆现圃彀b的性能被廣泛應(yīng)用于各種產(chǎn)品的包裝，塑料在包裝產(chǎn)業(yè)中日益凸顯出重要的地位。緊隨而至的是所料包裝產(chǎn)品造成的包裝廢棄物大量產(chǎn)生。

二、我國包裝廢棄物現(xiàn)狀及回收利用現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國每年產(chǎn)生包裝廢棄物高達(dá)四億噸，并且還在以每年10%的速度保持著高速增長，因此，我國對包裝廢棄物的回收處理工作刻不容緩。企業(yè)應(yīng)該主動承擔(dān)社會責(zé)任，主動回收處理廢棄包裝產(chǎn)品。政府應(yīng)該統(tǒng)籌社會各界的力量，以降低企業(yè)回收廢棄包裝產(chǎn)品的成本。比如，研發(fā)可降解的塑料制品，嚴(yán)格限制塑料制品廠商生產(chǎn)違規(guī)產(chǎn)品，責(zé)令相關(guān)行業(yè)設(shè)置包裝廢棄物的站點(diǎn)并給予稅收、行政優(yōu)惠。我國在在包裝產(chǎn)品這一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域上依然存在著大量的自然資源浪費(fèi)的問題。這幾年來，我國在包裝廢棄物回收處理方面雖然取得了較大的成績，但從總體形勢來看依然不能滿足我國作為工業(yè)大國的需要。

三、包裝廢棄物回收處理存在的問題

包裝廢棄物回收率低是一方面。與西方國家相比，我國20%的廢棄物品回收率是難以望其項(xiàng)背的。在一些發(fā)達(dá)國家，包裝廢棄物的回收率要高達(dá)90%以上，就拿美國來說，近十年來他們利用廢棄物品回收竟產(chǎn)生了年均40億美元的經(jīng)濟(jì)效益。我國每年產(chǎn)生的三千多萬噸的包裝廢棄物垃圾在由于不能及時回收處理對我國的資源和環(huán)境造成了極大的破壞。我國的包裝廢棄物的回收遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到規(guī)模化、體系化。

我國包裝制造產(chǎn)品的回收渠道混亂是造成回收利用包裝廢棄產(chǎn)品效率低的一大原因。一直以來，我國垃圾分類主要依靠政府的單一行政行為系統(tǒng)支撐，沒有完善的以市場為依托的回收體系支撐，甚至說該系統(tǒng)至今仍未建立。如今在我國各個區(qū)域都普遍存在著廢棄物品回收的個體散戶，他們回收品類有限，像一些回收價值小，價格便宜無利可圖的廢棄物品就很難被重新回收利用。就算是這些個體散戶將廢棄物品進(jìn)行充分地回收，他們也只是將回收來的廢棄物品賣給一些小作坊，利用率極低，而且容易造成二次污染的嚴(yán)重問題。

在我國對于包裝廢棄物回收處理的問題在立法方面急需完善。自從上個世紀(jì)八十年代至今，我國在科研生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲、流通使用等有關(guān)機(jī)構(gòu)都從事與對廢棄物品的回收利用相關(guān)的工作，盡管如此，我國仍然沒有制定出適合中國特色社會主義國情的包裝廢棄物處理的法律法規(guī)。

四、針對我國包裝廢棄物存在問題提出建議

盡快完善包裝廢棄物循環(huán)利用的政策法規(guī)，我國正處在工業(yè)化迅速發(fā)展的時期，尤其是過去10年專家認(rèn)為這是我國工業(yè)化發(fā)展的初期，在發(fā)展的過程中造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)問題。在今后的發(fā)展過程中我們應(yīng)該努力促進(jìn)資源的多次重復(fù)回收利用。那么，最重要的就是加快制定相關(guān)配套法律標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)包裝廢棄物高效利用。

讓企業(yè)、消費(fèi)者和政府每一個市場主體都明白自己的社會責(zé)任，是是我國對包裝廢棄物處理能力提升的重要舉措，對于企業(yè)來說，生產(chǎn)部門不但要對生產(chǎn)的產(chǎn)品的使用性能和質(zhì)量承擔(dān)負(fù)責(zé)，還要承擔(dān)起回收利用這一過程中的一系列責(zé)任。對于普通消費(fèi)者來說，我們應(yīng)該適度、理性消費(fèi)，選擇性的使用塑料包裝等包裝產(chǎn)品，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，政府還要抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時機(jī)，推動資源合理高校配置，鼓勵企業(yè)發(fā)展綠色包裝。

要建立包裝廢棄產(chǎn)品的回收系統(tǒng)，首要的任務(wù)就是發(fā)動廣大群眾，做好群眾的思想工作。提高全民意識是治理廢棄包裝產(chǎn)品的長遠(yuǎn)之計和根本舉措。環(huán)保教育要在全民中間進(jìn)行，從生產(chǎn)端一直到消費(fèi)端都是環(huán)保教育的重點(diǎn)。要讓環(huán)保意識陪伴每一個公民終生，使得公民能夠自覺參與到廢棄包裝產(chǎn)品的分類回收的過程中。

結(jié)束語：隨著我國經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展，資源愈發(fā)緊張廢棄物的積累量也不斷上升，這就要求我國包裝行業(yè)必須堅持“以回收利用為主導(dǎo)型”的發(fā)展模式。對包裝廢棄產(chǎn)品的回收利用在環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義，因此建立以市場為依托科學(xué)合理的回收體系就顯得至關(guān)重要，當(dāng)然提高全體公民的環(huán)保意識刻不容緩。