張海榮

長期以來，我國煤炭企業(yè)管理思維陳舊，思想僵化，嚴重受計劃經(jīng)濟體制影響，采用粗放式管理方法，使得煤炭企業(yè)成本快速上升，財力、物力、人力投入不斷拉高，但企業(yè)的效益卻大打折扣，造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況難以得到大的改善，企業(yè)的發(fā)展陷入了困境。研究分析造成煤炭企業(yè)成本居高不下的原因，探討生產(chǎn)成本控制的構(gòu)成要素，提供切實有效的成本控制方法，對于煤炭企業(yè)走出困境，提升效益有著重大意義。

一、當前煤炭企業(yè)成本控制中存在的問題

1.煤炭企業(yè)成本控制觀念落后

主要表現(xiàn)在：把成本控制與節(jié)約、節(jié)省劃等號，簡單地認為，成本控制就是少花錢，片面強調(diào)減少支出，降低成本，使企業(yè)為在生產(chǎn)中為省錢而省錢。個別煤炭企業(yè)領(lǐng)導只追求結(jié)果不注重過程，導致生產(chǎn)中出現(xiàn)問題忙于頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，缺乏全面成本控制體系，造成由于省錢反而開支超過預期。

2.煤炭企業(yè)成本控制手段欠缺

首先，為追求產(chǎn)量在礦井設計只注重產(chǎn)出的高效和安全，不考慮生產(chǎn)技術(shù)人員的素質(zhì)，造成開采與設計的脫節(jié)，造成資源的浪費。其次，在關(guān)心單位產(chǎn)量的產(chǎn)出價格和設備投資，忽視了設備維修、更新占用的資金，同時對設備質(zhì)量的好壞，廢舊設備的利用，自行加工設備等非直接生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本費用未能很好的管理。第三，在成本控制方法和力度方面不足。成本控制范圍狹窄，只局限在生產(chǎn)成本管理，沒有形成“大成本”理念；成本控制的部門和人員單一，沒有形成“人人關(guān)注成本，人人節(jié)支降耗”的全員成本意識。成本管理與技術(shù)管理脫節(jié)，技術(shù)管理不受目標成本的控制。

3.煤炭企業(yè)成本控制管理存在問題

成本管理意識淡薄，成本考核管理流于形式。對構(gòu)成企業(yè)成本的要素把握不準，只注重開支節(jié)約不注重過程控制，只關(guān)心投資成本不關(guān)心更新維修花費，造成企業(yè)過程管理環(huán)節(jié)浪費嚴重，無形中拉高了企業(yè)的成本。在成本管理體制設定上，片面追求事后管控，忽略了整體的成本控制決策，事前提前預防，以及事中的及時管控。在成本控制職責劃分上，責任不清，職責不明，沒有形成與經(jīng)濟目標獎懲兌現(xiàn)掛鉤的嚴厲的追究問責機制。各部門各自為陣，缺乏統(tǒng)一有效的信息交流反饋處置機制。由于溝通渠道的不暢通，成本信息周轉(zhuǎn)的時間較長，形不成有效的成本監(jiān)管控制合力，成本控制的效率遠遠不適應企業(yè)發(fā)展的需求。

二、煤炭企業(yè)成本控制存在問題探討

1.樹立成本管理新理念，增強企業(yè)員工成本意識

煤炭企業(yè)要做好成本控制，首先要求企業(yè)的管理者特別是一把手要盡快轉(zhuǎn)變管理理念，明確企業(yè)發(fā)展思路，增強成本意識，把成本管理與經(jīng)濟效益同等對待，樹立抓好成本控制就是提高經(jīng)濟效益的新思維，把成本管理貫穿于企業(yè)管理的全過程，融入到生產(chǎn)部門各環(huán)節(jié)。其次，樹立全員成本理念，增強員工成本意識。把成本管理理念深深植根于員工的頭腦中，在生產(chǎn)過程管理行動中，形成人人關(guān)心成本，處處降低成本的濃厚工作氛圍。第三，正確處理好成本與投資、產(chǎn)量、技術(shù)、安全、利潤等多方面的關(guān)系，把降低成本與提高技術(shù)有機結(jié)合起來，本質(zhì)區(qū)別節(jié)約、節(jié)省不等同于降低成本，在嚴格控制成本的基礎(chǔ)上實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的顯著增長，幫助企業(yè)順利走出困境。

2.創(chuàng)新成本管理體制，實現(xiàn)成本管理科學化

加強預算管理，提高企業(yè)成本管理決策水平。預算管理是對成本管理的規(guī)范化、科學化。將所有影響煤炭企業(yè)成本的因素及成本組成，還要考慮到各種變動的成本，全部列入成本預算管理，為企業(yè)領(lǐng)導對成本管理的決策建立在科學合理的基礎(chǔ)之上，提高決策的權(quán)威性，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有序進行。要構(gòu)建統(tǒng)一高效的成本信息收集、反饋、處置機制和體制，整合各部門的成本信息，把影響成本的一切因素和要素，全部納入成本管理范疇，整理匯集形成可靠的成本信息數(shù)據(jù)，反饋與生產(chǎn)各環(huán)節(jié)管理各部門，用于指導生產(chǎn)嚴格管理的依據(jù)，實現(xiàn)“干前預算、干中核算、邊干邊算、干后結(jié)算”的事前、事中、事后全過程管理，達到節(jié)約成本增加效益的目的。

3.完善成本管理機制，實現(xiàn)全員抓成本的良好局面

成本產(chǎn)生的根源在于生產(chǎn)過程和管理環(huán)節(jié)，而生產(chǎn)和管理離不開的人的活動，因此，不論是生產(chǎn)過程的員工還是管理崗位上的員工都是決定成本升降的主要因素。說到底，就是要建立與員工經(jīng)濟利益相掛鉤的成本管理機制，才能實現(xiàn)全員抓成本的良好局面。要變過去少數(shù)部門、少數(shù)人員抓成本的作法為全員抓成本管理，真正做到人人關(guān)心成本管理，人人參與成本管理，并建立個人跟蹤考核，與經(jīng)濟利益掛鉤的獎懲兌現(xiàn)機制，實現(xiàn)全員抓成本管理的良好局面。同時不斷完善信息暢通機制，真正實現(xiàn)全過程、全方位成本管理。對煤炭產(chǎn)品形成過程中的消耗和支出，逐一落實到采、掘、機、運、通各環(huán)節(jié)，落實到物資采購、煤炭銷售、貨款回收等生產(chǎn)經(jīng)營運作全過程，通過經(jīng)濟核算、經(jīng)營調(diào)度等信息溝通，進行全過程、全方位的成本控制，發(fā)現(xiàn)偏差，及時分析原因，制定對策，落實整改，確保完成成本目標計劃。另外，要建立一個綜合全面的成本管理機制，在成本管理實施之前需要進行預算，實施之中需要核算與控制，真正做到將成本管理實施到煤炭企業(yè)的各個過程，實現(xiàn)煤炭企業(yè)全過程、全方位成本管理。

4.煤炭企業(yè)應建立與成本管理相配套的獎懲考核機制

企業(yè)要實現(xiàn)成本控制的目標，必須要有與之相配套的目標完成獎懲考核機制或制度，靠制度的執(zhí)行力和約束力來激勵部門和員工實現(xiàn)制定的目標任務。對成本控制的目標任務要進行認真分析研究，確保目標任務的科學性和完成的可行性。一般以年度目標任務來下達，通過簽訂與部門的目標任務責任書，完成部門年度成本控制任務。這樣部門與員工都要為實現(xiàn)目標而努力，完成或超額完成目標任務，才可能獲得高的獎勵。如果完不成成本指標，其他指標完成的再好，停發(fā)全部獎金，但今后通過努力把成本超支補了回來，即累計完成了成本指標，被停發(fā)的獎金還可以補發(fā)。這樣把成本管理中的目標成本與相應責任人的利益相掛鉤，才會使成本管理的效能充分發(fā)揮出來，達到進行成本管理的真正目的，否則，再好的成本管理過程也僅僅停留在好與壞的評價上，并未發(fā)揮其真正作用。

結(jié)束語

煤炭企業(yè)要想擺脫困境，必須樹立人人參與成本控制新思維，建立系統(tǒng)科學的成本控制機制，不斷適應時代發(fā)展對企業(yè)的要求，才能在新的競爭形勢下處于有利地位，實現(xiàn)企業(yè)長遠發(fā)展戰(zhàn)略。