湖北工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 劉應(yīng)元
隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化發(fā)展,各國經(jīng)濟(jì)之間的交流也越來越密切,在貿(mào)易保護(hù)主義觀念的影響下,很多國家所采取的傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘以及非關(guān)稅壁壘的作用逐漸降低,無法滿足各個(gè)國家的貿(mào)易保護(hù)需求。經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)代,尤其是工業(yè)化快速發(fā)展的過程中,雖然經(jīng)濟(jì)水平有很大提升,但是自然環(huán)境受到的危害也越來越嚴(yán)重,資源浪費(fèi)嚴(yán)重,生態(tài)結(jié)構(gòu)失衡,人們越來越意識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性。在未來的貿(mào)易環(huán)境中也必須要考慮到環(huán)境污染問題,綠色貿(mào)易理念成為現(xiàn)代貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)。目前世界上很多發(fā)達(dá)國家順應(yīng)這一潮流,以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為由,制定出嚴(yán)格的法律法規(guī),對其他國家的貿(mào)易產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格檢測,以我國農(nóng)產(chǎn)品為例,由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念和生產(chǎn)管理方法陳舊,所以面對綠色貿(mào)易障礙,我國的產(chǎn)品出口受到一定限制。農(nóng)業(yè)在我國占有十分重要的地位,如果其他國家的檢測標(biāo)準(zhǔn)對我國的農(nóng)產(chǎn)品出口造成限制,則會(huì)對我國的國民經(jīng)濟(jì)造成重大損失。對此,我國必須要積極應(yīng)對,加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)的重視,并且不斷提高科技創(chuàng)新能力,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,給予農(nóng)業(yè)企業(yè)更多支持,提高農(nóng)產(chǎn)品在國際市場中的競爭力,也將其他國家的貿(mào)易政策對我國農(nóng)產(chǎn)品出口造成的影響降到最低。
綠色貿(mào)易困惑又叫作綠色貿(mào)易壁壘、環(huán)境壁壘,這一概念是從20世紀(jì)80年代開始出現(xiàn)的。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和一體化發(fā)展,世界各國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來越來越頻繁,很多企業(yè)都受到?jīng)_擊,同時(shí),工業(yè)快速發(fā)展,全球的環(huán)境污染也越來越嚴(yán)重,資源浪費(fèi),但是人們的生活水平逐漸提高,追求健康態(tài)度讓人們開始重視環(huán)境保護(hù),開始重視生態(tài)的平衡發(fā)展,開始重視保護(hù)資源的重要性。所以,傳統(tǒng)的關(guān)稅以及非關(guān)稅壁壘作用不再明顯,于是產(chǎn)生了一種新型貿(mào)易壁壘,綠色貿(mào)易壁壘,以節(jié)約資源、平衡生態(tài)、保護(hù)環(huán)境為由,針對我國以及其他國家的出口貿(mào)易進(jìn)行限制,以此保護(hù)本國企業(yè)。綠色貿(mào)易壁壘具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)。
從理論上來講,由于當(dāng)前各個(gè)國家都十分重視環(huán)境保護(hù),對生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展以及身體健康的追求越來越高,環(huán)保呼聲也越來越高,綠色貿(mào)易壁壘正是滿足了人們的需求,也順應(yīng)了人們的心理預(yù)期。
綠色貿(mào)易壁壘不是憑空產(chǎn)生的,環(huán)保問題是全球性問題,為了解決環(huán)保問題,由國際組織收集整理、國際會(huì)議制定出來的國際環(huán)保協(xié)議是合法的,經(jīng)過國際公開立法規(guī)定,進(jìn)口國為了保護(hù)本國的環(huán)境以及人民的健康,對進(jìn)口貨物采取一定的管理措施。
綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)容廣泛體現(xiàn)在很多方面,比如產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、包裝、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié),都必須要滿足一定的要求,尤其是農(nóng)產(chǎn)品,直接與人們的身體健康有關(guān),要從多個(gè)方面著手對產(chǎn)品進(jìn)行把控。
由于綠色貿(mào)易壁壘是為了對本國的利益進(jìn)行保護(hù)的,而且程序比較復(fù)雜,加上嚴(yán)苛的制度規(guī)定,其主要目的就是為了保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)利益,所以對于出口國來講,具有很大的不確定性。
我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)產(chǎn)品是主要的出口產(chǎn)品,農(nóng)產(chǎn)品種類較多,最初我國的農(nóng)產(chǎn)品出口主要有水產(chǎn)品,隨后出口的范圍拓展,增加了家禽家畜動(dòng)物產(chǎn)品以及水果蔬菜類產(chǎn)品,但目前農(nóng)產(chǎn)品受到綠色貿(mào)易壁壘的影響較大,使得我國的農(nóng)產(chǎn)品出口額下降。
綠色貿(mào)易壁壘是未來國際貿(mào)易發(fā)展過程中的一個(gè)必然趨勢,對很多產(chǎn)品的出口都造成了巨大影響,從客觀的角度來講,綠色貿(mào)易壁壘是一把雙刃劍,對我國農(nóng)產(chǎn)品的出口有積極影響,也消極影響。
(1)改善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。由于我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式影響,當(dāng)前很多農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)依舊是傳統(tǒng)的家庭式作業(yè),規(guī)模不大,技術(shù)含量低。隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,人們對環(huán)境保護(hù)以及身體健康的重視程度越來越高,因此,那些破壞生態(tài)環(huán)境以及危害人們身體健康的消費(fèi)品已經(jīng)不再能被人們接受,這種消費(fèi)觀念上的變化也導(dǎo)致傳統(tǒng)的消費(fèi)品失去市場。在我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,過度使用農(nóng)藥、化肥的現(xiàn)象比比皆是,而化肥和農(nóng)藥對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全有較大影響,這樣的農(nóng)產(chǎn)品出口到國外,也很難通過國際上的嚴(yán)苛檢驗(yàn)和評估。所以,在這種背景下,我國的農(nóng)產(chǎn)品想要出口到國外,必須要提高技術(shù)含量,生產(chǎn)出更多的綠色、健康產(chǎn)品,提高產(chǎn)品的附加值,才能被市場所接受。由此可見,綠色貿(mào)易壁壘讓我國的農(nóng)業(yè)種植戶、農(nóng)業(yè)管理人員具有更強(qiáng)烈的環(huán)保意識(shí),而且間接促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
(2)提供新的市場機(jī)會(huì)。綠色貿(mào)易壁壘使得傳統(tǒng)的粗放式經(jīng)營受到強(qiáng)烈沖擊,綠色產(chǎn)品是當(dāng)前市場上最受歡迎的產(chǎn)品,而且綠色產(chǎn)業(yè)會(huì)成為新興產(chǎn)業(yè),誰能夠抓住這個(gè)機(jī)會(huì),就可以大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),在越來越激烈的市場競爭中存活下來,占據(jù)更多的市場份額。當(dāng)前我國的綠色產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展階段,具有很大的發(fā)展空間,國家也十分支持綠色無公害產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,所以如果我國的農(nóng)業(yè)企業(yè)可以抓住機(jī)會(huì),發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),則可以在國際市場上獲得更多的市場份額,提高國際競爭力。
(1)抑制農(nóng)產(chǎn)品出口增長速度。農(nóng)業(yè)是我國的主要產(chǎn)業(yè),而且一直都是出口創(chuàng)匯的重要組成部分。隨著國際貿(mào)易不斷發(fā)展,加上綠色貿(mào)易壁壘的影響,我國的農(nóng)產(chǎn)品出口受到了一定的限制,而且農(nóng)產(chǎn)品出口的勢頭變緩。鑒于我國的國情,由于科學(xué)技術(shù)發(fā)展落后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,所以長期以來重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展,反而忽視了環(huán)境,給環(huán)境帶來較大負(fù)擔(dān),導(dǎo)致生態(tài)失衡,污染十分嚴(yán)重。我國的農(nóng)產(chǎn)品種類十分豐富,包括水果、蔬菜、家禽、水產(chǎn)品,普遍都過度使用農(nóng)藥、化肥等,對人類健康有很大危害,這個(gè)原因?qū)е挛覈r(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力下降,出口份額減少,給我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展造成巨大損失。加上我國對綠色食品的開發(fā)程度較低,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家,農(nóng)產(chǎn)品出口的主要國家和地區(qū)對環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求都很高,這就嚴(yán)重制約了我國農(nóng)產(chǎn)品的出口與增長。
(2)縮減農(nóng)產(chǎn)品出口市場范圍。通過統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),目前我國的農(nóng)產(chǎn)品主要的出口對象有美國、日本、韓國、歐盟等國家,這些發(fā)達(dá)國家占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的80%左右。這些國家對環(huán)保工作比較重視,而且科技發(fā)展水平較高,所以對于進(jìn)口產(chǎn)品的環(huán)保要求也很高,擁有較為先進(jìn)的檢測技術(shù)、評估體系標(biāo)準(zhǔn),為了保護(hù)本國利益,這些國家一般都會(huì)通過綠色貿(mào)易壁壘來控制商品進(jìn)口,但由于我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念比較傳統(tǒng),無法在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也難以應(yīng)對這些國家所建立起來的較為嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),所以我國的農(nóng)產(chǎn)品出口范圍逐漸縮小。
(3)對貿(mào)易關(guān)系產(chǎn)生影響。全球一體化發(fā)展使得各個(gè)國家之間的貿(mào)易往來越來越密切,國家利益也交織在一起,利益沖突越來越顯著,而且國家之間的摩擦也是在所難免的。一些發(fā)達(dá)國家為了本國利益,實(shí)行綠色貿(mào)易壁壘政策,對我國商品的出口造成影響,因此引發(fā)諸多貿(mào)易摩擦。發(fā)達(dá)國家擁有更加先進(jìn)的環(huán)境技術(shù),制定了高于發(fā)展中國家能力水平的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),使發(fā)展中國家在短時(shí)間內(nèi)無法達(dá)到這些國家的進(jìn)口要求,這對于發(fā)展中國家而言具有一定的不公平性,很容易引起多邊貿(mào)易摩擦。
農(nóng)業(yè)在我國具有十分重要的地位,而且也處于整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),農(nóng)業(yè)發(fā)展更關(guān)系我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展格局,面對綠色貿(mào)易壁壘,我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易政策必須要不斷調(diào)整,積極采取應(yīng)對措施。
由于我國在長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中形成了經(jīng)濟(jì)利益至上的精神,所以人們的環(huán)保意識(shí)不夠強(qiáng)烈,加強(qiáng)環(huán)保教育勢在必行。在未來的發(fā)展過程中,綠色產(chǎn)品是消費(fèi)主流,綠色發(fā)展理念也將成為各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。政府應(yīng)該要通過多種方式來提高人們的環(huán)保意識(shí),并且用綠色環(huán)保理念來開展生產(chǎn)。政府應(yīng)該要多在社會(huì)中宣傳環(huán)保工作的重要性,可以利用多種媒介平臺(tái)進(jìn)行環(huán)保宣傳,比如電視媒體、微信、微博等,都可以多播放與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的信息,讓人們意識(shí)到環(huán)保的重要性,并且將環(huán)保當(dāng)作全民事業(yè)。另外,政府還應(yīng)該要從政策上給予更多的支持,讓我國的企業(yè)得到更多的支持,應(yīng)對發(fā)達(dá)國家的綠色貿(mào)易壁壘。
綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然方向,生態(tài)農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的要求較高,與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式完全不同。例如要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的管理,在生產(chǎn)過程中盡量少使用農(nóng)藥、化肥,多使用有機(jī)肥、農(nóng)家肥等肥料,采用綜合防治技術(shù)對病蟲害進(jìn)行預(yù)防和控制,盡量減少農(nóng)作物生長過程中所受到的危害。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必須要建立在保護(hù)環(huán)境、尊重生態(tài)、節(jié)約資源的基礎(chǔ)上,運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)以及先進(jìn)的管理方式來改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行集約化、機(jī)械化生產(chǎn),以開發(fā)綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品以及綠色生態(tài)產(chǎn)品為重點(diǎn),優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高出口產(chǎn)品的競爭力,讓我國的農(nóng)產(chǎn)品可以滿足其他國家的檢測要求,提高國際市場占有率。
健全的法律法規(guī)體系是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展的重要途徑,由于我國法律法規(guī)制度不健全,對農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易產(chǎn)生一定影響。因此,要積極加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè),縮小我國產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)國家之間的差距,以法律手段對農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行控制,提高農(nóng)業(yè)人員以及相關(guān)企業(yè)的環(huán)保意識(shí),從根本上減少各種問題產(chǎn)品,提高產(chǎn)品競爭力。在制定法律法規(guī)的時(shí)候我國可以與西方發(fā)達(dá)國家交流,積極參與西方國家農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證工作,對現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全衛(wèi)生體系進(jìn)行完善,有效應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘。
綜上所述,隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,綠色貿(mào)易壁壘對農(nóng)業(yè)發(fā)展也越來越嚴(yán)重,為了促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口,必須要積極加強(qiáng)對我國群眾的環(huán)保教育,提高其環(huán)保意識(shí),并且提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全衛(wèi)生體系,提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平,減少國際綠色貿(mào)易壁壘對農(nóng)產(chǎn)品出口的限制。