輕揚

“青蛙效應(yīng)”源自美國康奈爾大學(xué)的一項實驗。當(dāng)青蛙被放在煮沸的大鍋里，會觸電般逃離。而放進(jìn)裝滿涼水的大鍋慢慢加熱，青蛙雖然感覺到外界溫度的變化，卻因惰性而不會立即往外跳，直至最后失去逃生能力而被煮熟。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委原常委田某榮，就像是一只這樣的“青蛙”。2018年7月17日，田某榮因受賄錢物累計1477萬元，受到法律的嚴(yán)懲。

小恩小惠改初心

1956年出生的田某榮，18歲時懷著滿腔熱血奔赴新疆，成為生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)八師的一名知青，兩年后入黨。

1978年經(jīng)組織推薦并通過考試，在新疆工學(xué)院地質(zhì)系學(xué)習(xí)地質(zhì)調(diào)查及礦產(chǎn)普查專業(yè)。畢業(yè)前夕，田某榮婉言謝絕了家人為他落實的科研單位，堅持留在新疆，“那里礦產(chǎn)資源豐富，一定能學(xué)有所用?！彼谛陆车刭|(zhì)大隊做地質(zhì)勘探員時，跋山涉水曾使他右腿半月板損傷，仍然堅守野外作業(yè)。1985年前后，地礦局落實干部“四化”的要求，田某榮以其專業(yè)背景和出色的工作表現(xiàn)，進(jìn)入組織上重點培養(yǎng)的梯隊，從1991年起，他歷任新疆地礦局第九地質(zhì)大隊黨委書記、局辦公室主任和黨組成員、副局長，自治區(qū)地礦廳黨組成員、副廳長。2001年轉(zhuǎn)任自治區(qū)國土資源廳黨組成員、副廳長，直至擔(dān)任省部級單位生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委常委等要職。

初入仕途，田某榮勤勉敬業(yè)、兩袖清風(fēng)，贏得了良好的口碑。但隨著時間的推移，他漸漸經(jīng)不住“人情”之累，觸碰了底線。

2000年7月，田某榮從地礦局副局長升任局長，時任地質(zhì)中專學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的楚笑天登門造訪，“學(xué)校正在擴(kuò)建，還請局長多多支持哦！”“你我是兄弟，何必這么客套?！碧锬硺s還在地質(zhì)隊時，與楚笑天私交甚好，如今支持學(xué)校工作，也是他的職責(zé)所在。于是，他在項目報批、資金撥付等方面給予鼎力支持。2001年春節(jié)，楚笑天上門拜年，臨走時“掉下”一個信封，里面有2000元現(xiàn)金，田某榮發(fā)現(xiàn)后立即追出去奉還，楚笑天解釋說：“這是我代表學(xué)校的心意?！币娞锬硺s再三推辭，他干脆說：“權(quán)當(dāng)我的人情總可以吧！”“卻之不恭，記下你的人情?！贝撕笾钡?008年，楚笑天分多次送給他財物6.2萬元。

坐在局長的位置上，下屬單位經(jīng)常在向田某榮請示匯報工作時，順便奉上一點“心意”，雖說數(shù)額不大，卻也積少成多。

2004年至2009年，局直屬某企業(yè)負(fù)責(zé)人寧毅，為住房分配等事項請托田某榮幫忙，分多次送給他購物卡及現(xiàn)金共5.3萬元。最終，寧毅超標(biāo)分得建筑面積150多平方米的房子，田某榮體驗到權(quán)力的另一番滋味，既為下屬辦了好事，個人也得到一些好處。2006年至2008年，他為某珠寶商場在經(jīng)營方面謀取利益，分3次收受商場總經(jīng)理送來的現(xiàn)金6萬元。2005年至2010年，田某榮擔(dān)任自治區(qū)國土資源廳副廳長時，為一家國有企業(yè)在礦產(chǎn)開發(fā)合作等方面謀取利益，分多次收受財物6萬元。2006年至2011年，為某能源公司辦理煤炭采礦許可證等提供便利，分多次收受財物5.5萬元。

田某榮一步一步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，在他的“舉手之勞”之中，不時獲得投桃報李。他曾為某礦業(yè)投資公司的職工子女辦理工作調(diào)動，事成后，對方分兩次送給他現(xiàn)金4萬元。某地質(zhì)隊負(fù)責(zé)人厲繽，最初也是從事最艱苦的地質(zhì)勘探員，因吃苦耐勞多次受到表彰。相似的經(jīng)歷，讓田某榮惺惺相惜，2005年前后，他兩次點名提拔厲繽，最終厲繽被任命為大隊長。這本是組織考察的結(jié)果，厲繽卻認(rèn)為田某榮對他有知遇之恩，借節(jié)日拜訪的機(jī)會，多次奉上財物價值8.5萬元。

插手經(jīng)營獲巨賄

2009年前后，國土資源廳實施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，吸引資本在新疆勘探開發(fā)，并規(guī)劃了準(zhǔn)東煤電煤化工、哈密煤炭外運、伊犁煤化工煤電、庫拜煤電煤焦化四大煤炭基地。

田某榮提出，引導(dǎo)社會資金投入，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源勘察投入的良性循環(huán)。在這一輪投資開發(fā)熱潮中，眾多大型企業(yè)躍躍欲試。

倪洺是從事礦產(chǎn)品流通的商人，與田某榮僅僅是泛泛之交。2005年3月，他找到倪簧商議成立個人公司做鐵精粉生意，由倪簧擔(dān)任名義上的法定代表人。之后，他們注冊了太米礦業(yè)公司，企業(yè)實際控制人是倪洺。為獲得貨源的控制權(quán)，倪洺多次找到田某榮套近乎，請他出面協(xié)調(diào)。為了綁定田某榮，倪洺不惜血本，伸出4個指頭，又將手掌翻了翻，見田某榮沒有表態(tài)，直接開口說：“四成的股份?。　敝?，倪洺讓他人幫助田某榮代持40%的股份，從2005年到2008年，太米礦業(yè)公司從地礦局下屬單位購買共計3700多噸銀銅精粉，經(jīng)營總金額1億元，獲利頗豐。該公司先后七次以分紅的名義，給田某榮426萬元。但對股份的事，田某榮深知太燙手，從來沒有問及，雙方也心照不宣。

2011年，新疆自治區(qū)黨委和政府大力度整治“衙門”作風(fēng)，對一些機(jī)關(guān)進(jìn)行摸底排查，發(fā)現(xiàn)存在辦事效率不高、服務(wù)意識不強(qiáng)、工作作風(fēng)不扎實，墨守成規(guī)、四平八穩(wěn)、不緊不慢，甚至人浮于事，不作為、慢作為、亂作為等問題。在這次整風(fēng)行動中，國土資源廳建設(shè)用地管理處被通報批評，作為分管該處室的副廳長，田某榮在會議上作了檢討。事實上，田某榮從2003年至2012年，為某拍賣公司在礦產(chǎn)資源拍賣等方面謀取利益，分多次收受該公司董事長送來的財物累計150萬元，對此，他雖然心生惶恐，卻抱著僥幸心理，放棄了向組織坦白的機(jī)會。

新疆的勘探開發(fā)熱潮，也吸引了外地資本爭相涌入。2010年至2012年，遠(yuǎn)在北京的某控股公司董事局主席鐘文禮駐扎在新疆，頻頻與田某榮接觸，分多次送給他財物113萬元，從而在礦產(chǎn)開發(fā)方面分得了一杯羹。2011年前后，上海一家投資公司也參與到礦產(chǎn)開發(fā)和當(dāng)?shù)毓靖闹频男辛?，該公司總?jīng)理分多次向他送去財物96萬元。在此輪投資熱潮中，新疆本地民營企業(yè)也當(dāng)仁不讓，2010年至2015年，田某榮利用擔(dān)任自治區(qū)國土資源廳副廳長的職務(wù)便利，為新疆某礦業(yè)有限公司在礦產(chǎn)開發(fā)等方面謀取利益，分多次非法收受該公司股東姜楓的財物價值740萬元。

2003年至2012年，田某榮還利用擔(dān)任地礦局局長的職務(wù)便利，為新疆襟遠(yuǎn)拍賣公司在礦產(chǎn)資源拍賣等方面謀取利益，分多次非法收受該公司董事長送給的現(xiàn)金、購物卡、儲值卡、玉石、蟲草、股份分紅等財物共計價值人民幣114萬元。

自陷泥潭終后悔2016年，田某榮邁入花甲之年，就在這一年，新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委對他立案審查，其間田某榮主動坦白了組織上沒有掌握的大部分線索。

自陷泥潭終后悔

2009年，自治區(qū)政府委托地礦局開展區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查項目，項目辦設(shè)在地礦局，田某榮任項目辦主任，朱貢任項目辦副主任。田某榮安排朱貢將該招標(biāo)代理業(yè)務(wù)交給襟遠(yuǎn)拍賣公司。

田某榮為什么要直接指令將招標(biāo)代理業(yè)務(wù)交由襟遠(yuǎn)拍賣公司呢？原來，2003年上半年，田某榮向時任國資廳一把手的汪乙匯報工作，提出成立一家以國企為主、私企介入的礦產(chǎn)資源拍賣公司，田某榮一語雙關(guān)道：“公私兼顧，不過是在業(yè)務(wù)上稍加關(guān)照而已?！眱扇诉_(dá)成共識不久，襟遠(yuǎn)拍賣公司掛牌，汪乙和他各占10%股份。他們將相關(guān)礦業(yè)權(quán)招拍掛業(yè)務(wù)委托該公司。為了掩人耳目，田某榮讓董事長周大勇找一個信得過的人，作為“影子”股東代持他的10%股份，周大勇遂將自己親戚的身份證交給總經(jīng)理，申辦襟遠(yuǎn)公司股東的登記手續(xù)。此后，在田某榮的建議下，通過會議研究，將十幾個礦權(quán)證招拍掛業(yè)務(wù)委托交由襟遠(yuǎn)拍賣公司。

襟遠(yuǎn)拍賣公司在運營過程中，得到田某榮的多次關(guān)照，公司也給他提供了不少方便。2007年，董事長周大勇給他辦理一張烏魯木齊某酒店的儲值卡，價值1萬元，發(fā)票在襟遠(yuǎn)公司報銷。周大勇還根據(jù)田某榮的要求，給他買了三塊玉，價值45.8萬元。發(fā)票也是在公司報銷。

2016年，田某榮邁入花甲之年，就在這一年，新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委對他立案審查，其間田某榮主動坦白了組織上沒有掌握的大部分線索。2017年6月22日，據(jù)原中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息：經(jīng)查，田某榮違反政治紀(jì)律，對抗組織審查；違反組織紀(jì)律，不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，不如實向組織說明問題，在干部選拔任用方面為他人謀取利益并收受財物；違反廉潔紀(jì)律，搞權(quán)錢交易，收受禮金，接受私營企業(yè)主旅游安排；違反工作紀(jì)律，干預(yù)插手中介機(jī)構(gòu)服務(wù)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有公司重大經(jīng)營活動和國有企業(yè)重組改制；違反生活紀(jì)律，與他人發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系；嚴(yán)重違反國家法律法規(guī)，利用職務(wù)上的便利為他人在企業(yè)經(jīng)營方面謀取利益并索取、收受巨額財物，涉嫌受賄犯罪。對其涉嫌犯罪問題，移送司法機(jī)關(guān)處理。

2018年1月3日，烏魯木齊市人民檢察院對田某榮提起公訴，指控田某榮犯有受賄罪。在法院審理期間，田某榮表示認(rèn)罪悔罪，律師也當(dāng)庭提出辯護(hù)意見，田某榮歸案后如實供述，主動交代組織上尚未掌握的大部分受賄事實，并退還全部贓款，請求對其從輕處罰。

法院審理認(rèn)為，田某榮身為國家機(jī)關(guān)工作人員，黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部，利用職務(wù)之便，多次收受他人錢物，為他人謀取利益，受賄錢物共計價值人民幣1477.4134萬元，其行為已構(gòu)成受賄罪，本應(yīng)依法予以嚴(yán)懲，鑒于其歸案后主動交代辦案機(jī)關(guān)尚不掌握的部分收受賄犯罪事實，具有坦白情節(jié)，案發(fā)前已退還部分受賄款，案發(fā)后能退回實際所得贓款，有悔罪表現(xiàn)，依法可從輕處罰。

2018年7月17日，田某榮犯受賄罪，判處有期徒刑十一年，并處罰金人民幣一百五十萬元。

面對莊嚴(yán)的審判法庭，田某榮悔恨不迭地說：“積小賄為大貪，當(dāng)以我為戒！”

黨的十八大以來，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在反腐敗斗爭中相繼落馬。司法機(jī)關(guān)在辦案中發(fā)現(xiàn)，在被查處的領(lǐng)導(dǎo)干部中，“溫水煮青蛙”效應(yīng)十分明顯。他們無論是理論水平還是實踐能力，無論是學(xué)識還是見識都很高，抵御誘惑的能力較強(qiáng)。但由于久居領(lǐng)導(dǎo)位置，在形形色色的誘惑面前，漸漸放松了警惕，陷入腐敗的泥潭不能自拔。

（文中人名及部分單位為化名）