曹軍 山東省濟(jì)寧市曲阜市時(shí)莊街道辦事處農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)著較大比重,直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。然而縱觀我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展實(shí)際情況,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面仍然采用傳統(tǒng)管理模式,這已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。對(duì)此,分析我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀,并對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行研究具有現(xiàn)實(shí)意義。
(一)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念落后。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí),許多管理人員理念落后,并沒(méi)有認(rèn)知到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的作用與價(jià)值[1]。基于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷地增大,有的管理人員迫切完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),把精力、時(shí)間過(guò)多地集中在提升產(chǎn)量上,而忽略了經(jīng)濟(jì)管理在農(nóng)業(yè)發(fā)展中起到的作用,非但產(chǎn)量沒(méi)有提升,反而還影響了生產(chǎn)質(zhì)量。
(二)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制不完善。如今落實(shí)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制并不是很完善,比如忽略了對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確預(yù)測(cè),潛在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)雪球越滾越大,從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)蒙受巨大損失[2]。與此同時(shí),有的農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)建立的標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制也不完善,這樣就限制了經(jīng)濟(jì)管理工作的全面、有效落實(shí),影響了經(jīng)濟(jì)管理工作價(jià)值與作用的發(fā)揮,也限制了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
(三)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和農(nóng)業(yè)發(fā)展相脫節(jié)。從本質(zhì)上分析,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作十分地復(fù)雜,而且存在著不穩(wěn)定性,這就使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理難以達(dá)成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展實(shí)際要求的問(wèn)題日益加重,不但難以發(fā)揮出對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)作用,而且還對(duì)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)帶來(lái)了負(fù)面影響。
(一)更新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念。為了能夠發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的作用與價(jià)值,農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)必須及時(shí)地優(yōu)化與更新經(jīng)濟(jì)管理理念。首先,提高經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),貫徹以預(yù)防為主的新理念,有效規(guī)避與消除農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)過(guò)程中的潛在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)[3]。其次,突出農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)的職能作用,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供指導(dǎo),并結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)際需要,科學(xué)劃分所有農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)與部門的職責(zé)。最后,以經(jīng)濟(jì)新常態(tài)市場(chǎng)環(huán)境為背景,綜合分析與研究可能發(fā)生的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題,找出具體原因,并建立科學(xué)、可行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系。
(二)完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制。對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制的完善,需要從下述幾點(diǎn)抓起:①建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,結(jié)合具體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題,全面、綜合評(píng)估潛在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),并劃分等級(jí)。②拓展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管范圍,抓住農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)中的癥結(jié),有針對(duì)性地進(jìn)行解決。同時(shí)積極宣傳與推廣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的作用與重要性,不斷地提高基層職工經(jīng)濟(jì)管理意識(shí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理工作的有效、全面落實(shí)。③建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理組織隊(duì)伍,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)性、規(guī)范性與專業(yè)性。
(三)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展,就需要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。所以農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)必須高度重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作,加大資金、人力等方面的投入,積極研究農(nóng)業(yè)新科技,并促進(jìn)新科技成果在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)中有效發(fā)揮作用[4]。與此同時(shí),借助于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,可以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與質(zhì)量,改善農(nóng)民生活水平,為全面健身小康社會(huì)創(chuàng)造有利條件。唯有通過(guò)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,才能夠使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迸發(fā)出無(wú)窮的潛力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、健康發(fā)展。
(一)信息化發(fā)展態(tài)勢(shì)。基于信息時(shí)代背景下,在各行各業(yè)中都應(yīng)用了信息技術(shù),并取得了顯著成果,而將信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理相融合,必然也會(huì)發(fā)揮出重要作用。所以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)必須高度重視信息技術(shù)的有效應(yīng)用,打造信息化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作模式。當(dāng)然,這就需要采購(gòu)信息化設(shè)備,進(jìn)行信息化體系建設(shè),同時(shí)也要重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作人員的信息化教育與培訓(xùn),不斷地提高其計(jì)算機(jī)能力與信息化水平,保證其可以適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理工作,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理朝向信息化發(fā)展。
(二)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展態(tài)勢(shì)。在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展背景下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作水平有了顯著提高與進(jìn)步,尤其是國(guó)家政府支農(nóng)惠農(nóng)政策的全面實(shí)施,以及農(nóng)產(chǎn)品基地的廣泛建設(shè),使得農(nóng)產(chǎn)品中介單位與合作組織數(shù)量持續(xù)增加,這就為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造了先決條件,保證了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)朝向市場(chǎng)化的穩(wěn)步過(guò)渡[5]。與此同時(shí),農(nóng)產(chǎn)品基地的大量建設(shè),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與加工,在很大程度上提升了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平,改善了農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷服務(wù)質(zhì)量。此外,也為農(nóng)民創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì),在一定程度上緩解了就業(yè)壓力。由此可見(jiàn),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化管理是未來(lái)發(fā)展的重要趨勢(shì)。
(三)科學(xué)化發(fā)展態(tài)勢(shì)。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè),也是國(guó)民生活與生存的根本性保障。在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)中引入大數(shù)據(jù)技術(shù),能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科學(xué)優(yōu)化與調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。事實(shí)上,天氣、溫度以及濕度等有關(guān)要素直接影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量,所以通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)獲取這些信息,有利于科學(xué)、有效規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)災(zāi)害預(yù)警與防治。與此同時(shí),政府也能夠借助于大數(shù)據(jù)技術(shù)制定更加合理、科學(xué)的農(nóng)業(yè)政策,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
總結(jié):農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直以來(lái)都是國(guó)家政府重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題,分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀,并進(jìn)行深入研究,制定科學(xué)、合理的完善措施,加快農(nóng)業(yè)信息化、產(chǎn)業(yè)化、科學(xué)化發(fā)展步伐,才能夠提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。