曾智英 四川省內(nèi)江市隆昌市龍市鎮(zhèn)人民政府

一、前言

在這樣的時代背景下，目標(biāo)研究組織得到了發(fā)展的好時機這也是對于我國農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和發(fā)展影響最大的事件之一。近年來社會各界對三農(nóng)問題的重視熱點有增無減，新型化的農(nóng)民合作組織在形成以及后續(xù)的發(fā)展環(huán)節(jié)肯定會受到很多條件的限制，而對這些問題的研究就賦予了新的價值。對于實現(xiàn)新型農(nóng)民合作組織的優(yōu)化，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的順利轉(zhuǎn)型有參考價值。

二、總結(jié)新型化的農(nóng)民合作組織在發(fā)展環(huán)節(jié)呈現(xiàn)出來的制度特點

目標(biāo)研究組織是這個時代下形成的組織該組織的出現(xiàn)一改傳統(tǒng)的經(jīng)濟運行模式，傳統(tǒng)的經(jīng)營體制也得到了切實的改變。分散小農(nóng)體制背景下，尊重農(nóng)民的主體地位，農(nóng)民有了更多的支配權(quán)，例如各式各樣的生產(chǎn)要素都可以自己自由的調(diào)配。使農(nóng)民對生產(chǎn)要素的投入積極性提升。但是小農(nóng)體制發(fā)展的步伐沒有停止，直接影響農(nóng)民的組織效率農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和其中的相關(guān)要素配置規(guī)模呈現(xiàn)下降的趨勢，雖然在這樣的時代背景下，農(nóng)村和城市之間的差距逐漸縮小，但是存在的差距還是相當(dāng)顯著。研究目標(biāo)研究組織的利處和缺點有著顯著的現(xiàn)實價值，強調(diào)改革發(fā)展背景下新方法的應(yīng)用。

（一）新型農(nóng)民合作組織制度的優(yōu)缺點

深刻就目標(biāo)研究組織在這個時代發(fā)展的價值不難發(fā)現(xiàn)，其自身建設(shè)的積極性以及發(fā)展的迅速性與凸顯的價值之間的關(guān)系緊密。該新型組織的誕生和應(yīng)用，將農(nóng)村經(jīng)濟運行的方式直接改變了，當(dāng)然經(jīng)營體制也不斷突破自我。小農(nóng)體制呈現(xiàn)明顯的分散狀態(tài)。使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占據(jù)更大的主動性，獲得了更多使用權(quán)利。同時農(nóng)民對于各項生產(chǎn)要素的投入積極性更高。但是劣勢也是顯著存在，伴隨著小農(nóng)體制改革進程的深入，無論從生產(chǎn)要素分析還是從生產(chǎn)規(guī)模層面分析都不太理想，面對這樣的情況，農(nóng)村的經(jīng)濟產(chǎn)量出現(xiàn)遞降的情況，成為阻礙農(nóng)村經(jīng)濟進一步發(fā)展的瓶頸。此外，城鄉(xiāng)之間的差異，導(dǎo)致農(nóng)村治理結(jié)構(gòu)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的情況，深入剖析新型農(nóng)村合作組織的優(yōu)缺點不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段的農(nóng)村合作組織以及經(jīng)營模式還有待于進一步改進。

（二）實現(xiàn)新型農(nóng)民合作組織改革的有效對策

實現(xiàn)新型農(nóng)民合作組織的深化改革，必須在詳細(xì)了解當(dāng)前階段存在不足的基礎(chǔ)上。目前，新型農(nóng)村合作組織在發(fā)展環(huán)節(jié)還是存在不小問題。因此，采取必要的改革措施意義顯著。建設(shè)研究對象，必須將低小農(nóng)戶發(fā)展不利的因素消除同時增強其抵御風(fēng)險的能力，在這樣的情況下，農(nóng)村生產(chǎn)水平增強，并且自身在發(fā)展背景下形成了較高的自我保護能力，保障自身能力的積極提升，風(fēng)險也明顯得到了降低；其次，新型農(nóng)村合作組織中，農(nóng)民的邊際收入需要增加?，F(xiàn)有的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，受到邊界效應(yīng)的影響較大，農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量不斷減少。發(fā)展新型農(nóng)村合作組織，必須將農(nóng)村合作組織的核心價值提升，促進廣大農(nóng)村生產(chǎn)規(guī)模的提升，促進農(nóng)產(chǎn)品本身在市場上的核心競爭力的增強；發(fā)展新型農(nóng)村合作組織，還應(yīng)該保障農(nóng)業(yè)在實際生產(chǎn)中形成有效的發(fā)展空間，農(nóng)民只有真正適應(yīng)當(dāng)下的發(fā)展情況才能夠不斷擴大發(fā)展，獲取更大的效益。

三、探討新型農(nóng)民合作社興起的制度根源

新型化的農(nóng)民合作組織在這個時代誕生了，直接將過去的農(nóng)村經(jīng)濟運行模式不認(rèn)可了，正是由于該種模式的誕生，使得分散性較強的小農(nóng)體制出現(xiàn)了，農(nóng)民擁有了更多的主動權(quán)。農(nóng)村對生產(chǎn)要素的投入積極性增強，但是從另外一個方面分析，小農(nóng)體制將農(nóng)民的組織能力降低，無論是生產(chǎn)情況，還是對各項要素的配置效率也在不斷降低。因此目標(biāo)研究組織必須強調(diào)以上情況的改善，改變了農(nóng)民所處的尷尬境地。新型農(nóng)民合作組織在發(fā)展過程中，有需要特別關(guān)注的現(xiàn)象，那就是當(dāng)前存在的合作社中，農(nóng)戶自發(fā)創(chuàng)建的合作社比例少之又少。很多農(nóng)民合作社從表面上看是由農(nóng)民登記的，但是背后的核心主導(dǎo)者往往是技術(shù)推廣者，政府部門或者是農(nóng)企業(yè)。其次改革開放后國家對合作社的扶持缺乏明確的政策法律框架，再加上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資本的迅猛發(fā)展，搶占了農(nóng)業(yè)市場的發(fā)展先機，形成的競爭地位更加優(yōu)越。合作社受到自身發(fā)展因素以及外部市場環(huán)境的影響，使政府方對于合作社的扶持工作的重要性更加凸顯。

四、新型農(nóng)民合作組織發(fā)展現(xiàn)狀

國家出臺的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》明確指出了強調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入，調(diào)動廣大農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化，現(xiàn)代化，推動農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的健康發(fā)展，對加快新農(nóng)村的建設(shè)步伐有促進作用。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織屬于新生的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)及運行模式，也是實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟順利轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一環(huán)。但是就當(dāng)前新型農(nóng)民合作組織的發(fā)展現(xiàn)狀來看仍然存在很多問題，究其原因如下：

（一）對于農(nóng)民合作組織的認(rèn)識不到位

受到過去發(fā)展理念的干擾，部分農(nóng)民對于合作組織的接受度不高，存在很多疑慮。大部分農(nóng)民的文化程度偏低，在看待問題的時候難以理性，往往將過去農(nóng)業(yè)運動發(fā)展的不足歸結(jié)于合作運動，同時對于新型農(nóng)民合作組織的認(rèn)識不到位，沒有將其與舊時農(nóng)民參加的合作組織有機的分離開來。思想上認(rèn)識的片面使廣大農(nóng)民參與合作組織的積極度不高，甚至存在明顯抵觸情緒。限制了新型農(nóng)民合作組織的發(fā)展，這也是當(dāng)前時代背景下，新型農(nóng)民合作組織發(fā)展緩慢的原因所在。

（二）農(nóng)業(yè)資源有限

受到農(nóng)業(yè)資源的干擾，新型農(nóng)民合作組織的發(fā)展情況不理想。首先資金短缺，大部分農(nóng)民合作組織的資金來源是政府方，主要是農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平較低，農(nóng)民收入不高，因此合作組織意識到這一點，因此向農(nóng)民會員收取的費用很低，資金來源渠道過分單一，使合作組織的規(guī)模難以擴展，抵抗風(fēng)險的能力不足，很多合作組織往往是出現(xiàn)資金鏈斷裂而倒閉；其次，缺乏人才，缺乏高技術(shù)農(nóng)業(yè)人才也限制了新型農(nóng)民合作組織的進一步發(fā)展。

五、新型農(nóng)民合作組織，推動農(nóng)村經(jīng)濟良性轉(zhuǎn)型

（一）必須樹立起服務(wù)成員的宗旨

通過以上分析，不難發(fā)現(xiàn)，新型農(nóng)民合作組織和農(nóng)村的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之間的關(guān)系緊密，但是受到諸多因素的干擾，新型農(nóng)民合作組織的發(fā)展現(xiàn)狀并不理想，真正推動新型農(nóng)民合作組織發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟良性轉(zhuǎn)型。首先，需要牢牢樹立起服務(wù)成員的宗旨。產(chǎn)前，產(chǎn)中，產(chǎn)后服務(wù)必須呈現(xiàn)一體化狀態(tài)，幫助廣大農(nóng)戶以最小的投入獲得最大的收益，同時技術(shù)層面的支持，信息服務(wù)工作也必須到位。服務(wù)范圍盡可能的廣泛，不僅包括營銷服務(wù)，還提供代存服務(wù)，代加工服務(wù)，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)生滯銷的時候需要提供幫助，做好市場風(fēng)險的評估預(yù)測，提供農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等。

（二）促進公司領(lǐng)辦型合作模式的引入

公司領(lǐng)辦型合作模式的引入，當(dāng)產(chǎn)出的資本與農(nóng)戶的利益發(fā)生沖突的時候，農(nóng)戶可以商議決策接下來合作關(guān)系。規(guī)避產(chǎn)業(yè)資本侵占農(nóng)戶利益情況的出現(xiàn)，交易方式可以由農(nóng)戶自由選擇，保障農(nóng)戶生產(chǎn)利益是根本。

（三）農(nóng)民全要素合作的高效實現(xiàn)

強調(diào)農(nóng)民全要素合作的高效順利實現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身就是一個系統(tǒng)化的過程，全要素合作就是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)保障各個要素的共享和輔助，促進管理，技術(shù)的合理優(yōu)化配置，全方位的參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個細(xì)節(jié)中，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的切實提升。

六、結(jié)語

綜上所述，農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，新型農(nóng)民合作組織的發(fā)展過程還是存在不小問題，因此各級各部分需要清醒的意識到這些問題所在，深刻剖析問題產(chǎn)生的原因，并且“對癥下藥”提出問題的高效解決對策，將我國新型農(nóng)民合作組織發(fā)展隱患消除，滿足當(dāng)前市場發(fā)展的需要，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快的轉(zhuǎn)型，縮小城鄉(xiāng)差距，推動社會主義市場經(jīng)濟整體水平的提升。如果不重視當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)發(fā)展環(huán)節(jié)遇到的問題，那么只能形成惡性循環(huán)，整體的發(fā)展情況不會理想，所以有必要進一步深入研究新型農(nóng)民合作組織以及農(nóng)村的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型問題。