齊瑞雪
山東省濟南市章丘區(qū)統(tǒng)計局 山東 濟南 250200
想要了解一個國家或者地區(qū)的經(jīng)濟狀況是如何的,想要對經(jīng)濟情況進行分析,都是通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計來得到的,一個城市的發(fā)展規(guī)劃也需要通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析作為理論依據(jù)。統(tǒng)計工作中的基礎因素就是統(tǒng)計數(shù)據(jù),只有保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性才能保證統(tǒng)計工作的準確性,才能為該地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃做出理論依據(jù),可以說地區(qū)發(fā)展的質(zhì)量是由統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量決定的。所以,隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作已越來越重要,國家以及各級政府越來越重視它了。為了提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量,也制定了一系列的政策措施。但是,我國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作還未能達到預期的水平,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量還有待進一步提高。
隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量已經(jīng)越來越被國家及政府部門所重視,但是,現(xiàn)在我國的基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作還是有一些不好的現(xiàn)象出現(xiàn),如有的基層干部為突出政績,虛報數(shù)據(jù)、弄虛作假,這就導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性無法得到保證,使得社會公眾對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的客觀真實性產(chǎn)生質(zhì)疑。還有一些基層統(tǒng)計工作人員根本沒有意識到自身工作的重要性,以為只是簡單的數(shù)字,敷衍了事,直接影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性。其次基層統(tǒng)計工作人員的能力差距較大,工作目標不夠明確,這就導致了在實際統(tǒng)計工作中工作人員不明白自己的工作任務,收集的統(tǒng)計數(shù)據(jù)適用性不強。另外由于數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作還與時代有關(guān)聯(lián),不同的時代數(shù)據(jù)標準也是不同的,選擇的樣本和統(tǒng)計方法不能與時俱進,這些都將會影響統(tǒng)計工作的準確性。
目前存在一個較大的問題就是基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作單位以及進行統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作的人員都還沒有認識到數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作的重要性,他們還沒有認識到統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作的準確性能夠給社會的發(fā)展帶來多大的價值。這就導致很多單位并沒有專門進行統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作的部門,并且也沒有專業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的工作人員,這份工作都是由其他部門的人員兼職完成的,工作人員具有很大的流動性。另外的問題就是在基層單位中,沒有完善的統(tǒng)計制度,也沒有統(tǒng)計管理工作和執(zhí)法工作。正因為沒有懲戒制度進行規(guī)范管理,所以不斷地出現(xiàn)虛報瞞報、偽造數(shù)據(jù)等現(xiàn)象,導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)核算工作無法進行,統(tǒng)計工作的準確性得到不保證。還有統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作中信息技術(shù)運用也不夠到位,大部分工作中的信息化程度都比較弱,這也使得統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量無法達到預期的效果。還有一個主要的問題就是統(tǒng)計工作人員的業(yè)務水平參差不齊,基層填報人員更換頻繁,臺賬、原始記錄不全,歷史資料混亂。專業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集工作的培訓缺乏,統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集,整理和分析能力不足,導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真。這一系列問題直接導致了目前我國基層單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作總是很難達到預期的水平。
(一)基層單位的統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作必須得到重視?;鶎訂挝坏慕y(tǒng)計數(shù)據(jù)意識必須得到提高。統(tǒng)計法律意識要大力宣傳,并且統(tǒng)計法制管理也要在基層大力推廣落實,在基層中要讓所有工作人員都深入了解學習《統(tǒng)計法》,提高基層統(tǒng)計人員的法律意識。對于從事統(tǒng)計工作的人員,必須要做到實事求是,對于違反數(shù)據(jù)統(tǒng)計要求的行為要嚴厲打擊?;鶎咏y(tǒng)計數(shù)據(jù)工作信息化建設必須要提高,統(tǒng)計工作人員需要掌握的專業(yè)知識及統(tǒng)計業(yè)務能力要進行定期培訓,不斷提高統(tǒng)計工作人員的統(tǒng)計能力。統(tǒng)計管理機構(gòu)在基層單位也要不斷得到組建健全,只有有了管理機制,才能夠保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作能夠有效穩(wěn)定地進行下去。在對專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作人員進行培訓的時候,需要融入《統(tǒng)計法》,讓統(tǒng)計工作人員深入了解并且學習,讓他們知法懂法守法。讓統(tǒng)計工作人員能夠明白自身的工作任務,讓他們明白統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性的重要性,必須重視數(shù)據(jù)統(tǒng)計的準確性,才能夠為地區(qū)的發(fā)展決策提供有效的數(shù)據(jù)理論保證。
(二)基層數(shù)據(jù)統(tǒng)計隊伍的建設要加強。對數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作的人員要實行一定的獎罰制度,目前我們可以對他們實行責任制和考核制,對統(tǒng)計過程加大制約與監(jiān)督。對他們的知識能力和工作能力要定期進行培訓教育,還要定期進行考核,思想道德建設也要不斷加強,這樣才可以讓他們充分的認識到自身統(tǒng)計工作的重要性。懲罰制度也要不斷建立完善,基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作人員,數(shù)據(jù)核算人員以及統(tǒng)計管理部門,所有工作人員的工作任務以及責任都必須分配明確到各個部門到每個人身上,出現(xiàn)問題要能夠追究到個人身上,這樣才可以及時進行改正,并且對于犯錯誤虛報瞞報的工作人員必須嚴厲懲罰。對于工作認真出色的工作人員要合理的進行獎勵,提高工作人員的積極性,必須讓他們在工作上堅持實事求是的原則,能夠收集、整理、核算出準確的數(shù)據(jù),得到準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息。
(三)數(shù)據(jù)統(tǒng)計管理制度要得到建立并完善。數(shù)據(jù)統(tǒng)計管理制度必須要建立起來,并且不斷得到完善。根據(jù)我國國情以及我國目前的情況來看,我國的基層統(tǒng)計工作的管理制度必須是垂直管理模式的,也就是說國家統(tǒng)計部門和領導直接管理各級統(tǒng)計部門,這樣地方統(tǒng)計部門將不會受到地方政府管轄,能夠很好地避免統(tǒng)計部門濫用職權(quán)、弄虛作假的現(xiàn)象出現(xiàn),能夠使得數(shù)據(jù)統(tǒng)計管理制度得到很好地完善。如果能夠建立并且完善數(shù)據(jù)統(tǒng)計管理制度,統(tǒng)計部門將能夠更直接地監(jiān)測各級統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,極大提升統(tǒng)計公信力。
我國各地的發(fā)展規(guī)劃,以及策略的決定都需要通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析來得到更加合理的規(guī)劃決策,由此可見,基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作在統(tǒng)計工作中占據(jù)非常重要的地位。本文分析了我國基層數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作中存在的一些問題,并且也提出了一些能夠提高我國數(shù)據(jù)統(tǒng)計質(zhì)量的措施,希望能夠?qū)ο嚓P(guān)工作人員提供有效的參考。