張峰 呼和浩特職業(yè)學院

國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）中明確提出：“高校要牢固樹立主動為社會服務的意識，全方位開展服務；推進產(chǎn)學研用結合，加快科技成果轉化，規(guī)范校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”[1]高等職業(yè)院校承擔著人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務三項職能，與普通高等院校相比，其社會服務職能履行更為重要，具體涵蓋了崗位專業(yè)培訓、管理咨詢診斷、技術成果轉化、社區(qū)服務、教育扶貧等各項工作。同時，高職院校具有的區(qū)域性特點決定了社會服務應滿足區(qū)域發(fā)展需求，切實服務于地方經(jīng)濟。因此，高等職業(yè)教育如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，特別是如何提升區(qū)域經(jīng)濟服務能力、提升教師技術研發(fā)水平是高職院校目前面臨的重要挑戰(zhàn)。

一、高等職業(yè)教育社會服務的內涵

高等職業(yè)教育社會服務有廣義和狹義之分，廣義的社會服務是指高等職業(yè)院校承擔著人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務三項職能[2]；狹義的社會服務是指高等職業(yè)院校在承擔技能型人才培養(yǎng)與科學技術應用研究工作之外，為區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展提供的各類服務活動，包括向行業(yè)企業(yè)提供崗位資格和職業(yè)技能培訓，實施管理咨詢診斷，完成技術創(chuàng)新和技術成果轉化，使高職院校成為區(qū)域技能培訓中心、新技術研發(fā)推廣中心、區(qū)域學習型社會中心[3]。

二、高等職業(yè)教育社會服務中存在的問題

我國高等職業(yè)院校多數(shù)是由地方職業(yè)學校、行業(yè)中專學校、職教中心、成人院校升格、轉制、合并而來，社會服務起步較晚，社會服務組織機構尚未健全，政策支持力度不足，制度保障不夠完善，使得高職院校在履行社會服務職能中存在一系列問題。

（一）服務區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的意識不強。我國大多數(shù)高等職業(yè)院校以前屬于行業(yè)辦學，傳統(tǒng)的辦學理念及思維方式導致其服務意識滯后，經(jīng)驗不足，服務成效不明顯，使得依托區(qū)域經(jīng)濟，緊密聯(lián)系企業(yè)，融入社會服務流于表面形式。

（二）社會服務制度不健全，缺乏規(guī)范性。高等職業(yè)院校社會服務管理制度普遍缺失，社會服務管理章程、實施辦法及激勵制度不夠完善，高職院校教師多以個人行為方式提供社會服務，缺乏相關政策支持及制度保障，致使課題研究與技術開發(fā)服務項目多停留于理論研究表層，科研成果無法實現(xiàn)有效轉化，嚴重影響專業(yè)教師參與社會服務的主動性，阻礙高等職業(yè)院校社會服務縱深開展。

（三）教師社會服務激勵政策不完善，實踐能力不足。高職院校通常以完成教學工作量、發(fā)表論文數(shù)量等依據(jù)制定教師激勵政策，對社會服務、工作效益缺乏相應合理有效的評價措施和配套的激勵制度，教師開展社會服務與工作績效考核未能實現(xiàn)有效掛鉤，導致教師社會服務意識淡薄，缺乏積極性、主動性、創(chuàng)造性。此外，高職院校教師開展社會服務需要具備豐富的專業(yè)實踐經(jīng)驗和扎實的操作技能，但大多數(shù)高職教師來源于普通高校應屆畢業(yè)生，對行業(yè)企業(yè)背景、組織機構、運行機制及工作流程了解甚少，缺乏基本的崗位認知及實踐經(jīng)驗，影響高職院校社會服務工作的有效開展。

三、高等職業(yè)教育社會服務可持續(xù)發(fā)展對策

（一）轉變辦學理念，強化社會服務意識。高職院校應轉變傳統(tǒng)辦學理念，強化社會服務意識，以社會需求為出發(fā)點，密切關注地區(qū)社會發(fā)展趨勢，盡快融入?yún)^(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展體系。同時應充分發(fā)揮自身專業(yè)特色和師資優(yōu)勢，積極探索合作服務項目，以服務尋求支持，以成果促進可持續(xù)發(fā)展，形成自身的辦學優(yōu)勢，打造院校特色品牌。高職院校在提供社會服務過程中，與合作單位實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補，力爭成為地區(qū)社會文化、經(jīng)濟進步的動力源。

（二）加強校企合作，提升社會服務能力。高職院校應以多種形式與企業(yè)進行交流協(xié)作，通過與企業(yè)聯(lián)合開展技術應用創(chuàng)新、向企業(yè)轉讓技術、產(chǎn)品專利等，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。通過為基層員工提供崗位資格培訓，為中高層領導者提供管理技能培訓，提升企業(yè)整體人力資源核心競爭力。另一方面，企業(yè)作為高職院校社會服務體系的主體，為高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展提供有效的實踐平臺。教師通過崗位實踐，獲得行業(yè)前沿信息和先進技術經(jīng)驗并融入教學課堂，有效地提升學生的職業(yè)素養(yǎng)及職業(yè)技能。

（三）以社會培訓為平臺，提高社會服務影響力。社會化職業(yè)培訓是高等職業(yè)院校的重要職能之一，高職院校在發(fā)展學歷教育的同時，應面向社會開發(fā)開放多種形式的培訓，將學歷教育與非學歷教育培訓進行深度融合。為實現(xiàn)高等職業(yè)教育社會服務可持續(xù)發(fā)展，高職院校應依托政府，協(xié)同企業(yè)，服務社區(qū)，充分利用院校優(yōu)質核心資源，建立創(chuàng)新型、開放式、一體化職業(yè)教育培訓網(wǎng)絡，提高社會服務影響力。

（四）建立激勵機制，提升教師社會服務能力。拓展高職院校師資來源渠道，選聘具有豐富經(jīng)驗的企業(yè)專業(yè)技術人才擔任專職教師，聘請行業(yè)企業(yè)的能工巧匠擔任兼職教師及校外輔導教師，提高兼職教師比例，建立教師專職任用和兼職聘用相結合的動態(tài)人才開發(fā)機制，提升高職院校教師整體社會服務能力。

加強高職院校教師在崗培訓，如通過掛職鍛煉、頂崗實習、校企輪崗等途徑，了解企業(yè)運營機制、工作流程、崗位職責和職業(yè)發(fā)展歷程，更新拓展專業(yè)知識結構，提升專業(yè)實踐操作能力和創(chuàng)新能力。

建立激勵機制，實現(xiàn)職業(yè)資格與學術資格地位平等。鼓勵教師考取職業(yè)資格證書并在職稱聘任、職稱晉升等物質精神激勵層面給予政策支持，將社會服務指標納入高職院校教師績效考評體系。通過制度設計，激勵教師不斷強化專業(yè)發(fā)展意識，提升社會服務能力，實現(xiàn)個人、院校及企業(yè)共同持續(xù)發(fā)展。