張金永 滄州醫(yī)學高等專科學校

一、高校管理育人的基本內(nèi)涵

管理育人一詞最早出現(xiàn)在《中共中央關(guān)于進一步加強和改進學校德育工作的若干意見》(1994年8月31日發(fā)布)中。中共中央國務(wù)院《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》（中發(fā)[2016]31號）進一步提出管理育人長效機制的概念。教育部黨組《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》則進一步強調(diào)構(gòu)建包括管理育人在內(nèi)的“十育人”質(zhì)量提升體系。

1.管理育人主體。育人主體是管理育人的主導要素。高校管理育人主體指日常對學生進行教育和管理的教職工，可具體分為行政管理人員、教輔人員、專兼職教師等群體。2.管理育人環(huán)境。管理育人環(huán)境分為硬環(huán)境、軟環(huán)境兩部分。硬環(huán)境主要指學校的基本設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)信息化等建設(shè)，軟環(huán)境主要指學校章程、制度、校園文化等建設(shè)。3.管理育人措施。即管理育人主體實施的以學生成長成才為目標的育人政策和舉措。4.管理育人客體。學生客體是管理育人的核心要素，直接決定管理育人的針對性、實效性。5.管理育人目標。高校肩負著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人的歷史重任。管理育人通過“把規(guī)范管理的嚴格要求和春風化雨、潤物無聲的教育方式結(jié)合起來”[1]，為高校人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)提供重要支撐。

二、當前高校管理育人工作的不足

黨和國家對高校思想政治工作始終高度重視，尤其近幾年對高校全員、全方位、全過程育人提出了很多指導性意見，有力促進了高校管理育人認識和實踐的深化，取得了明顯成果。但從黨和國家對于高校思想政治工作的最新要求來看，從學生自身和國家社會發(fā)展需要來看，高校管理育人還有較大提高空間。存在的問題有：

一是缺乏體系構(gòu)建和質(zhì)量建設(shè)意識。調(diào)研顯示，目前高校管理育人實施呈現(xiàn)片段化、分散化和隨意化特點。片段化，就是管理育人措施實施不全面、不到位，未形成常態(tài)化機制；分散化，就是各部門管理育人開展各自為政，缺乏統(tǒng)一謀劃，有時候互相掣肘，難以形成合力。隨意化，就是管理育人計劃性不夠，主動意識不足，缺乏監(jiān)督和考核，存在應付心理，直接影響成效。同時，管理育人實施缺乏質(zhì)量監(jiān)控意識，工作成效無法通過完善的質(zhì)量體系監(jiān)控改進，使質(zhì)量提升陷入僵局。

二是管理育人措施、方法缺乏針對性。新時代的高校管理必須緊扣時代特點精準發(fā)力。當下，社會思潮多樣化、文化背景多元化的趨勢日益凸顯，互聯(lián)網(wǎng)和多種公眾信息交流平臺的介入使社會日益扁平化，在此背景下的大學生是一個思想活躍、精力充沛的代表性青年群體，管理育人措施和方法必須應時而進、改善提升。但目前，高校管理育人的手段還主要通過嚴格規(guī)范管理的傳統(tǒng)途徑實施，講規(guī)矩、談紀律的從上到下、令行禁止的老方式仍是主要模式，對大學生自治自律作用的發(fā)揮重視不夠，影響了大學生的參與程度，很大程度制約了管理育人效果。

三是隊伍建設(shè)亟待加強。隊伍建設(shè)是管理育人實施的關(guān)鍵。當前，高校管理育人隊伍呈現(xiàn)素質(zhì)參差不齊、理解高低不一、執(zhí)行千差萬別等問題，但最主要的普遍對管理育人認識和理解還不夠，為管理而管理，將管理和育人剝裂開來的觀念仍然有較大市場，這直接影響了管理育人實際效果。還有即便對管理育人比較重視，但對如何做等問題困而未解，又缺乏現(xiàn)成經(jīng)驗，自然無從下手，難以取得應有成效。

三、管理育人質(zhì)量提升體系構(gòu)建的路徑選擇

本著問題導向原則，構(gòu)建高校管理育人質(zhì)量提升體系，應引入管理質(zhì)量建設(shè)領(lǐng)域的PDCA循環(huán)模式。PDCA循環(huán)，又名戴明環(huán)。將質(zhì)量管理分為計劃（plan）、執(zhí)行（do）、檢查（check）、處理（act）四個層次，強調(diào)“這四個層次需要按照特定順序往返循環(huán)，使人們能夠在循環(huán)中對問題進行不斷發(fā)現(xiàn)和解決，并將上一循環(huán)中沒有解決的問題繼續(xù)在下一循環(huán)中進行解決”[2]。通過PDCA循環(huán)，對管理育人要素進行重新配置組合，可達到管理育人質(zhì)量漸進式提升、螺旋式前進的目的。

1.計劃階段。管理育人質(zhì)量提升應該以理想信念教育為核心，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以全面提高人才培養(yǎng)能力為關(guān)鍵，構(gòu)建以目標為導向、以管理者為主導、以學生為主體、以管理為媒介、以環(huán)境為支撐的五位一體全方位全過程立體化質(zhì)量體系。

2.執(zhí)行階段。（1）打造政治過硬、意識積極、能力出眾的管理者隊伍。要強化育人主體育人意識，增強育人能力，優(yōu)化育人形象。（2）培育積極向上、遵規(guī)守紀、團結(jié)和諧的學生群體。要深刻把握管理育人客體心理、生理特征并因地制宜、因材施教，是保證管理育人成效的關(guān)鍵所在。（3）力推以人為本、決策民主、惠及全員的管理舉措。管理育人主體實施的以學生成長成才為目標的育人政策和舉措，主要包括制度管理、科學管理、民主管理等。（4）建構(gòu)立足校本、科學規(guī)劃、寓教于樂的育人環(huán)境。環(huán)境造就人，環(huán)境教育人。管理環(huán)境建設(shè)應該以“治理有方、管理到位、風清氣正”為目標。

3.檢查階段。檢查階段的核心任務(wù)是監(jiān)測并獲取關(guān)于管理育人措施實施效果的具體數(shù)據(jù)，對照計劃與目標逐一進行考核評價，監(jiān)測哪些指標完成了，哪些沒有完成，盡量做到量化和可視化，最終明確行動效果，形成測評結(jié)果，為下一步數(shù)據(jù)處理提供客觀依據(jù)。

4.處理階段，根據(jù)管理育人實施是否達到質(zhì)控目標進行分流處理，將管理育人體系和運行機制的成功經(jīng)驗，加以定型化并標準化，形成一套相對固定的管理模式。對未達到目標的通過問題分析，修正改進，納入下一個PDCA循環(huán)去解決。通過往復地循環(huán)，最終達到管理育人質(zhì)量不斷提升的目的。