西南大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院 吳越 羅運(yùn)超 唐思琪

機(jī)器人及 人工智能產(chǎn)業(yè)是高度集成微電子、通信、計(jì)算機(jī)、人工智能、控制和圖像處理等最新科研成果的前沿高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)[1]。隨著我國(guó)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、勞動(dòng)力成本不斷攀升和機(jī)器人生產(chǎn)成本下降，機(jī)器人及人工智能將是我國(guó)制造業(yè)的未來(lái)發(fā)展重點(diǎn)[2]。

依托雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)、廣闊的市場(chǎng)空間和豐富的人才資源，重慶市已成為全國(guó)機(jī)器人及人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展最具活力的區(qū)域之一[3]，但仍存在核心技術(shù)短缺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端、復(fù)合人才短缺等不足。本文總結(jié)了重慶市機(jī)器人及人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與現(xiàn)狀，明晰發(fā)展瓶頸與障礙，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新、人才保障、金融環(huán)境等方面提出針對(duì)性的對(duì)策建議，為助推重慶市機(jī)器人及人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可行路徑。

1 重慶市機(jī)器人及人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

1.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，產(chǎn)品需求增大

2016年，重慶市機(jī)器人及人工智能產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量已達(dá)300多家，主要以智能制造裝備、自動(dòng)化控制、工業(yè)機(jī)器人的設(shè)計(jì)、研發(fā)為主，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近200億元，初步形成集研發(fā)、整機(jī)制造、系統(tǒng)集成、零部件配套和應(yīng)用服務(wù)于一體的機(jī)器人及人工智能產(chǎn)業(yè)鏈雛形。重慶市汽車工業(yè)和電子制造業(yè)的繁榮發(fā)展使得工業(yè)企業(yè)對(duì)機(jī)器人及人工智能需求旺盛，重慶市已成為全國(guó)機(jī)器人需求前三的城市，預(yù)計(jì)每年新增需求將達(dá)到5萬(wàn)臺(tái)，整體價(jià)值超過(guò)100億元，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值將突破200億元。

1.2 核心區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚，聚集效應(yīng)初顯

兩江新區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園已成為重慶市機(jī)器人及人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心承接區(qū)域，園區(qū)集聚了近100家企業(yè)，其中包括ABB、庫(kù)卡、發(fā)那科、川崎等國(guó)際知名企業(yè)以及華數(shù)、廣數(shù)、力勁等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)。目前，兩江新區(qū)已形成集機(jī)器人整機(jī)總裝總成及關(guān)鍵部件制造區(qū)、成果孵化轉(zhuǎn)讓平臺(tái)、研發(fā)檢測(cè)公共平臺(tái)、人才教育培訓(xùn)平臺(tái)、金融租賃支持平臺(tái)、展示運(yùn)營(yíng)維護(hù)平臺(tái)“1區(qū)5平臺(tái)”于一體的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園，并打造“資本＋市場(chǎng)＋研發(fā)＋配套”的完整“生態(tài)鏈”，機(jī)器人及人工智能產(chǎn)業(yè)迅速聚集壯大，產(chǎn)業(yè)集聚效益初步顯現(xiàn)。

1.3 高端人才相對(duì)聚集，人力資源充足

重慶市先后實(shí)施了海外高層次人才集聚計(jì)劃、重慶市留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持計(jì)劃、專項(xiàng)人才的“鴻雁計(jì)劃”“巴工匠2020”等人才引進(jìn)戰(zhàn)略，同時(shí)積極建立院士專家工作站和海智工作站，打造人才集聚平臺(tái)，吸引高科技人才不斷向重慶聚集。截至2016年底，重慶市擁有博士5997人、碩士46159人、研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展(R&D)人員11752人，擁有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室8家、國(guó)家級(jí)研發(fā)中心10家、海智工作站13家、院士工作站47家、博士后工作站298家。

1.4 科技創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)越，創(chuàng)新能力增強(qiáng)

重慶市積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，強(qiáng)化突出技術(shù)、資本、創(chuàng)新生態(tài)“三大支撐”，通過(guò)大力培育創(chuàng)新主體解決“技術(shù)供給”問(wèn)題，完善創(chuàng)投體系解決“資本來(lái)源”問(wèn)題，統(tǒng)籌搭建創(chuàng)新平臺(tái)解決“創(chuàng)新生態(tài)”問(wèn)題，全市創(chuàng)新環(huán)境日益優(yōu)越。2016年，重慶市機(jī)器人與人工智能產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)成立，成為全國(guó)首家機(jī)器人及人工智能的行業(yè)協(xié)會(huì)，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供優(yōu)越的科技創(chuàng)新平臺(tái)。比如國(guó)內(nèi)第一條自主研發(fā)設(shè)計(jì)的智能制造生產(chǎn)線——雙Y軸發(fā)動(dòng)機(jī)缸蓋(體)智能化生產(chǎn)線2016年在重慶面市，全面實(shí)現(xiàn)了“無(wú)人車間”“無(wú)燈車間”的智能化生產(chǎn)，機(jī)器人及人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。

2 重慶市機(jī)器人及人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展障礙

2.1 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，短板效應(yīng)凸顯

一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。重慶市作為我國(guó)機(jī)器人及人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后發(fā)之地，在技術(shù)儲(chǔ)備、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、研發(fā)團(tuán)隊(duì)等都落后于長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)；二是產(chǎn)業(yè)水平滯后。高端產(chǎn)品收入占比與核心零部件國(guó)產(chǎn)化率目前均處于國(guó)內(nèi)相對(duì)落后的發(fā)展水平，其中RV減速器、伺服電機(jī)、驅(qū)動(dòng)器、運(yùn)動(dòng)控制器等核心零部件仍多依賴進(jìn)口；三是短板效應(yīng)凸顯。機(jī)器人及人工智能產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)業(yè)技術(shù)落后、核心零部件空心化、應(yīng)用低端化、市場(chǎng)邊緣化等突出問(wèn)題。

2.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端，創(chuàng)新力度不足

一是高端產(chǎn)業(yè)低端化。一部分企業(yè)仍然在推行擴(kuò)大產(chǎn)能、進(jìn)口核心零部件搞組裝的模式，旨在扎堆中低端市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和形態(tài)固化，導(dǎo)致企業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力；二是企業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化。大部分企業(yè)資源、技術(shù)實(shí)力有限，生產(chǎn)以組裝和代加工為主，趨同現(xiàn)象嚴(yán)重，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)日益加??；三是創(chuàng)新力度不足。企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面，重引進(jìn)、輕開(kāi)發(fā)，重使用、輕研制，重模仿、輕創(chuàng)新等現(xiàn)象嚴(yán)重，核心技術(shù)研發(fā)落后，產(chǎn)值增長(zhǎng)主要靠資本帶動(dòng)而非技術(shù)帶動(dòng)。

2.3 復(fù)合人才短缺，科研轉(zhuǎn)換率低

一是人才建設(shè)滯后。重慶市知名高校較少，高端領(lǐng)軍人才培育環(huán)境不優(yōu)，人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，機(jī)器人及人工智能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和大國(guó)工匠緊缺；二是高素質(zhì)復(fù)合人才缺乏。企業(yè)缺乏優(yōu)厚的物質(zhì)條件作為吸引力，也未形成校企合作、企企合作的人才引進(jìn)模式，高素質(zhì)的技術(shù)人才、營(yíng)銷人才和管理人才缺乏；三是科研成果轉(zhuǎn)化率低。重慶市科研經(jīng)費(fèi)每年以10%以上的速度增長(zhǎng)，年投入額達(dá)到51.8億元，每年取得的成果5.95萬(wàn)項(xiàng)，但目前平均科研轉(zhuǎn)換率僅20%，科技成果轉(zhuǎn)換率和產(chǎn)業(yè)化率雙低現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.4 核心技術(shù)短缺，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力弱

一是核心技術(shù)短缺。企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新投入不足，技術(shù)創(chuàng)新方面主要為引進(jìn)型、改進(jìn)型創(chuàng)新，核心技術(shù)主要掌控在外方，產(chǎn)品技術(shù)含量低；二是品牌國(guó)際知名度不高。比如重慶華數(shù)、重慶廣數(shù)、重慶譜思等品牌，在國(guó)內(nèi)具有相當(dāng)知名度，但與日本、美國(guó)的品牌相比，差距較大；三是產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力弱。技術(shù)專利、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和主導(dǎo)設(shè)計(jì)等多個(gè)領(lǐng)域受制于人，國(guó)內(nèi)機(jī)器人與國(guó)外進(jìn)口機(jī)器人在加工精度、運(yùn)行的穩(wěn)定性、可靠性方面差距明顯，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力有待提升。

2.5 金融體制固化，融資難度較大

一是財(cái)政資金支持形式單一。政府對(duì)機(jī)器人及人工智能產(chǎn)業(yè)的扶持多以財(cái)政撥款為主，沒(méi)有引入市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，財(cái)政資金利用效率不高，沒(méi)有形成資本收益，無(wú)法形成連續(xù)滾動(dòng)資金支持；二是融資渠道單一。以銀行貸款為主要融資渠道的模式，限制了企業(yè)的融資渠道；三是融資擔(dān)保體系不健全。融資擔(dān)保企業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)模小，擔(dān)保能力弱，潛伏著經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)，無(wú)法提供給機(jī)器人及人工智能產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供足額的資金支持。

3 機(jī)器人及人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵

3.1 加快培育地區(qū)龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)間輻射動(dòng)力源

一是政府繼續(xù)加大對(duì)機(jī)器人及人工智能產(chǎn)業(yè)企業(yè)的扶持力度，重點(diǎn)培育3～5家具有品牌影響力與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的地區(qū)龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用；二是著力培育一批“專、精、特、新”的機(jī)器人及人工智能中小企業(yè)，形成大中小企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)組織體系，推動(dòng)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓夯l(fā)展，增加產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)合力，推進(jìn)重慶市機(jī)器人及智能產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。

3.2 加強(qiáng)跨區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，建設(shè)西部科技創(chuàng)新高地

一是加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域之間的交流與合作，努力開(kāi)拓創(chuàng)新，建設(shè)一條具有重慶市特色的產(chǎn)業(yè)鏈體系。比如與清華大學(xué)、北京科技大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院自動(dòng)化研究所等頂尖科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)交流會(huì)，交流關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)經(jīng)驗(yàn)；二是在西部地區(qū)開(kāi)展多層次、多類型的技術(shù)、人才、資本、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)體系等方面的區(qū)域交流與合作，在重慶這一龍頭地區(qū)建設(shè)西部科技創(chuàng)新高地，帶動(dòng)整個(gè)西部地區(qū)機(jī)器人及人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)高端人才隊(duì)伍建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟

一是加速實(shí)施機(jī)器人及人工智能產(chǎn)業(yè)高端人才培養(yǎng)計(jì)劃，探索新型的高端人才培養(yǎng)模式，建立一個(gè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)亟需的多層次、多類型高端人才培養(yǎng)體系；二是打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，搭建機(jī)器人及人工智能產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺(tái),如研發(fā)服務(wù)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、人工智能器械產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、傳感器產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟等，圍繞制約重慶市機(jī)器人及人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)產(chǎn)品，開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)機(jī)器人與人工智能產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的全面提升和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。

3.4 積極研發(fā)創(chuàng)新核心技術(shù)，推動(dòng)科技與產(chǎn)學(xué)研結(jié)合

一是要加大自主研發(fā)的投入，重點(diǎn)突破產(chǎn)業(yè)鏈中上游如系統(tǒng)集成、設(shè)計(jì)、制造、實(shí)驗(yàn)檢測(cè)等核心技術(shù)研究，攻克RV減速器、伺服機(jī)、驅(qū)動(dòng)器、控制器等關(guān)鍵零部件技術(shù)，為機(jī)器人及人工智能產(chǎn)業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新提供有效支撐；二是要充分利用和整合現(xiàn)有科技資源和研發(fā)力量，建立機(jī)器人及人工智能產(chǎn)業(yè)科技轉(zhuǎn)化平臺(tái)，積極推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化，提高機(jī)器人及人工智能產(chǎn)業(yè)科研轉(zhuǎn)化率，讓科研成果“落地生根”。

3.5 加大財(cái)稅金融支持力度，改善區(qū)域投資綜合環(huán)境

一是創(chuàng)新財(cái)政支持資金方式，綜合財(cái)政補(bǔ)貼、基金、貼息等多種方式，引入市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，形成多元化、多渠道的財(cái)政支持體系；二是拓寬企業(yè)直接融資渠道，利用多層次資本市場(chǎng)開(kāi)展直接融資。比如通過(guò)市場(chǎng)化手段撬動(dòng)大量社會(huì)資本投向機(jī)器人及人工智能產(chǎn)業(yè)，并通過(guò)多元化投資，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力；三是完善融資信用擔(dān)保體系。比如通過(guò)構(gòu)建重慶市統(tǒng)一的融資擔(dān)保體系，推動(dòng)設(shè)立重慶市機(jī)器人及人工智能產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)?；?，提高企業(yè)融資能力，改善投資環(huán)境。