張宏喜

1964年1月27日，中國(guó)和法國(guó)宣布建立外交關(guān)系。這是第一個(gè)同新中國(guó)建立大使級(jí)外交關(guān)系的西方大國(guó)。而這時(shí)中英關(guān)系還處于代辦級(jí)。中法建交意義重大，對(duì)打破美國(guó)對(duì)中國(guó)的封鎖具有重要作用。

“大家努力，中法建立外交關(guān)系就不會(huì)太晚”

當(dāng)時(shí)在法國(guó)主政的是戴高樂(lè)。美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格就非常佩服戴高樂(lè)，稱(chēng)他為“歷史巨人”，就中國(guó)問(wèn)題請(qǐng)教過(guò)他。戴高樂(lè)對(duì)基辛格說(shuō)：不能使中國(guó)孤立，不能讓中國(guó)人民“滿(mǎn)腔怒火，與世界隔絕”，承認(rèn)中國(guó)是早晚的事情。所以，法國(guó)同中國(guó)建交對(duì)美國(guó)也是有所觸動(dòng)的。

1958年戴高樂(lè)重新執(zhí)政，奉行獨(dú)立自主的外交政策，挑戰(zhàn)美國(guó)霸主地位，拒絕在美蘇英共同炮制的《部分禁止核試驗(yàn)條約》上簽字，退出北大西洋公約組織的軍事一體化機(jī)構(gòu)，不顧美國(guó)阻撓，要由法國(guó)帶頭來(lái)搬掉封鎖中國(guó)的大石頭。他說(shuō)：“法國(guó)有能力打亂某種秩序和建立新的平衡。在我們之后，可能會(huì)有人跟上來(lái)；大家都想承認(rèn)中國(guó)，成為第一批承認(rèn)中國(guó)的國(guó)家。到時(shí)候，您看吧，美國(guó)將追在我們后面跟上來(lái)?！?/p>

1964年6月，中國(guó)駐法國(guó)首任大使黃鎮(zhèn)向戴高樂(lè)總統(tǒng) （中）遞交國(guó)書(shū)后合影

毛澤東、周恩來(lái)自然對(duì)戴高樂(lè)的動(dòng)向一目了然。其實(shí)，早在1954年的日內(nèi)瓦會(huì)議上，周恩來(lái)已經(jīng)同新上臺(tái)的法國(guó)總理兼外長(zhǎng)孟戴斯-弗朗斯共商和平解決印度支那問(wèn)題，有過(guò)合作共事的經(jīng)歷。6月20日，周恩來(lái)接見(jiàn)法國(guó)社會(huì)黨議員拉科斯特、薩瓦利，表達(dá)了中方的友好愿望，說(shuō)：“中法人民應(yīng)當(dāng)友好，法國(guó)人民有光榮的革命傳統(tǒng)，而且同情過(guò)美國(guó)爭(zhēng)取獨(dú)立的斗爭(zhēng)。新中國(guó)的對(duì)外政策是要與各國(guó)和平相處，我們是抱著和解精神來(lái)日內(nèi)瓦推動(dòng)印度支那和平的恢復(fù)的。法越雙方應(yīng)該負(fù)責(zé)任來(lái)迅速求得和平……如果追隨別國(guó)奉行冒險(xiǎn)政策和擴(kuò)大戰(zhàn)爭(zhēng)的政策，法國(guó)的榮譽(yù)只會(huì)受到損害?！?/p>

日內(nèi)瓦會(huì)議期間，周恩來(lái)同英國(guó)談判建交問(wèn)題。由于英國(guó)堅(jiān)持同臺(tái)灣保持“領(lǐng)事關(guān)系”，中國(guó)只同英國(guó)建立代辦級(jí)關(guān)系，等于半建交。當(dāng)時(shí)也想同法國(guó)談判建交，但由于法國(guó)仍堅(jiān)持殖民主義政策，在非洲長(zhǎng)期鎮(zhèn)壓阿爾及利亞的獨(dú)立斗爭(zhēng)，建交談判被擱置。雖然如此，周恩來(lái)沒(méi)有放棄努力，之后幾次會(huì)見(jiàn)法國(guó)議員代表團(tuán)、經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)、文化代表團(tuán)等，指出中法兩國(guó)人民要多來(lái)往，特別是政治活動(dòng)家要多來(lái)往。他說(shuō)：“世界在變化，這種變化有利于和平相處。大家努力，中法建立外交關(guān)系就不會(huì)太晚。說(shuō)穿了，美國(guó)是阻擋不住的。具有光榮革命歷史的法國(guó)會(huì)走在美國(guó)前面，而且會(huì)走在英國(guó)前面?！?/p>

周恩來(lái)的預(yù)計(jì)很準(zhǔn)確。1962年8月，有消息說(shuō)戴高樂(lè)要授權(quán)富爾以私人身份訪(fǎng)華，試探建交問(wèn)題。周恩來(lái)認(rèn)為送上門(mén)來(lái)的客人哪能拒絕，“法國(guó)是西歐大陸的重要國(guó)家，通過(guò)同法國(guó)建交可以打開(kāi)一個(gè)缺口，進(jìn)一步擴(kuò)大我國(guó)同西歐國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，打破美國(guó)的封鎖，提高我國(guó)的國(guó)際地位，有利于最大限度地孤立和反對(duì)美帝國(guó)主義”。

1963年10月22日，法國(guó)政治家埃德加·富爾受中國(guó)外交學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張奚若的邀請(qǐng)到達(dá)北京。富爾曾擔(dān)任過(guò)法國(guó)外長(zhǎng)、總理，后受到排斥。他早就主張同中國(guó)建交，1957年就受中國(guó)邀請(qǐng)?jiān)L問(wèn)過(guò)北京，見(jiàn)過(guò)毛澤東，受到周恩來(lái)的宴請(qǐng)，并和周恩來(lái)進(jìn)行過(guò)幾次談話(huà)?；胤▏?guó)后，他向戴高樂(lè)講了在中國(guó)訪(fǎng)問(wèn)的情況。

1963年10月23日上午，中南海西花廳。富爾稱(chēng)贊周恩來(lái)，說(shuō)：“已經(jīng)6年多了，總理一點(diǎn)兒也不見(jiàn)老?！薄翱偫淼竭^(guò)巴黎嗎？”

周恩來(lái)回答：“是的，那是40多年前的事情了?！?/p>

富爾說(shuō)：“現(xiàn)在是再到巴黎的時(shí)候了?！?/p>

為了迷惑輿論，富爾裝成私人旅游的樣子，是繞道柬埔寨到北京的。周恩來(lái)問(wèn)起西哈努克的情況，說(shuō)他們是老朋友了，是在萬(wàn)隆會(huì)議上認(rèn)識(shí)的。富爾說(shuō)：他是法國(guó)的朋友，也是中國(guó)的朋友。

周恩來(lái)對(duì)富爾說(shuō)：“今天是初次接觸，請(qǐng)你先講吧。我們參加的人都是能保守秘密的。”

富爾說(shuō)：“戴高樂(lè)將軍要我來(lái)中國(guó)，代表他同中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談，他希望不要公開(kāi)，公開(kāi)后報(bào)界就會(huì)大做文章，那就不能安安靜靜地深入討論問(wèn)題了。不過(guò)我此次訪(fǎng)華是正式的，戴高樂(lè)將軍有一親筆信授權(quán)給我。如果你們要這封信，可以給你們，以后再還給我，我給你們打印了副本。”

富爾把戴高樂(lè)的親筆信遞給周恩來(lái)。富爾擔(dān)任過(guò)法國(guó)議會(huì)外交委員會(huì)主席，所以戴高樂(lè)在信中稱(chēng)他為“主席”。信中寫(xiě)道：

親愛(ài)的主席先生：

我再次重申我對(duì)你下次旅行期間將和中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行接觸的重視。由于我們最近的會(huì)談，我能夠向你清楚地指出：為什么我非常重視有關(guān)我們和這個(gè)偉大人民各個(gè)方面關(guān)系的問(wèn)題，以及我是怎樣重視這個(gè)問(wèn)題的，請(qǐng)相信：我完全相信你將談到和聽(tīng)到的一切。

主席先生，請(qǐng)接受我最誠(chéng)摯的敬意。

夏爾·戴高樂(lè)

1963年10月9日

周恩來(lái)看后，把信還給富爾，請(qǐng)他繼續(xù)談。

“中法建立外交關(guān)系，法國(guó)同臺(tái)灣的關(guān)系是個(gè)問(wèn)題”

在涉及臺(tái)灣問(wèn)題時(shí)富爾談得含含糊糊，反映出戴高樂(lè)想同中國(guó)建交，卻又要繞些彎子，在臺(tái)灣問(wèn)題上有些放不下。

周恩來(lái)首先論述了中國(guó)對(duì)法國(guó)的政策和態(tài)度，指出了中法的共同點(diǎn)和不同點(diǎn)，并對(duì)戴高樂(lè)將軍奉行獨(dú)立自主的外交政策給予贊賞。富爾聽(tīng)后感到周恩來(lái)對(duì)法國(guó)的情況很了解，對(duì)于形勢(shì)的分析很透徹，頗為欽佩。

鑒于法方在臺(tái)灣問(wèn)題上存在問(wèn)題，周恩來(lái)直截了當(dāng)?shù)刂赋觯骸爸蟹ń⑼饨魂P(guān)系，法國(guó)同臺(tái)灣的關(guān)系是個(gè)問(wèn)題。我想了解一下，除了這個(gè)困難，你們還有什么困難？”

富爾說(shuō)：“戴高樂(lè)將軍奉行獨(dú)立政策，不需征求美國(guó)和蘇聯(lián)的意見(jiàn)，可以作出自己的決定。但中國(guó)也不要強(qiáng)加使他不愉快或有失體面的條件。臺(tái)灣問(wèn)題是個(gè)微妙問(wèn)題，法國(guó)斷絕與臺(tái)灣一切關(guān)系有困難，因?yàn)榇鞲邩?lè)將軍沒(méi)有忘記戰(zhàn)時(shí)曾同蔣介石站在一起，不愿突然切斷一切關(guān)系。”

周恩來(lái)指出，國(guó)家關(guān)系不是個(gè)人的事情，二戰(zhàn)中戴高樂(lè)反對(duì)法西斯，當(dāng)時(shí)在中國(guó)是蔣介石主政，他當(dāng)然支持戴高樂(lè)，任何中國(guó)人當(dāng)政都會(huì)這么做。如果法國(guó)處在中國(guó)的位置，將如何考慮這個(gè)問(wèn)題呢？現(xiàn)在法國(guó)是戴高樂(lè)將軍領(lǐng)導(dǎo)的政府，如果外國(guó)勢(shì)力在法國(guó)本土之外扶植一個(gè)反戴高樂(lè)將軍的傀儡政權(quán)，說(shuō)這是法國(guó)政府，法國(guó)政府對(duì)此采取什么態(tài)度呢？周恩來(lái)在這樣的問(wèn)題上是絕不會(huì)含糊的。他繼續(xù)說(shuō)：“舉出一個(gè)不存在的甚至可笑的情況，比如孟戴斯-弗朗斯領(lǐng)導(dǎo)過(guò)法國(guó)，日內(nèi)瓦會(huì)議上我們合作得很好。孟之前是皮杜爾，他是反對(duì)戴高樂(lè)的。如果在外國(guó)勢(shì)力扶植下成立流亡政府，中國(guó)是否能因?yàn)橐欢扰c他們有關(guān)系就不承認(rèn)法國(guó)現(xiàn)政府，而承認(rèn)流亡政府或兩個(gè)都承認(rèn)？你一定會(huì)說(shuō)這個(gè)設(shè)想很可笑。法國(guó)是一個(gè)有民族自尊心的和奉行獨(dú)立政策的國(guó)家，中國(guó)也是這樣一個(gè)國(guó)家，何況中國(guó)是受帝國(guó)主義勢(shì)力侵略100多年的國(guó)家，現(xiàn)在美國(guó)還占領(lǐng)著臺(tái)灣，欺侮和干涉我們。不解決對(duì)臺(tái)灣關(guān)系問(wèn)題，中法不可能建立大使級(jí)的外交關(guān)系，那只好建立非正式的關(guān)系。”

1963年10月，周恩來(lái)在北京會(huì)見(jiàn)戴高樂(lè)將軍的代表、法國(guó)前總理富爾 （中），商談兩國(guó)建交事宜

富爾又提出一個(gè)辦法：“中法建交后法國(guó)可否在臺(tái)灣僅留一個(gè)人？”

周恩來(lái)斬釘截鐵地說(shuō)：“這不可能?！?/p>

富爾繞來(lái)繞去，不敢痛痛快快地表態(tài)，也許這是戴高樂(lè)交代他這樣講的，也許是他自己對(duì)戴高樂(lè)意思的理解，不經(jīng)戴高樂(lè)同意他自己不敢做主。雖然已得到授權(quán)，他也不敢貿(mào)然決定。

周恩來(lái)在原則問(wèn)題上絕不讓步，進(jìn)而提出問(wèn)題堵死對(duì)方的退路。周恩來(lái)追問(wèn)：“戴高樂(lè)將軍是否還不明確臺(tái)灣的地位？”

“不是戴高樂(lè)將軍不明確臺(tái)灣的地位，戴高樂(lè)將軍要我了解你們的看法?！?/p>

周恩來(lái)與陳毅交換了一下眼神，說(shuō)：“我們的看法我和陳毅元帥都說(shuō)了，很明確，臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)的一個(gè)省。在這個(gè)問(wèn)題上，法國(guó)無(wú)意承認(rèn)‘兩個(gè)中國(guó)’，是不是這樣？”

富爾說(shuō)：“是的，法國(guó)只承認(rèn)一個(gè)中國(guó)?！?/p>

“好，這一點(diǎn)就肯定了?！敝芏鱽?lái)點(diǎn)頭微笑?！澳敲础腥A民國(guó)’從客觀(guān)上來(lái)說(shuō)就不存在了。臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土這一點(diǎn)應(yīng)該肯定。”

富爾聽(tīng)了周恩來(lái)的話(huà)，說(shuō)：“既然你們的答復(fù)是要法國(guó)完全割斷同臺(tái)灣的關(guān)系，我可以把這一意見(jiàn)轉(zhuǎn)告戴高樂(lè)將軍。他沒(méi)有要我拒絕，也沒(méi)有要我接受?！?/p>

周恩來(lái)說(shuō)：“了解了你的立場(chǎng)，但我還是要把問(wèn)題說(shuō)得更清楚，以便你回去報(bào)告戴高樂(lè)將軍時(shí)把事情弄得更明白。臺(tái)灣問(wèn)題有兩種情況：一種認(rèn)為‘臺(tái)灣地位未定’，這就不是一個(gè)小問(wèn)題，這會(huì)引導(dǎo)到美國(guó)陰謀制造‘臺(tái)灣共和國(guó)’這條道路上去。另一種情況是作為一個(gè)復(fù)雜問(wèn)題，臺(tái)灣、法國(guó)互相設(shè)有‘領(lǐng)事館’，為了擺脫這樣一種關(guān)系，需要通過(guò)一些手續(xù)，從禮遇上說(shuō)，不使得臺(tái)灣代表太難堪，也不使戴高樂(lè)將軍為難，這是個(gè)手續(xù)問(wèn)題。如果認(rèn)為‘臺(tái)灣地位未定’，這對(duì)兩國(guó)建交是個(gè)很大障礙。如果屬于第二種情況，我們想些辦法如何擺脫，這可以研究。”

聽(tīng)到周恩來(lái)表示，可以研究如何想辦法使臺(tái)灣和戴高樂(lè)不太難堪，給法國(guó)留下空間去辦理擺脫與臺(tái)“領(lǐng)事關(guān)系”的手續(xù)問(wèn)題，富爾的緊張心情放松了。但周恩來(lái)再次告訴富爾中國(guó)不拿原則做交易，希望把中方在臺(tái)灣問(wèn)題上的態(tài)度轉(zhuǎn)告戴高樂(lè)。

周恩來(lái)設(shè)晚宴招待富爾。席間，他以聊天的語(yǔ)氣談及柬埔寨，說(shuō)：“西哈努克親王宣布承認(rèn)我們，蔣介石集團(tuán)的‘領(lǐng)事’就走了。”

富爾聽(tīng)了，若有所思地說(shuō)：“這倒是一個(gè)先例?！?/p>

周恩來(lái)立即抓住這個(gè)話(huà)題說(shuō)：“但這要事先達(dá)成默契，確實(shí)只承認(rèn)一個(gè)中國(guó)，無(wú)意將臺(tái)灣搞成‘第二個(gè)中國(guó)’或‘獨(dú)立國(guó)’，這樣遲早會(huì)找到解決辦法的。”

為了給富爾思考的時(shí)間，周恩來(lái)決定安排他到外地參觀(guān)，并指示有關(guān)地方要熱情接待富爾。

“與法國(guó)建交以速?zèng)Q為宜，先提第一方案，準(zhǔn)備就第四方案達(dá)成協(xié)議”

1963年10月31日，周恩來(lái)將同富爾會(huì)談的情況報(bào)告了在上海的毛澤東。毛澤東請(qǐng)劉少奇、周恩來(lái)、鄧小平到上海面商。到上海后，周恩來(lái)將“新的直接方案”報(bào)告毛澤東。該方案是：

一、法國(guó)政府向中國(guó)政府提出正式照會(huì)，承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府為代表中國(guó)人民的唯一合法政府，并且建議中法兩國(guó)立即建交，互派大使；二、中國(guó)政府復(fù)照，歡迎法國(guó)政府來(lái)照，愿意立即建立外交關(guān)系；三、中法雙方相約同時(shí)發(fā)表上述來(lái)往照會(huì)，并且立即建立使館，互派大使。雙方還要就法國(guó)政府不支持制造“兩個(gè)中國(guó)”的立場(chǎng)達(dá)成默契。毛澤東、劉少奇和鄧小平同意此方案。

富爾回到法國(guó)以后，中法雙方?jīng)Q定在瑞士繼續(xù)就有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行商談，中方代表為駐瑞士大使李清泉，法方代表為歐洲司司長(zhǎng)雅克·德波馬歇。李清泉很重視，提出了一些意見(jiàn)請(qǐng)示外交部，外交部指示他前往阿爾及利亞當(dāng)面向在那里訪(fǎng)問(wèn)的周恩來(lái)匯報(bào)和請(qǐng)示。

12月26日，周恩來(lái)在阿爾及爾接見(jiàn)了李清泉。他先讓李清泉復(fù)述一遍經(jīng)中央批準(zhǔn)的談判方針和幾種方案，共有四種：在北京談成的互換照會(huì)為第一方案；第二、第三方案是法方提出的發(fā)表聯(lián)合公報(bào)，或各自發(fā)表內(nèi)容相同的公報(bào)，但中國(guó)的主詞必須是“中華人民共和國(guó)政府作為代表中國(guó)人民的唯一合法政府”；第四方案是同意法方提出的發(fā)一簡(jiǎn)短公報(bào)，同意法方的措辭，但中方將單獨(dú)發(fā)表聲明，說(shuō)明中華人民共和國(guó)政府是作為代表中國(guó)人民唯一的合法政府與法蘭西共和國(guó)政府談判建交的。

李清泉復(fù)述無(wú)誤后，周恩來(lái)給他作了新的指示：與法國(guó)建交以速?zèng)Q為宜，先提第一方案，準(zhǔn)備就第四方案達(dá)成協(xié)議。周恩來(lái)告訴李清泉在什么情況下要重申反對(duì)“兩個(gè)中國(guó)”的立場(chǎng)，在什么情況下要堅(jiān)持北京會(huì)談時(shí)確定的三項(xiàng)默契等，從原則到具體事項(xiàng)都作了詳細(xì)的交代。他感到受到了一次深刻而生動(dòng)的外交政策和外交談判的教育，獲益匪淺。

最后，法方提出不用互換照會(huì)而改用發(fā)表簡(jiǎn)短聯(lián)合聲明的辦法宣布建交，中方表示接受。

周恩來(lái)經(jīng)過(guò)與富爾的談判，對(duì)富爾及法國(guó)的態(tài)度摸得一清二楚，預(yù)感到法方有可能會(huì)搞些小動(dòng)作，所以在李清泉走后，他指示喬冠華草擬中方聲明稿，一定要把中方的嚴(yán)正立場(chǎng)充分表達(dá)出來(lái)。

果然不出周恩來(lái)所料，當(dāng)1964年1月9日雙方在瑞士達(dá)成最后協(xié)議的同一天，富爾向《費(fèi)加羅報(bào)》記者發(fā)表談話(huà)，在次日的報(bào)紙上刊登出來(lái)。他在談話(huà)中介紹了法方與中方談判建交的情況，這倒也無(wú)大礙，但他說(shuō)法方?jīng)]有承擔(dān)撤銷(xiāo)對(duì)蔣介石的“承認(rèn)”，法國(guó)在臺(tái)設(shè)“領(lǐng)事館”純屬法國(guó)政府的事，“臺(tái)灣歸屬問(wèn)題”不明確，甚至說(shuō)臺(tái)灣一旦“獨(dú)立”，法國(guó)仍可對(duì)其“承認(rèn)”等。這些話(huà)實(shí)在有些過(guò)分。如果說(shuō)戴高樂(lè)事先不知道富爾發(fā)表這次談話(huà)是說(shuō)不過(guò)去的，顯然這是法方有意安排的。這里面雖然有應(yīng)付國(guó)內(nèi)反對(duì)派、應(yīng)付美國(guó)、向蔣介石表白的意思，但也摻雜著西方政客善于玩些手腕的因素。法方用富爾的民間身份出來(lái)說(shuō)事，可能也是為了到時(shí)應(yīng)付我們，可以抵賴(lài)說(shuō)這不是政府的立場(chǎng)而是富爾個(gè)人的言論。這涉及我們的底線(xiàn)和原則問(wèn)題，所以不能不出來(lái)表明嚴(yán)正立場(chǎng)。

1月27日，中法發(fā)表了一個(gè)最短的建交公報(bào)：“中華人民共和國(guó)同法蘭西共和國(guó)一致決定建立外交關(guān)系。兩國(guó)政府商定在3個(gè)月內(nèi)任命大使?！崩锩鏇](méi)有中方最強(qiáng)調(diào)的“中華人民共和國(guó)政府是代表中國(guó)人民唯一合法的政府”這一主詞。

周恩來(lái)指示喬冠華起草的聲明稿經(jīng)報(bào)國(guó)內(nèi)批準(zhǔn)后，于1月28日在北京由外交部發(fā)言人發(fā)表：

1973年9月，周恩來(lái)在機(jī)場(chǎng)迎接法國(guó)總統(tǒng)蓬皮杜 （前左）

中華人民共和國(guó)政府是作為代表中國(guó)人民的唯一合法政府同法蘭西共和國(guó)政府談判并且達(dá)成兩國(guó)建交協(xié)議的。按照國(guó)際慣例，承認(rèn)一個(gè)國(guó)家的新政府，不言而喻地意味著不再承認(rèn)被這個(gè)國(guó)家的人民所推翻的舊的統(tǒng)治集團(tuán)。因此，這個(gè)國(guó)家的舊統(tǒng)治集團(tuán)的代表不能被繼續(xù)看作是這個(gè)國(guó)家的代表，同這個(gè)國(guó)家的新政府的代表同時(shí)存在于一個(gè)國(guó)家里，或者同一個(gè)國(guó)際組織中。中華人民共和國(guó)是根據(jù)這樣的理解，同法蘭西共和國(guó)政府達(dá)成中法建交和互換大使的協(xié)議的。中國(guó)政府認(rèn)為有必要重申，臺(tái)灣是中國(guó)的領(lǐng)土，任何把臺(tái)灣從中國(guó)的領(lǐng)土割裂出去或者制造 “兩個(gè)中國(guó)”的企圖，都是中國(guó)政府和中國(guó)人民絕對(duì)不能同意的。

這個(gè)聲明極其重要。如果我們對(duì)法國(guó)發(fā)表富爾談話(huà)的行為不作聲，很可能就形成一種惡劣先例，使其他國(guó)家誤解似乎我們?yōu)榈玫较穹▏?guó)這樣的大國(guó)承認(rèn)，可以默認(rèn)“兩個(gè)中國(guó)”的現(xiàn)實(shí)，今后也如此效仿?；蛘呷绻_(tái)灣在法國(guó)的原“外交代表”賴(lài)著不走，他們的確有過(guò)這樣的想法和行動(dòng)，法國(guó)也不趕他們走，就會(huì)形成事實(shí)上的“兩個(gè)中國(guó)”。所以我們必須嚴(yán)正表明立場(chǎng)，不允許任何出現(xiàn)“兩個(gè)中國(guó)”的事情發(fā)生。這個(gè)聲明也起到了把談判中雙方達(dá)成的默契公之于世的效果。法國(guó)為不得罪蔣介石，不愿說(shuō)雙方曾有默契，我們則必須出來(lái)說(shuō)明。這樣就昭告世界，法國(guó)是作了承諾的，如果法方違背承諾而在法國(guó)出現(xiàn)了“兩個(gè)中國(guó)”的事情，我們一定會(huì)取消同法國(guó)建交的決定，或者如同英國(guó)降格為半建交。好在戴高樂(lè)與中國(guó)建交的決定是堅(jiān)定的，我們發(fā)表了這個(gè)聲明法方就更沒(méi)有一點(diǎn)兒退路了。何況當(dāng)時(shí)蔣介石也不承認(rèn)“兩個(gè)中國(guó)”，一開(kāi)始他們的“代表”還想賴(lài)著不走，在法國(guó)客氣地請(qǐng)他們走人的時(shí)候，他們無(wú)法再賴(lài)下去而撤走了。我們要發(fā)表這個(gè)聲明事先是告知了法國(guó)的，法國(guó)不能不當(dāng)真。

1月31日，戴高樂(lè)舉行了記者招待會(huì)，著重從正面闡述了承認(rèn)中國(guó)的考慮，對(duì)中國(guó)說(shuō)了不少好話(huà)，對(duì)蔣介石也說(shuō)了安慰話(huà)。他心里是真想同中國(guó)建交的，但又讓富爾說(shuō)些不三不四的話(huà)，說(shuō)明他只顧自己的體面，卻不愿考慮中國(guó)的尊嚴(yán)，是我們不能接受的。只是在周恩來(lái)的預(yù)防措施下，才沒(méi)有再發(fā)生節(jié)外生枝的事情，而實(shí)現(xiàn)了中法建交的目的。

戴高樂(lè)對(duì)美國(guó)態(tài)度很強(qiáng)硬，他也不想在中國(guó)面前軟一點(diǎn)，一定要堅(jiān)持他不提與臺(tái)灣“斷交”的話(huà)，要保留他的體面。他也一直堅(jiān)持要中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人特別是周恩來(lái)先訪(fǎng)問(wèn)法國(guó)，他才來(lái)中國(guó)。當(dāng)時(shí)中國(guó)已處于“文革”時(shí)期，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人特別是周恩來(lái)已無(wú)可能出國(guó)訪(fǎng)問(wèn)。后來(lái)，他想到中國(guó)訪(fǎng)問(wèn)卻因健康原因而未能成行，成其終生的遺憾。

即使在國(guó)外密集訪(fǎng)問(wèn)期間，也始終記著中法建交談判這件大事

1963年12月14日至1964年2月29日，周恩來(lái)訪(fǎng)問(wèn)亞非14國(guó)。連續(xù)訪(fǎng)問(wèn)十幾個(gè)國(guó)家，其工作繁重程度可想而知，但他心中始終記著中法建交談判這件大事。事情發(fā)展到了哪一步，該做什么事情，防止出什么事情，他都思考得嚴(yán)絲合縫。周恩來(lái)一生多次表現(xiàn)出同時(shí)處理一兩件或多件大事，能夠做到心有二用或多用，在關(guān)鍵問(wèn)題上起到了別人起不到的關(guān)鍵作用。李清泉在阿爾及爾就看到，周恩來(lái)在國(guó)外訪(fǎng)問(wèn)還批閱國(guó)內(nèi)發(fā)來(lái)的文電，他感慨地說(shuō)：“眼前的情景，使我既驚訝又感動(dòng)?？偫碓趪?guó)外進(jìn)行重要國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)的百忙中，仍要處理國(guó)內(nèi)報(bào)來(lái)的事務(wù)，還要召見(jiàn)我聽(tīng)取匯報(bào)，可見(jiàn)總理的工作何等繁重、勞累；同時(shí)又看到總理具有超越常人的駕馭浩繁事務(wù)的卓越才能。過(guò)去聽(tīng)說(shuō)過(guò)總理忙得連到洗手間和乘汽車(chē)的時(shí)間都用來(lái)辦公，現(xiàn)在親眼一見(jiàn)，使我深受感動(dòng)，也才知道一點(diǎn)兒什么叫‘日理萬(wàn)機(jī)’。周總理為黨和人民的事業(yè)鞠躬盡瘁的偉大精神風(fēng)范，是我們永遠(yuǎn)要懷念的?！?/p>

中法建交在世界上影響很大，除美國(guó)痛恨不已外，其他西方國(guó)家包括日本的對(duì)華友好力量，都議論紛紛，呼吁效仿，更不要說(shuō)亞非國(guó)家了。美國(guó)苦心經(jīng)營(yíng)的對(duì)新中國(guó)的封鎖包圍圈在歷史潮流的沖擊下就要崩潰了。

值得一提的是，在1949年新中國(guó)成立時(shí)，“國(guó)民政府駐法國(guó)大使館”凌其翰等宣布起義接受新中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)，但中法到1964年才建交，凌其翰他們?cè)撛趺崔k呢？

1949年10月10日，周恩來(lái)復(fù)電凌其翰等人：“九日電悉，甚為欣慰。你們脫離國(guó)民黨反動(dòng)殘余集團(tuán)接受中華人民共和國(guó)中央人民政府領(lǐng)導(dǎo)的宣言，亦已收到。我對(duì)于你們的這種愛(ài)國(guó)行動(dòng)，表示熱烈的歡迎。駐在其他國(guó)家的前國(guó)民黨政府的一切使領(lǐng)館人員與其他工作人員，均應(yīng)效法你們的榜樣，脫離反動(dòng)陣營(yíng)，服從偉大人民祖國(guó)的中央人民政府，為祖國(guó)與人民立功。所有這種脫離反動(dòng)陣營(yíng)的有功人員，本部將量才錄用，使能對(duì)于祖國(guó)有所貢獻(xiàn)。希望你們團(tuán)結(jié)一致，堅(jiān)守工作崗位，負(fù)責(zé)保管公物文件，以待中央人民政府接管?！?/p>

凌其翰等起義人員同巴黎的地下黨和愛(ài)國(guó)華僑取得了聯(lián)系，并得到了他們的援助。不久，國(guó)民黨方面派人到了巴黎，還調(diào)了特務(wù)毆打起義人員。法國(guó)當(dāng)局此時(shí)仍同蔣介石方面保持關(guān)系，起義人員按國(guó)內(nèi)指示分批回到北京。