尹學(xué)英 范一鳴 王 霄 楊閃閃

（亳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 安徽 毫州 23800）

1 農(nóng)村人居環(huán)境

人居環(huán)境是指人們居住的綜合環(huán)境，是人類聚居的場(chǎng)所，是建構(gòu)在自然環(huán)境之上進(jìn)行社會(huì)交往、活動(dòng)的場(chǎng)所，并且側(cè)重于物質(zhì)層面。人居環(huán)境可以分解為自然環(huán)境、人文環(huán)境和人工環(huán)境這三部分[1]。 農(nóng)村人工環(huán)境系統(tǒng)是人類生活的物質(zhì)條件和空間載體。主要包括居住環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施。其中，農(nóng)村居住環(huán)境包含住房條件、公共空間、村容村貌、社區(qū)環(huán)境的等內(nèi)容[2]。

圖1 我國(guó)人居環(huán)境主要構(gòu)成要素[3]

本項(xiàng)目以此為研究背景，根據(jù)2018 年度亳州市社科聯(lián)年度規(guī)劃課題--《基于人居環(huán)境建設(shè)的亳州市農(nóng)村環(huán)境教育模式研究》申報(bào)書設(shè)計(jì)調(diào)查問卷。此次問卷共設(shè)計(jì)了33 個(gè)問題，內(nèi)容涉及農(nóng)村廁所革命、生活垃圾處置、禽畜糞便排放、生活污水處理及處置、秸稈焚燒、白色污染、村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、宅基地建設(shè)、環(huán)保宣傳與教育方式等諸方面。調(diào)研范圍涵蓋渦陽(yáng)縣、蒙城縣、利辛縣和譙城區(qū)三縣一區(qū)共計(jì)30 多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，問卷共計(jì)183 份，其中有效問卷178 分，無效問卷5 份。

2 問卷內(nèi)容分析

2.1 農(nóng)村生活垃圾處理不當(dāng)

在問卷調(diào)查過程中，涉及村民目前主要的垃圾處理方式時(shí)，有37.36%的選擇由環(huán)衛(wèi)部門集中處理，23.63%采取的是集中焚燒、掩埋；集中堆放占25.82%，廢物再循環(huán)利的比例僅占8.79%，自家焚燒和不處理部分僅占2.20%、3.85%。

國(guó)務(wù)院2008 年已經(jīng)頒布了“限塑令”，從實(shí)際效果來看，不失為一紙空文。但是白色污染益發(fā)嚴(yán)重，農(nóng)村也不例外。就成因分析來看，52.75%、41.21%分別選擇了，一次性塑料袋、塑料包裝貢獻(xiàn)率較大，分別達(dá)到了；31.32%、28.02%的調(diào)查對(duì)象選擇了一次性快餐盒，白色廢棄物達(dá)到23.08，廢紙、廢屑貢獻(xiàn)了13.19%，其他占比達(dá)6.59%。

2.2 農(nóng)村環(huán)境水污染較嚴(yán)重

在造成農(nóng)村環(huán)境水源污染原因調(diào)研（多選）中，66.48 的認(rèn)為歸結(jié)于%生活污水未經(jīng)處理直接排放，認(rèn)為化肥農(nóng)藥使用過多占比達(dá)53.30%，51.10%的認(rèn)為家禽家畜散養(yǎng)在水源區(qū)造成了水污染，認(rèn)為工廠廢水未經(jīng)處理直接排放占35.16%，其他是14.29%。

2.3 大氣環(huán)境污染成因復(fù)雜

在造成農(nóng)村環(huán)境空氣污染原因，有65.92%認(rèn)為的焚燒垃圾產(chǎn)生的有害氣體、65.36%的受訪者選擇了圈養(yǎng)家禽或堆放垃圾產(chǎn)生的惡臭，認(rèn)為工廠生產(chǎn)排放的廢氣的占比46.93%，焚燒秸稈與木材產(chǎn)生的煙塵的占40.78%，選擇其他原因的為14.53%。

2.4 環(huán)境綜合整治存在的問題

在問卷最后，設(shè)置了環(huán)境綜合整治存在的問題。64.29%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)教育不深入；選擇低廉、接地氣的治理技術(shù)缺乏占比達(dá)57.69%，53.30%的受訪對(duì)象認(rèn)為管理體制機(jī)制不健全；52.20%的認(rèn)為農(nóng)村傳統(tǒng)生活習(xí)慣不好；資金投入不足、缺乏專門的農(nóng)村環(huán)保人才占比分別為49.45%、41.96%。

2.5 宣傳措施及做法

“您認(rèn)為目前在環(huán)保方面最需要的是什么”這個(gè)問題時(shí)，選擇“群眾的環(huán)保意識(shí)”、“政府對(duì)環(huán)保部門的相關(guān)規(guī)定”占據(jù)前兩位，分別有65.93%、27.47%；認(rèn)為需要加強(qiáng)宣傳的占比22.53%，19.23%的認(rèn)為對(duì)于環(huán)境破壞者的處罰是當(dāng)前最需要。

此次調(diào)研可以看出，亳州市宅基地閑置情況較嚴(yán)重、居住環(huán)境亟待進(jìn)一步改善、垃圾處理設(shè)施落后、禽畜糞污處理方式粗放等問題；在環(huán)境安全教育方面，存在著重視程度不夠、環(huán)境教育的主體和方式單一、缺乏系統(tǒng)的教育目標(biāo)等問題。

3 強(qiáng)化環(huán)境教育與管理

3.1 擴(kuò)大承擔(dān)環(huán)境安全教育任務(wù)的主體范圍

依據(jù)群體的大眾性與分層性，可分為農(nóng)村中小學(xué)（含師生）、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、村級(jí)管理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)全體員工、村民等不同的層次[4]。針對(duì)不同的群體，從接受度、年齡段等入手，設(shè)計(jì)形式各異、內(nèi)容豐富多彩的環(huán)境教育內(nèi)容，開展理念及價(jià)值觀各異的環(huán)境安全教育。執(zhí)行過程中，根據(jù)具體情況，采用不同的手段、方式和策略。培養(yǎng)村民的自治理念，積極發(fā)揮基層組織的監(jiān)督和管理作用。

3.2 豐富環(huán)境安全教育內(nèi)容及形式

農(nóng)村環(huán)境教育的內(nèi)容要體現(xiàn)綜合性。農(nóng)村環(huán)境安全教育方式，可結(jié)合開展“美麗中國(guó)—我是行動(dòng)者”環(huán)保主題實(shí)踐活動(dòng)，入戶宣傳，發(fā)放宣傳手冊(cè)；針對(duì)亳州目前環(huán)保現(xiàn)狀，可利用市文明創(chuàng)建及中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生提升工作開展主題教育；借助“世界環(huán)境日”等開展專題教育；利用村級(jí)廣播系統(tǒng)宣傳；選用新媒體微信公眾號(hào)宣傳，環(huán)境熱點(diǎn)事件、節(jié)能減排小常識(shí)等隨機(jī)推送；采用墻體壁畫、標(biāo)語(yǔ)等固定形式來宣傳，對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、務(wù)農(nóng)的有一定閱歷、接受程度較高的群體，可開展集中專題培訓(xùn)方式。

3.3 以人為本進(jìn)行人居環(huán)境設(shè)計(jì)

農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)時(shí)堅(jiān)持“以人為本”“生態(tài)為先”原則，注意基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及布局規(guī)劃；“村村通”路網(wǎng)建設(shè)時(shí)考慮基本耕地保護(hù)，農(nóng)村文化場(chǎng)館、體育設(shè)施、活動(dòng)設(shè)施、照明體系等建設(shè)時(shí)綜合考量。因地制宜，走特色發(fā)展道路，不肆意破壞原有村落的風(fēng)貌，尋找適合當(dāng)?shù)氐慕ㄖ问胶惋L(fēng)格。

3.4 健全農(nóng)村人居環(huán)境行政管理體制

加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度。秸稈燃燒問題，出臺(tái)了《亳州市秸稈禁燒和綜合利用工作方案》，分片區(qū)責(zé)任到人，重點(diǎn)盯防；近期爆表的PM2.5 大氣揚(yáng)塵污染現(xiàn)象，亳州市提出了“打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”“水洗亳州”等號(hào)召，除了日常定期噴灑道路、施工現(xiàn)場(chǎng)裸土覆蓋、節(jié)假日禁燃禁香之外，更要從城市發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)布局、城市規(guī)劃等源頭，尋找根本解決辦法，畢竟環(huán)境問題不是短期內(nèi)形成的，恢復(fù)“綠水青山”，形成生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益三者良性合一，也需要一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)是一個(gè)逐步常態(tài)化、規(guī)范化和制度化的過程，需要長(zhǎng)期謀劃，逐步落實(shí)。環(huán)境安全教育理念的深入人心也不是一日之功。隨著農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)工作的逐步落實(shí)， 農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)也必將邁上一個(gè)新臺(tái)階。