米建鋒

因為制造企業(yè)自身存在一定的繁瑣性，在實際運營過程中，將會面臨各種風險因素。所以，制造企業(yè)相關人員應該給予全面預算管理工作高度注重，意識到全面預算管理在企業(yè)運營發(fā)展中起到的作用，科學制定發(fā)展目標，從根源上防止不必要財務風險出現(xiàn)，實現(xiàn)企業(yè)效益最大化，引導制造行業(yè)長效發(fā)展。

一、制造企業(yè)全面預算管理的意義

全面預算管理指把企業(yè)各個部門資源進行整合，科學分配和控制的過程。全面預算管理對企業(yè)目標總體因素進行綜合分析，得出預算結果，對企業(yè)實施下一步戰(zhàn)略提供參考，對企業(yè)運營發(fā)展有著重要意義。全面預算管理作為一個動態(tài)管理過程，可以促進企業(yè)整體管理水平的提高，并給各項管理活動順利開展提供支持，在增強制造企業(yè)核心競爭實力的同時，給制造企業(yè)健康發(fā)展保駕護航。

二、制造企業(yè)全面預算管理存在的問題

（一）思想意識問題

當前，部分制造企業(yè)領導人員對全面預算管理注重力度不高，沒有把全面預算管理融合到戰(zhàn)略管理中，對全面預算管理認識不到位，僅僅將其作為財務管理中一部分，由財務部門落實。在全面預算管理工作時，過于注重成本投放情況，忽略企業(yè)價值增長，沒有將全面預算管理提升至戰(zhàn)略層級中，沒有和企業(yè)發(fā)展目標充分融合。同時，職工思想意識薄弱，對全面預算管理了解不深入，普遍認為和自己沒有太大關聯(lián)，交由財務部門負責，全面預算管理參與積極性不高。鑒于上述因素，給制造企業(yè)全面預算管理體系建設和實施帶來直接影響。

（二）預算編制問題

部分制造企業(yè)在實施全面預算管理活動時，只是從自身角度入手，沒有對市場環(huán)境變化等因素綜合分析，缺少對主觀因素和客觀因素的探討。當前部分制造企業(yè)為了減少預算時間，采取的方式過于以增量預算為主，也就是根據(jù)上年度預算情況對下年度預算編制，沒有對預算數(shù)據(jù)綜合采集和分析，部門之間交流不充分，影響最終預算編制結果，阻礙制造企業(yè)預算工作水平的提升。

（三）預算執(zhí)行問題

預算執(zhí)行缺少動態(tài)性，管理不嚴謹，監(jiān)管不到位，使得預算目標無法順利實現(xiàn)。市場環(huán)境改變，預算沒有及時調整，導致預算無法順利實施。在全面預算管理中，預算編制和預算執(zhí)行作為核心內容，大部分制造企業(yè)把工作重心放置在預算編制上，忽略預算執(zhí)行，普遍認為只要完成預算編制，就等同于實現(xiàn)預算管理，沒有將預算活動落實到具體位置，也沒有按照管理要求進行，導致預算執(zhí)行過于隨意，影響自身作用發(fā)揮。

（四）預算體系問題

結合當前情況來說，一些制造企業(yè)已經給予全面預算管理高度注重，也認識到全面預算管理在企業(yè)發(fā)展中起到的作用，結合企業(yè)實際情況，采取對應管理對策，優(yōu)化和編制預算管理流程。但是，在此過程中，一些制造企業(yè)沒有根據(jù)具體狀況，對預算管理體系進行改革和完善，沒有科學構建預算管理模式，使得預算管理效果不明顯，無法引導企業(yè)健康發(fā)展。例如，在原有管理體系作用下，制造企業(yè)通常根據(jù)日常工作情況進行績效考核，但是在完善預算管理模式以后，相關人員則需要對工作目標細化處理，讓每個人員都能明確自身工作職責，在這種情況下，使得其與原始體系之間出現(xiàn)矛盾。所以，制造企業(yè)在開展全面預算管理工作時，如果缺少完善的預算管理體系，將會導致運營問題出現(xiàn)，影響企業(yè)今后發(fā)展。

三、制造企業(yè)全面預算管理模式的構建對策

（一）優(yōu)化預算管理意識

在制造企業(yè)運營發(fā)展中，加強全面預算管理，對企業(yè)今后發(fā)展有著重要意義。制造企業(yè)應該從領導層級入手，強化全面預算管理思想意識，保證企業(yè)戰(zhàn)略目標制定的統(tǒng)一性和全面性。并且，制造企業(yè)應該定期對職工進行專業(yè)培訓，讓職工可以對管理工作內容有所了解，并自主參與其中。企業(yè)也可以通過引進專業(yè)講師，把現(xiàn)代化預算管理經驗和對策介紹給職工，讓職工可以更加直觀的了解全面預算管理價值和流程，給全面預算管理體系構建提供條件。除此之外，在企業(yè)落實預算工作時，需要做好預算執(zhí)行和預算數(shù)據(jù)整合工作，各個部門可以根據(jù)上年度預算數(shù)據(jù)分析結果，科學制定年度預算目標。在實際過程中，運營預算包含了人力成本、運營成本及生產成本等。相關人員應該對股東資產和其他費用精準核算，并結合部門預算科學編制，實現(xiàn)運營流程細化，保證制造企業(yè)各項活動有序進行。

（二）優(yōu)化預算編制方式

首先，明確制造企業(yè)預算編制目標。制造企業(yè)需要結合實際運營情況和發(fā)展需求，選擇合理的預算編制方式，并且也可以通過多種方式結合，如零基預算、滾動預算、彈性預算等，通過這些方式，引導全面預算管理活動順利開展，實現(xiàn)制造企業(yè)穩(wěn)定運營。其次，優(yōu)化預算考核方式。通過強化預算考核，也就是事后管理，對預算和實際之間的偏差綜合分析，對后續(xù)工作順利進行奠定基礎。在企業(yè)科學構建績效考核體系時，把職工發(fā)展和全面預算管理充分融合，將職工主觀意識全面調動。例如，在某制造企業(yè)中，通過采用分級管理和集中管理模式，在企業(yè)內部制定預算考核部門，并合理分配工作職責。在構建預算考核體系過程中，應該秉持公開性標準，真正實現(xiàn)獎罰分明。企業(yè)需要采用書面方式，落實好激勵工作，形成統(tǒng)一的考核報告，在開展全面預算管理工作時，保證預算考核的公開性和客觀性，從而引導制造企業(yè)長效發(fā)展。

（三）加大預算執(zhí)行力度

制造企業(yè)預算管理目標經過管理層級審批以后，需要安排具體部門落實，將預算指標細化，采取縱向和橫向工作方式，將其安排到具體環(huán)節(jié)中，形成統(tǒng)一的預算管理格局。每一年預算由季度和月度預算兩部分內容組成，根據(jù)時間節(jié)點進行預算管理，完成預算管理目標。制造企業(yè)需要適當加大資金管理，及時進行資金收入管理，嚴格把控資金支出情況，調配資金收付標準，避免支付風險發(fā)生。如果存在超預算現(xiàn)象，應該做好核查工作，根據(jù)相關要求進行。在開展采購、付款等工作時，均要按照預算標準落實，及時觀察和追蹤工作執(zhí)行情況，提升制造企業(yè)預算管理水平。

（四）完善預算管理體系

制造企業(yè)在運營發(fā)展中，需要根據(jù)實際發(fā)展情況，把戰(zhàn)略發(fā)展目標和實際運營目標充分結合，確保預算管理體系的完善。制造企業(yè)需要科學構建崗位職責體系，把工作職責科學分配，保證每個職工都能了解自身職責，在出現(xiàn)問題的情況下，可以及時找出對應負責人，同時提出對應處理對策。除此之外，科學構建預算考核機制，優(yōu)化預算管理活動，在績效考核體系下，對職工工作表現(xiàn)進行考核，結合考核結果，給職工提供適當?shù)奶幜P措施，結合戰(zhàn)略管理要求，完善和改進全面預算管理體系，給制造企業(yè)今后發(fā)展奠定良好基礎。

四、結束語

總而言之，制造企業(yè)在我國社會經濟發(fā)展中發(fā)揮著重要意義。制造企業(yè)需要科學構建全面預算管理體系，結合制造企業(yè)實際情況，加大全面預算管理力度，優(yōu)化預算管理方式，在提升制造企業(yè)管理水平同時，引導制造企業(yè)運營目標順利實現(xiàn)，從而促進制造企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。