楊灼秀

一、行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作中存在的問題

（一）財務(wù)管理的意識不強

現(xiàn)階段，行政事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理人員普遍存在資金管理意識不足和風險控制意識淡薄的現(xiàn)象，對資金的往來以及消耗等環(huán)節(jié)不夠重視，缺乏敏銳的洞察力和風險分析能力，工作態(tài)度不端正，甚至出現(xiàn)應(yīng)付、形式化等現(xiàn)象。對于行政事業(yè)單位而言，其內(nèi)部資金來源途徑較為穩(wěn)定，主要來自于財政撥款方面，在各項工作進行過程中，無太大的經(jīng)濟壓力。此外，行政事業(yè)單位主要服務(wù)于人民，各項業(yè)務(wù)之間不存在經(jīng)濟競爭，財務(wù)管理工作人員積極性不高。此外，上級領(lǐng)導部門對財務(wù)管理工作缺乏實質(zhì)性指導與監(jiān)督，導致在實際財務(wù)管理工作中容易出現(xiàn)各種問題，影響行政事業(yè)單位各項工作的正常開展。

（二）缺乏完善的財務(wù)管理體系

隨著社會的發(fā)展進步，計算機等信息技術(shù)設(shè)備普遍應(yīng)用于我國各行各業(yè)當中，不僅推動了技術(shù)的發(fā)展，同時也為行政事業(yè)單位各項工作的實施提供了不少的便利。不過，相比較以往的財務(wù)管理體系，其內(nèi)部存在較多的不規(guī)范、不合理之處，相關(guān)制度條件過于老舊，無法適應(yīng)當下社會的發(fā)展要求。部分辦公設(shè)備功能應(yīng)用上存在較多的問題，在很大程度上影響了財務(wù)管理的工作質(zhì)量和效率，增加了財務(wù)管理風險。此外，財會人員在處理賬目時，相關(guān)操作存在較大的誤差，加上沒有完善的監(jiān)管體系，無法及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理工作中存在的隱患問題。此外，財務(wù)管理部門各人員之間工作職權(quán)不夠明確，存在一人多職現(xiàn)象，每日工作量較大且內(nèi)容繁雜，不僅會出現(xiàn)較多的問題，容易發(fā)生貪污受賄、挪用公款等違法犯罪現(xiàn)象。轟動一時的原江西省鄱陽縣財政局股長李華波貪污一案便是典型案例：2006-2010 年，李華波利用擔任財政局經(jīng)濟建設(shè)股股長的職務(wù)便利，伙同他人多次貪污鄱陽縣財政局基建專項資金共計9400 萬元，后潛逃國外。此案反映出行政事業(yè)單位資金管理的漏洞，缺乏有效監(jiān)管手段和風險防控措施。

（三）會計人員專業(yè)素質(zhì)薄弱

在招聘財會人員過程中，沒有建立一個嚴格的用人制度，往往通過內(nèi)部人員推薦的方式入職，導致財務(wù)管理部門各工作人員專業(yè)素質(zhì)水平參差不齊，無法保障各項工作的完成質(zhì)量。一方面，在辦理各項財務(wù)工作過程中，因工作人員的偏差導致重要數(shù)據(jù)泄露，不僅會影響到行政事業(yè)單位各項工作的正常進行，還會損害行政管理部門的名譽，增加了財務(wù)管理的風險。另一方面，部分會計人員工作不夠嚴謹，在設(shè)置會計賬目或核算過程中，相關(guān)手續(xù)不夠完整，審批流程不夠健全，工作人員缺乏嚴謹性，從而引發(fā)各種風險事件。

（四）管理手段與方法的落后

對于行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作而言，其內(nèi)容復(fù)雜，且存在大量的數(shù)據(jù)信息，對數(shù)據(jù)的真實、準確性有著較高的要求。如果在賬目核算與整理過程中出現(xiàn)偏差，很容易波及到其它業(yè)務(wù)的正常執(zhí)行。就目前來看，事業(yè)單位內(nèi)財務(wù)管理人員在處理相關(guān)業(yè)務(wù)時，所使用的計算機軟件以及其它程序較為落后，在賬目處理、票據(jù)使用等方面存在較多的不規(guī)范，繼而對財務(wù)質(zhì)量造成一定影響。

二、行政事業(yè)單位采取管理完善措施

（一）加強行政事業(yè)單位對財務(wù)管理的認識

為了提高行政事業(yè)單位財務(wù)管理部門的工作質(zhì)量，應(yīng)加大對財務(wù)管理的監(jiān)督與控制立力度，對財務(wù)管理各項工作環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，建立嚴格的審批制度，提高財會人員對工作質(zhì)量的重視，強化財務(wù)風險管理意識，能夠認真對待自己的各項工作內(nèi)容。采用績效評分制和精細化管理，對管理人員的工作質(zhì)量進行評價，增強財務(wù)管理人員的工作責任感，增加財務(wù)風險點的控制，為行政事業(yè)單位各項工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。此外，也可建立獎懲制度，對工作態(tài)度認真，表現(xiàn)積極的員工給予一定的物質(zhì)獎勵，對工作態(tài)度消極、敷衍的員工進行批評教育，并重點監(jiān)督該員工的各項工作完成情況[2]。

（二）完善財務(wù)管理體系

財務(wù)管理部門在整個行政事業(yè)單位的發(fā)展中具有重要地位，隨著時代的變遷，傳統(tǒng)的財務(wù)管理制度已經(jīng)不再適應(yīng)當下社會的發(fā)展，工作形式、環(huán)境的轉(zhuǎn)變，加快了財務(wù)管理改革與創(chuàng)新的步伐。在財務(wù)管理項目開展過程中，使用現(xiàn)代計算機及網(wǎng)絡(luò)信息處理技術(shù)，不僅能夠有效提高工作效果和質(zhì)量，還能夠減輕工作人員的壓力，避免了因人為誤差引發(fā)的各種問題。此外，在財務(wù)管理制度的建立過程中，應(yīng)采取崗位分離制原則，合理劃分各員工的職責權(quán)限，對各項工作辦理流程細分化，杜絕出現(xiàn)一人多崗現(xiàn)象，各工作人員之間存在相互制約的關(guān)系，以此來不斷規(guī)范財務(wù)管理人員的行為，加強員工的責任意識，能夠保質(zhì)保量完成各項工作。此外，行政事業(yè)單位應(yīng)加大對財務(wù)管理的監(jiān)督力度，可設(shè)置專門的風險管理機構(gòu)，定期對財務(wù)部門各項工作內(nèi)容尤其是風險管控措施的落實進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理工作中存在的問題，將其進行匯總、分析，并移交至上級領(lǐng)導部門，便于得到有效的處理。必要時，行政事業(yè)單位也可與社會監(jiān)督部門共同協(xié)作，來完成各部門的監(jiān)督與檢查工作，明確各部門的資金使用情況，對原有的財務(wù)管理制度進行改進，制定合理的財務(wù)管理風險防范方案，不斷提高財務(wù)管理工作的質(zhì)量，有利于行政事業(yè)單位長期、穩(wěn)定的發(fā)展。

（三）加強財會人員培訓，加大監(jiān)管處置力度

在新時代背景下，對財會人員提高了更高的要求，不僅需要具備較高的專業(yè)技能水平，還應(yīng)具備良好的道德品質(zhì)，擁有良好的工作素養(yǎng)，能夠靈活應(yīng)對財務(wù)管理工作中遇到的困難，積累更多的工作經(jīng)驗，能夠在長期工作當中不斷提升自己的工作能力?；诖耍姓聵I(yè)單位應(yīng)定期對財務(wù)管理人員展開培訓，及時糾正工作中存在的錯誤，嚴格按照正確的業(yè)務(wù)辦理流程，將每一筆經(jīng)濟支出與收入賬目進行統(tǒng)計，規(guī)范財務(wù)管理人員的行為，使其能夠快速適應(yīng)財務(wù)部門的各項工作內(nèi)容。此外，國家審計機構(gòu)應(yīng)不定期對行政事業(yè)單位財務(wù)管理部門進行監(jiān)督、檢查，嚴厲打擊私自保留“小金庫”行為，整頓社會不良風氣。

（四）對會計內(nèi)部監(jiān)督加強管理

想要提高行政部門內(nèi)部財務(wù)管理工作的質(zhì)量和效率，單位應(yīng)建立完善的財務(wù)管理監(jiān)督體系，加大對各項工作實施的管理力度，確保監(jiān)督工作能夠落實到各項工作細節(jié)當中?；诖?，單位內(nèi)部除了要加強審計部門的建設(shè)外，還可成立一個由單位領(lǐng)導直接負責的監(jiān)督管理小組，對財務(wù)管理部門的工作實施效果進行評價，主要涉及到資金核算、日常收支以及賬務(wù)處理、資金使用效率等方面的內(nèi)容。此外，單位應(yīng)建立嚴格的考核制度，對各項決策的實施進行審核，確保其符合制定中相關(guān)要求。為了財務(wù)審計各項工作更好的開展，應(yīng)對各崗位人員進行考核，使其明確各自的工作內(nèi)容，便于對會計收支業(yè)務(wù)的監(jiān)督與管理。

結(jié)語：綜上所述，在強化行政事業(yè)單位財務(wù)管理過程中，應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，加強對財會人員的監(jiān)督與管理力度，增強工作人員的責任意識和風險意識，強化風險控制，預(yù)防違法違紀事件。大力推廣計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運用，提高工作效率和物防、技防水平。此外，為了避免財務(wù)管理人員因?qū)I(yè)水平較差造成工作上的失誤，還應(yīng)定期對財務(wù)管理人員展開培訓，不斷提升工作人員的技能操作能力。如今，在新形勢下，財務(wù)管理工作逐漸受到更多的重視，通過對行政事業(yè)單位內(nèi)部資金進行合理分配，大大提高了我國財政資金的使用效率，有利于我國行政事業(yè)單位長期、穩(wěn)定的發(fā)展。