◎左軍 文/圖

浦城縣濠村鄉(xiāng)樟源村到處是崎山、高嶺，自古就有“樟源山嶺大，毛竹馱不下”的說法。鄉(xiāng)人大主席羅友興說起剛來濠村鄉(xiāng)的窘境仍記憶猶新，“三米來寬的泥沙路，上邊是峭壁，下邊是懸崖，遇上兩車交匯常常進(jìn)退兩難。若碰上下大雨或者冰雹天，進(jìn)村根本不敢開車。”2017年，這條樟源村通往外界的唯一通道，已經(jīng)從泥沙路鋪成水泥路，給當(dāng)?shù)匕傩粘鲂袔砹藰O大方便。

這是浦城縣人大常委會(huì)助推當(dāng)?shù)胤鲐毠?jiān)工作的一個(gè)縮影。近年來，縣人大常委會(huì)緊扣脫貧攻堅(jiān)這一重大政治任務(wù)和縣委重大決策部署，積極作為，廣泛動(dòng)員全縣各級(jí)人大代表投身脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。通過開展監(jiān)督扶貧、幫助脫貧、遏制返貧等，為全縣脫貧攻堅(jiān)向縱深推進(jìn)貢獻(xiàn)了“人大力量”。

潛心幫“窮親”

在古樓鄉(xiāng)貧困戶吳亞盛的食用菌基地，1.5萬多條食用菌香菇筒已經(jīng)落地。正在基地澆水的吳亞盛見到駐村人大工作隊(duì)員過來，滿臉笑容地說：“真是太感謝你們了，幫助我家食用菌規(guī)模不斷擴(kuò)大?！痹谌舜篑v村干部鼓勵(lì)和幫扶下，吳亞盛2018年食用菌收入達(dá)5萬多元。

不夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，脫貧就是一句空話。2016年來，縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資金數(shù)百萬元，協(xié)助幫扶貧困村硬化村級(jí)公路、新建機(jī)耕道、新修人行便道、整治山坪塘、新建人飲池、安裝飲水管道等，引導(dǎo)發(fā)展核桃、黑木耳、銀杏等特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步厚植貧困村發(fā)展基礎(chǔ)。

按照縣委安排，浦城縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)干部每人掛鉤幫扶兩戶貧困戶?？h人大常委會(huì)對(duì)此高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，人大干部和部分人大代表下村住夜，大力宣傳黨和國家各項(xiàng)扶貧政策，與鎮(zhèn)村干部、貧困群眾商討幫扶計(jì)劃，幫助困難群眾解決產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、技能培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的實(shí)際困難，著力抓好結(jié)對(duì)幫扶精準(zhǔn)扶貧工作。

走進(jìn)忠信鎮(zhèn)排柵村，河水潺潺，河道兩旁煙葉、玉米、蔬菜大棚盡收眼底，一幢幢嶄新的民居掩映在綠樹叢中，一條條蜿蜒的水泥路通往各家各戶。誰能想到，幾年前這里甚至沒有一條水泥路通往農(nóng)戶家門口，也沒有什么產(chǎn)業(yè)。正是依靠著鎮(zhèn)人大爭(zhēng)取來的項(xiàng)目資金，村里才修起了致富路，建好了入戶路，還發(fā)展起了竹筍特色產(chǎn)業(yè)。

官路鄉(xiāng)人大代表帶頭種植山薏米，成立了山薏米生產(chǎn)合作社，全鄉(xiāng)發(fā)展訂單種植山薏米6300畝，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收。在代表們的鼓勵(lì)下，當(dāng)?shù)赜袆趧?dòng)能力的建檔立卡貧困戶加入了山薏米合作社?！拔胰ツ旰炗喠?畝山薏米訂單，收入兩萬余元。今年增加到7畝，按去年年景估算，今年山薏米能收入3萬元左右！”官路鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶張友全算完收入賬，難掩激動(dòng)之心。

老區(qū)楓溪鄉(xiāng)的農(nóng)民也很感動(dòng)，在浦城縣人大常委會(huì)督辦下，縣人大代表章玉英等于2017提交的《關(guān)于發(fā)展高山反季節(jié)蔬菜種植的建議》得到高質(zhì)量辦理，鄉(xiāng)里進(jìn)一步健全完善高山反季節(jié)蔬菜合作社的工作機(jī)制，全鄉(xiāng)今年發(fā)展高山反季節(jié)蔬菜1200多畝，菜農(nóng)收益可期。

土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營、園區(qū)就業(yè)等新模式在各幫扶村生根開花，成為促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)貧困群眾增收致富的“助推器”。

“授漁”謀富路

想要摘掉貧困帽，既要給人以“魚”，更要授人以“漁”，讓貧困戶找對(duì)路子，發(fā)家致富奔小康。

浦城縣人大常委會(huì)針對(duì)掛鉤村實(shí)際，積極聯(lián)系技術(shù)人員到村，對(duì)烤煙、畜牧、高山蔬菜、食用菌種植等開展技術(shù)培訓(xùn)，到村民小組宣講黨的脫貧攻堅(jiān)政策，動(dòng)員廣大群眾積極投身產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)等，全縣扶貧村的整體面貌正在悄悄發(fā)生變化，產(chǎn)業(yè)扶貧初見成效。

陽春三月，古樓鄉(xiāng)竹山公路沿線一派忙碌景象，公路旁的大貨車正等著新鮮的春筍裝車，竹林內(nèi)到處都是挖筍的村民。

“科學(xué)育竹后的春筍特別肥壯，有賣相，經(jīng)濟(jì)效益較好?！惫艠青l(xiāng)人大主席團(tuán)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，古樓鄉(xiāng)雨量充沛，土質(zhì)肥沃，特別適合種植毛竹，發(fā)展培育春筍。鄉(xiāng)里成功引進(jìn)毛竹栽培技術(shù)，引導(dǎo)那些沒有管理好山場(chǎng)的貧困戶科學(xué)育竹、養(yǎng)筍。這幾年毛竹山通過開發(fā)改造，取得很大成效。竹林不僅成了綠油油的生態(tài)屏障，冬筍春筍更成了竹農(nóng)增收的“富民筍”。

富嶺鎮(zhèn)人大主席團(tuán)聘請(qǐng)專家傳授科學(xué)種植養(yǎng)殖技術(shù)，引導(dǎo)貧困戶種果蔬，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，如今有幾家貧困戶成為了林下果蔬種植大戶。在他們示范帶動(dòng)和實(shí)地指導(dǎo)下，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有130多人開展無公害蔬菜種植，種植面積達(dá)1600多畝，2018年產(chǎn)值達(dá)190余萬元。

九牧鎮(zhèn)人大主席團(tuán)牽頭仙樓竹器工藝品有限公司，以“公司+合作社+農(nóng)戶”模式成立了竹山管理農(nóng)民專業(yè)合作社，通過流轉(zhuǎn)土地、統(tǒng)一經(jīng)營，吸收有勞動(dòng)能力的貧困戶參與務(wù)工和管理，引導(dǎo)全鎮(zhèn)培育綠化毛竹山3000畝，帶動(dòng)全鎮(zhèn)300多戶群眾發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)。

2018年12月初，石陂鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織人大代表到周邊縣市場(chǎng)學(xué)習(xí)科學(xué)養(yǎng)殖。一些人大代表帶頭養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)品種鶘鴨，在他們帶動(dòng)幫扶下，該鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)鶘鴨養(yǎng)殖達(dá)10萬羽，有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

用好“監(jiān)督劍”

在扶貧工作中，浦城縣人大常委會(huì)聚焦決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康大局，切實(shí)提高政治站位，用好監(jiān)督利劍，為精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)保駕護(hù)航。

扶貧工作開展以來，縣人大常委會(huì)牽頭督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作，既當(dāng)好“指揮員”又當(dāng)好“戰(zhàn)斗員”。常委會(huì)負(fù)責(zé)人堅(jiān)持每月帶頭深入掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶貧困村開展三次以上督查調(diào)研，掌握第一手資料，找準(zhǔn)鎮(zhèn)村脫貧短板，理清脫貧思路，傳導(dǎo)責(zé)任壓力，進(jìn)一步凝聚脫貧攻堅(jiān)合力。同時(shí)帶頭開展幫扶，積極落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作深入開展。

今年元月，浦城縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組，對(duì)全縣精準(zhǔn)扶貧工作整體情況再次進(jìn)行了專題調(diào)研。針對(duì)當(dāng)前扶貧工作中存在的困難和問題提出，要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步加快“一戶一策”的推進(jìn)落實(shí)；要緊盯“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要堅(jiān)持“長短結(jié)合”，進(jìn)一步抓好產(chǎn)業(yè)培育；要發(fā)揮好項(xiàng)目資金支撐作用，進(jìn)一步加大精準(zhǔn)扶貧投入力度；要加強(qiáng)宣傳教育，進(jìn)一步提高貧困戶脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力等。

針對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作現(xiàn)狀和短板，精準(zhǔn)選取監(jiān)督議題，扎實(shí)開展監(jiān)督工作。因病致貧、因病返貧具有一定的普遍性，縣人大常委會(huì)聚焦健康扶貧，就醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等工作開展視察，聽取和審議縣政府專項(xiàng)工作報(bào)告，并督促縣政府及有關(guān)部門以改革為動(dòng)力，破解體制機(jī)制弊端，解決群眾看病難問題，推動(dòng)健康扶貧各項(xiàng)政策有效落實(shí)。

浦城縣人民政府及有關(guān)部門高度重視代表建議辦理，設(shè)立代表建議辦理專項(xiàng)資金，進(jìn)一步突出辦理實(shí)效、規(guī)范辦理；縣人大常委會(huì)建立督辦機(jī)制，代表建議辦理滿意率鞏固在100%。一些群眾呼聲強(qiáng)烈、事關(guān)民生的突出問題得到有效解決，進(jìn)一步提高了代表依法履職的積極性，有效促進(jìn)了民生改善，加快了脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。

“改革不怕堅(jiān)，脫貧有何難，引導(dǎo)奔小康，人大勇?lián)?dāng)”，這正是浦城縣人大常委會(huì)在脫貧攻堅(jiān)路上勇?lián)?dāng)、敢作為的真實(shí)寫照。