湖南德禹建設(shè)有限公司 湖南 長沙 410000

前言

大范圍的現(xiàn)代水利水電工程建設(shè)能夠幫助人類獲得取之不盡的清潔能源,以水利發(fā)電為主的能源生產(chǎn)體系可減少其他發(fā)電供電方法對自然的污染,有助于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的落實與貫徹。為了在規(guī)模空前的水利水電建設(shè)活動中保證工程的基本質(zhì)量,可借助新興管理學(xué)領(lǐng)域的研究成果,建立由質(zhì)量監(jiān)督方和承建方共同把控的一體化管理體系,協(xié)調(diào)好與民政部門和承建工程隊的合作關(guān)系,控制好建造周期,滿足周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水資源的需求。

一、對水利水電工程建造活動進行嚴格管理調(diào)控的重要性分析

通過建立逐級遞進負責(zé)制度,由行政級別更高的施工人員逐級向下監(jiān)督級別更低的工作人員,保證所有人都能依照法律規(guī)定對工程質(zhì)量進行監(jiān)管,遭遇特殊情況應(yīng)及時向上級反映。由項目負責(zé)人、專業(yè)質(zhì)量檢測機構(gòu)、政府機關(guān)單位共同協(xié)力對現(xiàn)代化水電工程建設(shè)進行以保證質(zhì)量為最終目標(biāo)的全方位管理,將不法分子從建設(shè)活動中牟取不當(dāng)?shù)美目臻g縮減到最小,讓工程預(yù)算制度重新恢復(fù)透明度[1]。在實地檢測活動中,獨立的質(zhì)檢部門工作人員可在水電站的不同工作階段對機電設(shè)備的工作狀況進行抽樣檢測,還可利用高科技設(shè)備對壩體強度是否達到工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗,以高標(biāo)準(zhǔn)嚴要求核查后對工程的整體建造質(zhì)量與發(fā)電效率進行評估。工程管理能夠促使施工方選擇最有利的建造計劃,根據(jù)現(xiàn)實工程建造速度與后期維護的難度及時修改圖紙設(shè)計,減少能源消耗,提高施工人員的工作安全性,排除影響工程使用的各類安全隱患(錯誤的設(shè)備操作、考慮不全面的工程選址等)。

二、現(xiàn)階段我國水利水電工程建設(shè)管理模式的主要問題分析

(一)管理機構(gòu)中缺少專業(yè)人才,造成工程監(jiān)管活動無法使用最新的技術(shù)

我國水利水電工程建設(shè)隊伍中缺少足夠的新時代高新技術(shù)應(yīng)用人才,多數(shù)工程建設(shè)人員的受教育水平較低,難以掌握工程管理工作的要點,對新工程技術(shù)、新建造方法的理解不足,工作態(tài)度不佳,容易以此發(fā)生慘烈工程事故[2]。因可支配資金不足,無法招募到能夠使用行業(yè)尖端技術(shù)的頂尖人才為現(xiàn)階段的工程建設(shè)服務(wù),而且技術(shù)設(shè)備嚴重老化,因資金短缺,缺少專有的經(jīng)濟政策支持,構(gòu)建水利工程管理體系必須配置的主控計算機和制圖軟件等軟硬件設(shè)備無法跟上技術(shù)升級的腳步進行更新?lián)Q代。一旦缺乏專業(yè)的科技裝備,工程管理將失去最基本的效力。

(二)各承建部門之間權(quán)責(zé)劃分不清楚,未能建立垂直統(tǒng)一管理機制

隨著工程建設(shè)規(guī)模的擴展和建設(shè)活動涉及的各方面資源配置工作越發(fā)復(fù)雜,承建部門之間的聯(lián)合協(xié)調(diào)成為了工程管理的重要任務(wù)[3]。舊有的管理方法和管理思維已無法應(yīng)對逐漸膨脹的工程建設(shè)任務(wù)與不同機構(gòu)復(fù)雜的關(guān)系,關(guān)鍵在于仍舊沿用的陳舊管理體系阻礙了事后問責(zé),水利水電工程管理工作的隨意性過高,沒有專人負責(zé)質(zhì)量監(jiān)督和資金核算活動,全靠項目領(lǐng)導(dǎo)人隨機指派個別非專業(yè)人士主持相關(guān)工作,這嚴重影響了工程管理工作的效能,使建造質(zhì)量無法得到保障。

三、高效工程建設(shè)活動管控方法的主要現(xiàn)實應(yīng)用途徑分析

(一)調(diào)撥足量的工程建設(shè)資金,配置優(yōu)質(zhì)建設(shè)隊伍和技術(shù)裝備

國家應(yīng)重視水利水電工程建設(shè),為其提供足量的可自由支配的項目建設(shè)資金,賦予承建單位可自行外聘行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的權(quán)力,以優(yōu)厚待遇招納最優(yōu)秀的具備大型水電工程設(shè)計建設(shè)經(jīng)驗的行業(yè)專家,組建權(quán)威性和可靠性較高的專業(yè)設(shè)計施工團隊,購進一整套質(zhì)量檢測技術(shù)系統(tǒng),為技術(shù)人員檢測工程質(zhì)量提供可用的新設(shè)備。由人力管理專家集體討論并頒行針對底層工作人員的行為管理條例,盡量在合法范圍內(nèi)延長建筑工人的無償勞動時間,以此提高低端勞動力的利用效率,縮短工期。只有獲得了各領(lǐng)域研究專家的智力資源支持,才能切實提高水利水電工程管理的專業(yè)性與科學(xué)性,將數(shù)量不足的有限工程建設(shè)資源投放到最需要的領(lǐng)域,獲得最大的管理效果。

(二)構(gòu)建整體垂直管理機制,由專業(yè)的獨立機構(gòu)管理項目的重要工作

為減少工程項目管理的隨意性,應(yīng)由獨立的行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)和社會組織負責(zé)最重要的資源調(diào)配與成本核算工作,提高此類工作的信息公開性。同時必須提前設(shè)置好參與水利水電工程建設(shè)的各機構(gòu)的基本職能與活動權(quán)限,應(yīng)盡量選擇政治面貌上可靠的社會組織與專業(yè)工程建設(shè)隊伍進行合作,公開每個參與項目施工的工人與領(lǐng)導(dǎo)在質(zhì)量問題中應(yīng)負的責(zé)任,負責(zé)檢測工程質(zhì)量的機構(gòu)應(yīng)為各級施工人員仔細講解能夠保證施工質(zhì)量的行為準(zhǔn)則與設(shè)備操作精確度,讓文化水平不高的基層工人在施工中自覺負起責(zé)任,發(fā)揮主觀能動性積極協(xié)助施工方進行質(zhì)量監(jiān)管,記錄并匯報水利建筑的外觀和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的各類細微變化,使水利項目的管理者及時了解到潛藏的工程質(zhì)量問題,盡早制定并實施漏洞修補措施。

結(jié)論

水利水電工程建設(shè)是中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)中最具環(huán)保效益和社會公益性的工程項目,這類項目建造技術(shù)的快速升級對現(xiàn)有工程管理體系提出了新的要求與挑戰(zhàn)。為保證人民的用電需求獲得滿足,避免重復(fù)建設(shè),應(yīng)采用強有力的水利水電工程監(jiān)管手段與方法,征集行業(yè)專家獻計獻策,鼓勵基層工人參與管理活動,協(xié)同各方面力量完善管理機制,使我國成為世界基礎(chǔ)建設(shè)大國、強國。