●劉 旭

1937年，抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)。彼時，國民黨軍節(jié)節(jié)失利，大片國土淪陷。國民政府遷都重慶后，為了向全國各地迅速傳遞各類抗戰(zhàn)宣傳書刊，以便進一步強化全民抗戰(zhàn)政治宣傳工作，國民黨中央和國民政府專門組建了中央文化驛站。中央文化驛站直屬于國民黨中央執(zhí)行委員會秘書處，其主要工作是整理、印刷、運輸和傳遞宣揚國民黨理論及有利于抗戰(zhàn)愛國方面的書籍報刊教科書等，在抗日戰(zhàn)爭時期對于文化衛(wèi)國、宣傳抗戰(zhàn)、鼓舞士氣、凝聚人心方面發(fā)揮了一定的積極作用。

相對周密的組織機構(gòu)

1939年1月3日，中央文化驛站在陪都重慶宣告成立，初期定名為中央文化管理委員會，1940年開始改稱中央文化驛站，具體執(zhí)行機構(gòu)為中央文化驛站總管理處，辦公地點在重慶川東師范學校內(nèi)，并于1月16日正式開始開辦。

中央文化驛站設立管理委員若干名，組成管理委員會，成員分別來自國民黨宣傳部、社會部、調(diào)查統(tǒng)計局、后方勤務部、委員長行營交通處，國民政府教育部、交通部、郵政總局、四川省公路管理局、中國文化服務社等機關部門，并設有常務委員5人?？傉驹O于重慶，配置主任1人，由管理委員會推定1名委員兼任，掌管全國各地分站的設立、監(jiān)督、指導以及書刊傳遞、散布等事宜。并配有干事若干人，由主任向有關機關商定調(diào)派，協(xié)助主任辦理相關事務。管理委員會每月召開例會一次，常務委員會每周開會一次。成立之初，推定國民黨中央宣傳部竇培恩、教育部溫麟、調(diào)查統(tǒng)計局柳靖宇為常務委員；聘任教育部施裕壽、宣傳部詹世清為正、副主任。中央文化驛站總管理處作為管理委員會的具體執(zhí)行機構(gòu)，負責日常工作運行，擔任該處處長時間較長者為錢其琛。

中央文化驛站總管理處在當時的每個戰(zhàn)區(qū)內(nèi)設立一個分站，負責辦理該戰(zhàn)區(qū)內(nèi)書報供應事宜；在每個游擊區(qū)設立一個支站，未成立游擊區(qū)的地域則根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，在兩至三個行政督察專員區(qū)內(nèi)設立一個支站；在戰(zhàn)地每個縣設立一個辦事處；縣以下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學負責兼辦該鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)文化食糧供應事宜；鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下每個保（國民政府當時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下設立的行政機構(gòu)）的國民學校（包括鄉(xiāng)村學校、民眾學校、短期小學、流動施教團、中山民眾學校、秘密流動施教團等）負責承擔相關工作。從中可以看到，這項工作的覆蓋面還是比較廣泛的，而且為了確保工作實施，中央文化驛站還要求上述各級組織與所在地國民黨黨部、教育行政機關、文化團體、政治工作人員在工作上密切聯(lián)系。在人員配備上，各分站、支站由中央文化驛站總管理處直接派員辦理，縣辦事處由縣政府主持、縣黨部協(xié)辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學等各類負責此項工作的學校，由校長主持。

中央文化驛站設立之初本由教育部代管，但是運行8個月后，即從1939年9月起，移歸國民黨中央秘書處直接主持，其經(jīng)費也由國民黨中央統(tǒng)籌。

比較嚴密的流通環(huán)節(jié)

中央文化驛站成立后，立即開始緊鑼密鼓地辦理向全國各地、特別是各戰(zhàn)區(qū)的書報供應工作，并區(qū)分為征集、印刷和運輸3個環(huán)節(jié)實施。

相關書籍報刊的征集工作，在中央層面由中央文化驛站總管理處與國民黨宣傳部、教育部及政治部等有關部門商定經(jīng)常供給書報品種、數(shù)量等，由官方負責提供和保障；為彌補不足，也經(jīng)常通過登報或其他方式向各文化團體、私人募集。在地方層面由中央文化驛站總管理處各分站、支站向當?shù)馗鹘逃拔幕瘷C構(gòu)商定書報供應事宜，或是向本地各文化團體、私人征募。

為了保證數(shù)量，書報供應是以官方翻印為主、其他途徑征集為輔的，而且為了減少運輸負擔，許多印刷工作是在戰(zhàn)區(qū)及戰(zhàn)地完成的。當時除了盡量利用各戰(zhàn)區(qū)自身的印刷機構(gòu)以外，中央文化驛站還在江南、蘇北、皖北、鄂東、湘鄂贛邊區(qū)、河北魯西、河北西北部、魯東北、晉東南和晉西等戰(zhàn)地分別設置了10個印刷所，每個印刷所開辦費為10萬元，主要負責翻印各種必需的教科書及補充教材、一般讀物、報紙及其他宣傳品等，這些印刷所都屬于經(jīng)營性質(zhì)，通過“以商養(yǎng)政”的方式運作，所以開辦后基本都能夠生存下來。

書報資料的運輸工作則由各級分工負責，中央文化驛站總管理處負責運輸至各戰(zhàn)區(qū)分站，分站負責運輸至支站，支站負責運輸?shù)睫k事處，再由辦事處分發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學，爾后經(jīng)各中心小學發(fā)到各國民學校，最后由各國民學校負責分發(fā)給區(qū)域內(nèi)的民眾個人手中。為了給民眾運輸這些精神食糧，采取專車、兵車、航空、艦船、民郵、軍郵、客車等方式，當然還有畜力和人背手提等。

相當艱難的發(fā)放之路

在艱苦卓絕的抗戰(zhàn)時期，中央文化驛站確實付出了大量艱辛的努力。

首先書報的籌集就困難重重。國難當頭，國土大片淪陷，人民性命都隨時不保，家破人亡的慘劇隨時隨處可見，到哪里去找尋理論書籍呢？好在隨著抗日戰(zhàn)爭進入相持階段，國民黨中央出版事業(yè)委員會等機構(gòu)逐漸恢復建立，各類出版社、書店和印刷所也漸次設立，總算解決了書刊資料來源問題。但運輸卻始終是個難題，自全面抗戰(zhàn)伊始，交通日趨困難，全國郵運都是時斷時續(xù)，正所謂“烽火連三月，家書抵萬金”。據(jù)中央文化驛站總管理處于1940年9月7日致軍委會政治部函所示，當年他們從重慶觀音巖郵局交寄上饒第三戰(zhàn)區(qū)政治部13件書刊，竟然歷經(jīng)半年多時間還沒到達。在當時，多數(shù)地方都依靠人力獸馬及民船運輸，但因軍事需要，馭馬民船管制都非常嚴格，人夫招雇也很不易，大兵們聽說是運送書籍的，往往直接搶了運輸工具或是拉了民夫就走，兵荒馬亂之時，文化之事哪里能夠擺上位置！如果再遇到戰(zhàn)事轉(zhuǎn)變，交通阻礙，那更是不知道要延誤到猴年馬月。

待到滇緬交通線遭到日軍封鎖，國內(nèi)汽油來源缺乏，交通問題更是嚴重。中央文化驛站總管理處在這種不利條件下，頂著日機對重慶的轟炸，照常推進工作，沒有一天停頓發(fā)放工作。同時，他們想方設法改進運輸流通方式，如運到西北各地的書刊，先通過行政溝通，利用軍車運到西安或蘭州，再通過民郵渠道利用畜力人力分頭發(fā)放，可以節(jié)約一個月以上的運輸時間。他們還同一些交通條件特別差的地區(qū)的公路局或駐軍訂定特約專車合同，每月加開一班特約專車運輸宣傳書刊，如成都、寶雞等分站就是采取這種方式。通過種種努力，在當時的條件和背景下，中央文化驛站總管理處初期每月能夠向全國各地運輸書刊約20噸，后期達到三四十噸的水平，基本各分支機構(gòu)都能夠送達，這應該是難能可貴的了。

1945年7月10日，隨著抗戰(zhàn)勝利，中央文化驛站也完成了自己的歷史使命。它對抗戰(zhàn)所起的作用是值得肯定的，但其局限性也很明顯，如影響力有限，受眾面小，過于鼓吹國民黨一黨一軍；再如官僚味道過大，機構(gòu)設置繁瑣，與民眾有隔閡，遠不及共產(chǎn)黨抗日政權(quán)的宣傳隊和傳單靈活親民且影響深刻；特別是它極端抵觸共產(chǎn)黨的理論書刊、報紙雜志，稱“對于書刊包裝，我們要格外留意，以免混入敵偽及共黨有關宣傳書刊”。這種狹隘的、反動的思想，自然決定了這個臨時機構(gòu)不可能生存和發(fā)展持久，所以很快就湮沒于歷史長河之中了。