張 梅

一、引言

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，財務監(jiān)督工作才從相應的財務工作中分離出來。由于它起步較晚，發(fā)展較緩慢，再加上缺乏相關(guān)經(jīng)驗，就會使有關(guān)人員在實際的財政監(jiān)督工作中，不斷出現(xiàn)各種問題。由此可以看出，監(jiān)督檢查并不是一項簡單的工作。它需要監(jiān)督人員具備較高的專業(yè)技能水平，以及較高的職業(yè)道德素養(yǎng)。長期以來，我國縣級財政沒有建立一個完善的監(jiān)督檢查機制，而且有關(guān)領(lǐng)導也一直輕視相應的監(jiān)督檢查工作，這就給財政監(jiān)督檢查工作的進行帶來諸多的不利因素。因此，有關(guān)領(lǐng)導必須要及時轉(zhuǎn)變觀念。通過不斷發(fā)現(xiàn)監(jiān)督檢查存在的問題，不斷提出解決問題的方法策略，從而帶動縣級財政的長遠和健康的發(fā)展。

二、當前縣級財政監(jiān)督檢查存在的問題

1.職責權(quán)限不夠明確。現(xiàn)階段，我國縣級財務部門人員不足，相應的監(jiān)督檢查工作力度不足，致使監(jiān)督檢查難以覆蓋到財務工作中的方方面面?；谶@種情況下，縣級財政部門為了滿足實際工作需要，就會調(diào)用一些其他科室的工作人員來參與監(jiān)督管理。雖然擴大了財務監(jiān)督檢查人員的隊伍，能夠?qū)ω攧展ぷ鬟M行全面的監(jiān)督，但實質(zhì)的財務監(jiān)督工作質(zhì)量并不高。由于其他科室的工作人員并不是專業(yè)的財務監(jiān)督人才，他們對監(jiān)督工作缺乏認識，沒有相應的專業(yè)知識為依托，就會使他們在實際工作中出現(xiàn)抓不住工作重點，抓不住工作細節(jié)等問題，從而使監(jiān)督檢查工作質(zhì)量只停留在表面水平。另一方面，其他科室工作人員要分掉大量精力投入到監(jiān)督檢查工作上，致使他們的原崗位工作效率變得低下，從而不利于縣級財政的整體工作。

2.財政監(jiān)督檢查意識弱。在實際的縣級財政工作中，從上層領(lǐng)導到基層工作人員，他們的財政監(jiān)督檢查意識都十分淺薄。尤其是有關(guān)領(lǐng)導，更是沒有將財政監(jiān)督檢查工作當做工作重心。這些領(lǐng)導普遍認為監(jiān)督機制已很完善，監(jiān)督檢查隊伍已有規(guī)模，相應的監(jiān)督工作只要有關(guān)人員能夠按部就班地開展就可以了，不需要自己再耗費精力做無用功。這些領(lǐng)導監(jiān)督檢查意識薄弱，就給監(jiān)督檢查工作埋下了不少的隱患因素。另一方面，財務管理工作是一項集體的工作。相關(guān)工作人員長期處于一個良好的工作環(huán)境中，員工之間關(guān)系融洽，因此在實際監(jiān)督檢查工作中，就會出現(xiàn)受人情因素的影響，使監(jiān)督檢查工作無法進行更深層次的開展。監(jiān)督檢查工作并不是無成本的開展，它需要一定的資金作為支撐。由于縣級財政資金不足，就會使相應的監(jiān)督檢查工作難以開展與執(zhí)行，從而使監(jiān)督檢查工作成為泡影。

3.監(jiān)督人員業(yè)務水平不高。一般情況下，縣級財政經(jīng)常會臨時組建監(jiān)督檢查隊伍，以應對國家對各級財政的要求。這種只走表面形式的工作態(tài)度，給國家財政帶來巨大的傷害。監(jiān)督人員業(yè)務水平不高，一直是財務監(jiān)督工作中的核心關(guān)鍵問題。由于相關(guān)領(lǐng)導缺乏認識，沒有強化監(jiān)督檢查機制和制度，也沒有給財務監(jiān)督人員進行及時有效的培訓，致使監(jiān)督人員的工作作風差，業(yè)務水平仍停留在一個較低水準上。再加上缺少實質(zhì)性的應對手段，從而使監(jiān)督檢查工作難以得到有效的實施與開展。

4.財務監(jiān)督工作方向模糊。由于工作思路不清晰，工作方向不明確，就會使得不同機構(gòu)出現(xiàn)不同的財務監(jiān)督方式和管理方法，難以實現(xiàn)有效的統(tǒng)一工作機制?？h級財政在監(jiān)督檢查工作上，缺乏行之有效的規(guī)章制度，缺乏相應的專業(yè)人才，加之對監(jiān)督工作進行科學合理地研究與處理，從而使很多重點、難點問題得不到解決，進而使監(jiān)督檢查工作陷入窘境。另外，一些縣級財政為了提升財務監(jiān)督檢查水平，照搬和照抄其他部門的工作方案，致使工作方案固化、老套，難以發(fā)揮出實質(zhì)效用。

三、加強縣級財政監(jiān)督檢查的策略方法

1.明確職責權(quán)限，提高監(jiān)督檢查水平。一直以來，縣級財政有關(guān)人員的監(jiān)督權(quán)不夠明確，致使在實際工作中，難以找到工作方向，難以落實具體的監(jiān)督工作，從而給監(jiān)督檢查工作帶來一定的困難。基于此，有關(guān)領(lǐng)導必須要明確監(jiān)督人員的工作權(quán)職，不斷提升監(jiān)督檢查的質(zhì)量。首先，有關(guān)領(lǐng)導要給監(jiān)督人員分配工作任務。通過工作細節(jié)，確立工作目標，從而使監(jiān)督人員把握相應的職權(quán)。其次，有關(guān)領(lǐng)導應明確監(jiān)督人員的職責。通過不斷完善崗位職責，使每一名監(jiān)督人員都能理解工作失職所帶來的惡劣影響，從而認真對待工作，完成工作任務。最后，有關(guān)監(jiān)督人員應建立正確的監(jiān)督工作方案，不斷提升監(jiān)督檢查水平。通過對資金流動、資金使用等方面的監(jiān)督，提高資金的使用率。

2.提升監(jiān)督檢查意識，排除風險因素。監(jiān)督檢查意識薄弱，是縣級財政監(jiān)督工作質(zhì)量低下的重要原因?；诖耍嘘P(guān)領(lǐng)導必須要重視提升全員的監(jiān)督檢查意識，從根本上提升監(jiān)督檢查工作質(zhì)量。首先，有關(guān)領(lǐng)導應加大監(jiān)督宣傳力度。宣傳不是目的，目的是提升監(jiān)督人員的監(jiān)督意識。通過利用各種宣傳手段，升華監(jiān)督檢查內(nèi)容，不斷實現(xiàn)財務監(jiān)督的意義。其次，完善和健全相應的監(jiān)督檢查機制，為員工創(chuàng)造工作條件，從而推進縣級財務的內(nèi)部建設。最后，深化監(jiān)督檢查意識，不斷提升自身業(yè)務形象。通過深化監(jiān)督檢查意識，使財務監(jiān)督人員落實工作內(nèi)容，履行工作職責。通過提升自身業(yè)務形象，不斷提升監(jiān)督權(quán)威和力度。

3.積極引進專業(yè)人才，提升監(jiān)督人員業(yè)務能力。引進人才是發(fā)展的必要條件，尤其是財務監(jiān)督檢查部門。因此，有關(guān)領(lǐng)導應積極完善監(jiān)督檢查機制，不斷提升全員的監(jiān)督意識。對外，有關(guān)領(lǐng)導應提升崗位薪資待遇，為更多的專業(yè)人才提供工作崗位，創(chuàng)造合理的晉升空間，從而使人才能夠充分發(fā)揮自身的創(chuàng)造力。對內(nèi)，加強監(jiān)督人員的隊伍建設，提升監(jiān)督人員的工作能力。通過給予監(jiān)督人員更多的技術(shù)技能培訓，不斷提升監(jiān)督人員的業(yè)務能力。通過給予監(jiān)督人員優(yōu)質(zhì)的職業(yè)道德培訓，使監(jiān)督人員能夠意識監(jiān)督工作的重要性，從而嚴格把關(guān)工作的每一個環(huán)節(jié)，進而為財務監(jiān)督事業(yè)做出自身應有的貢獻。

4.制定明確的工作方針，推進財務監(jiān)督工作的開展。制定明確的工作方針，能夠為縣級財務事業(yè)的發(fā)展指明道路。依據(jù)實際發(fā)展情況，不斷發(fā)現(xiàn)工作中存在的各種問題。通過對這些問題進行全面的分析與總結(jié)，不斷明確監(jiān)督方向與內(nèi)容，從而保證監(jiān)督工作的有序進行。例如，縣級財政部門應以國家發(fā)展為背景，不斷改革相應的監(jiān)督機制，以追上國家的發(fā)展形勢和滿足國家的各項要求。通過明確資金流動的方向，嚴格搜查違規(guī)操作的行為。通過加大監(jiān)督管理力度，提高監(jiān)督檢查次數(shù)，保證每一個財務人員都能夠在一個健康的工作環(huán)境下，循規(guī)蹈矩按部就班的工作，從而避免因財務人員的腐敗或失職，給縣級財政帶來經(jīng)濟損失的情況產(chǎn)生。

四、結(jié)束語

綜上所述，縣級財政是一個十分重要的部門。它直接關(guān)系著國家的經(jīng)濟建設。因此，有關(guān)領(lǐng)導和監(jiān)督人員必須要提升自身的監(jiān)督意識。通過提升監(jiān)督檢查工作效率，不斷推進國家經(jīng)濟的發(fā)展。