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        水利監(jiān)理工程項目安全管理淺談

        2019-07-12 07:14:31龔燕翔
        探索科學(學術(shù)版) 2019年2期
        關(guān)鍵詞:施工單位施工現(xiàn)場監(jiān)理

        龔燕翔

        湖南正源水利水電工程監(jiān)理有限公司 湖南 益陽 413000

        引言

        水利工程是關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展和生活建設(shè)的重要工程項目,對我國社會和人民有著重要意義,對水利工程的監(jiān)理工作有著重要作用,監(jiān)理工作中最為重要的內(nèi)容就是對安全建設(shè)的監(jiān)理?;诖?本文首先分析了水利工程監(jiān)理具有的重要意義,然后分析了安全監(jiān)理工作的實際內(nèi)容,最后提出了安全監(jiān)理策略,以期能夠保證水利工程建設(shè)質(zhì)量的同時,保證水利工程建設(shè)的安全。

        1 水利工程監(jiān)理的重要意義

        在水利工程中,包含著防洪工程、灌溉工程、水電工程、排澇工程等各種工程,是民生建設(shè)的重要工程,也是地方政府衡量績效最為重要的指標。水利工程安全管理工作是整個水利工程的生命,了解安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容是準確、及時做出風險分析的基礎(chǔ)。水利工程的監(jiān)理工作對工程建設(shè)有著重要的意義,主要體現(xiàn)在工程的安全建設(shè)、工程建設(shè)效益以及提高施工效率三個方面。在工程的建設(shè)過程中,安全是十分重要的環(huán)節(jié),也是工程的監(jiān)理重點關(guān)注的方面。工程質(zhì)量、進度和投資的監(jiān)理與施工安全監(jiān)理是密不可分的,都是監(jiān)理工作不可分割的重要組成部分。工程質(zhì)量和進度決定水利工程的順利進行,而施工安全是水利工程順利進行的最好保障,水利施工安全監(jiān)理是保證工程建設(shè)順利進行的重要手段。加強對工程安全的管理,不僅是工程建設(shè)過程的實際要求,更是對施工人員和社會公民的安全保障。需要根據(jù)工程的特征,使用適當?shù)谋O(jiān)理措施,調(diào)動施工人員的積極性,讓工程建設(shè)責任得到落實,從而高效的實現(xiàn)建設(shè)任務(wù)。

        2 水利監(jiān)理工程項目安全管理的措施

        2.1 設(shè)計變更的時間界定 維系承發(fā)包雙方關(guān)系的中心是工程建設(shè)合同,因此,合同成立的時間應(yīng)是區(qū)分是否設(shè)計變更的節(jié)點,即簽訂合同時達成的最終文件是判斷此后是否設(shè)計變更的唯一依據(jù)。為了保證所有投標人的利益,規(guī)定發(fā)包人在合同簽訂階段不得與中標人就合同的實質(zhì)內(nèi)容進行談判,為此,理論上說作為評判是否設(shè)計變更依據(jù)的只能是招標過程中潛在投標人共同采用的相關(guān)文件,即招標文件。當然,承包人對工程設(shè)計的優(yōu)化被招標過程接受的除外。此后,無論是進場后發(fā)包人提供的經(jīng)監(jiān)理人簽發(fā)的設(shè)計資料(如進場后的技術(shù)設(shè)計圖紙、設(shè)計交底等),還是參建各方由于各種原因提出的設(shè)計方案等,都應(yīng)以合同簽訂中的設(shè)計文件(包括發(fā)包人在其他文件中提出的設(shè)計要求等)作為判斷是否設(shè)計變更的唯一標準。

        2.2 準備階段 閱讀設(shè)計文件,在發(fā)現(xiàn)和工程強制性標準不相符的情況下,可能存在較大風險,需要及時提出來。對承包單位的資質(zhì)以及許可證進行審核,對施工單位中安全生產(chǎn)體系進行考核。根據(jù)工程特征,要求施工單位在施工之前,對危險源進行確定,需要制定安全監(jiān)控對策,在監(jiān)理單位以及參與各方進行備案。對于施工單位提出了施工檔案、安全技術(shù)措施以及臨時用電方案等文件進行審查,由相對應(yīng)的專業(yè)監(jiān)理人員負責審查工作,在總監(jiān)理工程師審批合格之后,才能進行實施。對施工人員中特殊工種的專業(yè)人員展開審查,保證施工人員具備資格證書才能投入使用。對施工單位展開審查,了解施工單位是否對施工現(xiàn)場制定了高危作業(yè)的應(yīng)急救援方案以及安全施工標準,要求各施工方編寫安全應(yīng)急救援方案,不定期進行安全應(yīng)急現(xiàn)場演練。對施工單位使用的施工設(shè)備展開檢查,對設(shè)備進行性能的檢測,查驗設(shè)備的許可證書以及有關(guān)的檢測檢定相對應(yīng)的文件報告。對施工單位生產(chǎn)前的安全教育展開檢查,對各個階段需要使用的安全技術(shù)開展交底工作。對施工現(xiàn)場中安全生產(chǎn)設(shè)施的實際情況展開檢查,要保證設(shè)備設(shè)施有效驗收,才能允許施工。最后還需要對施工現(xiàn)場的環(huán)境進行檢測,保證現(xiàn)場安全施工條件滿足要求才能投入使用。

        2.3 施工過程 在施工過程中,安全監(jiān)理管理工作的主要內(nèi)容包括:檢查施工單位的安全人員在現(xiàn)場的到位情況以及監(jiān)督工作的開展情況。對施工現(xiàn)場出現(xiàn)的“三違”行為需要嚴格制止和檢查。需要督促總包單位,展開分包單位的安全檢查,對總包單位展開的分包單位監(jiān)理情況展開檢查[2]。還需要對施工單位進行監(jiān)督,施工單位是否依照國家的規(guī)定和標準進行施工的設(shè)計、方案以及施工,要對施工單位的落實情況展開分析,嚴格禁止違規(guī)的施工作業(yè)。對施工單位中現(xiàn)場指揮的人員、操作人員等進行檢查,是否具備對應(yīng)的資格證件。督促施工單位完善安全施工自我檢查工作。對施工單位安全費用使用的情況展開調(diào)查,根據(jù)規(guī)定對施工單位進行督促,保證施工單位能夠依照規(guī)定的情況投入使用安全施工費用[3]。對施工現(xiàn)場落實施工方案的情況展開檢查,查看是否滿足相關(guān)的安全施工的實際要求。在雨、雪、寒、暑等特殊環(huán)境下,檢查安全生產(chǎn)措施的真實落實情況。對施工現(xiàn)場使用三保的情況展開檢查。在施工現(xiàn)場一些危險部位,需要對安全防護措施展開檢查,還要檢查施工現(xiàn)場周邊環(huán)境警示標志的設(shè)置情況。對施工現(xiàn)場安全防護設(shè)置是否滿足施工現(xiàn)場工作以及投標要求進行檢查。對施工現(xiàn)場消防情況展開檢查,檢查是否滿足消防部門的要求,了解消防設(shè)施是否得到合理布置。對施工現(xiàn)場中使用的大型施工設(shè)備以及安全設(shè)施需要展開驗收工作,同時做好備案工作,了解設(shè)備運行情況,以及設(shè)備的使用情況。對于一些重大危險作業(yè)區(qū)域,需要加強巡視檢查,一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患必須要及時發(fā)布監(jiān)理通知,對安全隱患展開監(jiān)督檢查。一旦遇到突發(fā)事故的時候,需要立刻到到第一現(xiàn)場,立刻下發(fā)停工令。還需要督促施工單位向建設(shè)行政部門以及其他相關(guān)部門報告。對相關(guān)部門的工作進行配合,對應(yīng)急救援工作要給予最大力度的支持,對施工現(xiàn)場展開保護工作。還要協(xié)助有關(guān)部門展開事故的調(diào)查,并向監(jiān)理部門以及建設(shè)部門進行實時報告,讓監(jiān)理部門和建設(shè)部門能夠及時了解階段性情況。

        2.4 安全管理

        水利工程監(jiān)理安全管理工作中的法人實體和競爭實體,做好安全管理的風險分析工作就要注意區(qū)分安全生產(chǎn)的“程序性管理”、“技術(shù)性管理”?!俺绦蛐怨芾怼笔秋L險分析工作的基礎(chǔ),在做好“程序性管理”的基礎(chǔ)上逐步熟悉掌握“技術(shù)性管理”,提高“技術(shù)性管理”的水平和管理深度。制定出明確的安全管理監(jiān)理計劃,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),逐步完善工程監(jiān)理過程中管理信息系統(tǒng)。促使安全監(jiān)理管理工作的順利開展是保證水利工程按時進行的管理手段。水利工程監(jiān)理安全管理工作做好了,需要對總承包單位以及其他參建方,共同管理才能規(guī)范安全監(jiān)理的實施。

        3 結(jié)語

        綜上所述,基于水利工程監(jiān)理的重要意義,本文提出了安全監(jiān)理工作的內(nèi)容,在準備階段,需要重點監(jiān)理設(shè)計文件、相關(guān)許可證、施工檔案、安全技術(shù)措施、資格證書、應(yīng)急救援體系以及安全教育開展情況;在施工過程,也需要從多個方面展開詳細的監(jiān)理。然后提出了安全監(jiān)理策略,需要展開巡查檢查工作、專項檢查工作、經(jīng)濟控制、報審制度、完善監(jiān)理例會以及監(jiān)理報告。

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