田江

【摘 要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)在建筑工程方面取得了很大的成就，同時(shí)也為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)城市建設(shè)做出了一定的貢獻(xiàn)，而隨著現(xiàn)階段建設(shè)項(xiàng)目的不斷增多，招投標(biāo)已經(jīng)被廣泛使用，建筑工程施工招標(biāo)、投標(biāo)是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行一定的跟蹤審計(jì)，不僅可以對(duì)建筑施工工作進(jìn)行一定的規(guī)范管理，還可以提高建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，基于此，論文對(duì)造價(jià)咨詢(xún)單位建筑工程跟蹤審計(jì)造價(jià)的審核要點(diǎn)進(jìn)行了分析。

【Abstract】 With the development of China's economy and society， great achievements have been made in the construction engineering， at the same time， it has also made certain contribution to our country's economic construction and social city construction. With the increasing of construction projects at present， bidding has been widely used. Construction bidding is an important link in the process of project implementation. Through the follow-up audit of the construction cost， not only the construction work can be regulated， but also the economic benefit of the construction project can be improved， thus to promote the development of the enterprise. This paper analyzes the key points of cost audit of construction project follow-up audit of cost consulting unit.

【關(guān)鍵詞】造價(jià)咨詢(xún)單位;建筑工程;跟蹤設(shè)計(jì)造價(jià)審核

【Keywords】cost consulting unit; building engineering; follow-up design cost audit

【中圖分類(lèi)號(hào)】TU198? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069（2019）05-0058-02

1 引言

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的建筑行業(yè)也在不斷發(fā)展，而對(duì)于建筑行業(yè)來(lái)講，其工程項(xiàng)目造價(jià)管理也就越來(lái)越重要?，F(xiàn)如今的建設(shè)項(xiàng)目是以一定量的資金經(jīng)過(guò)決策和實(shí)施等一系列的程序，按照一個(gè)總體的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，建成后具有較高的系統(tǒng)性，并且可以獨(dú)立地形成生產(chǎn)力或具有使用價(jià)值的建設(shè)工程。但建設(shè)工程項(xiàng)目是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是技術(shù)和經(jīng)濟(jì)與管理的中和性的應(yīng)用，工程造價(jià)在對(duì)工程建設(shè)中就具有一定的重要作用，工程造價(jià)貫穿整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，工程造價(jià)的控制有利于保證企業(yè)有限的資金發(fā)揮最大的效益，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮著重要作用。

2 項(xiàng)目工程中跟蹤審計(jì)的內(nèi)容

在進(jìn)行項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)過(guò)程中，工作者需要掌握一定的工作層次。第一，在項(xiàng)目工程中進(jìn)行跟蹤審計(jì)工作的時(shí)候，首先要根據(jù)施工圖紙和招標(biāo)文件，對(duì)需要進(jìn)行的工程量清單進(jìn)行相關(guān)審核;第二，在工程施工過(guò)程中，提出設(shè)計(jì)方案的修改任務(wù)時(shí)，提出一些合理化建議;第三，對(duì)于隱蔽的工程以及方案設(shè)計(jì)的變更，需要進(jìn)行一定的施工場(chǎng)地的收方的，在委托方的組織下，同監(jiān)理單位和施工方對(duì)工程進(jìn)行工作量的確認(rèn);第四，在對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行變更的時(shí)候，需要對(duì)設(shè)計(jì)多出來(lái)的材料部分進(jìn)行市場(chǎng)核算，確定其價(jià)格，并向委托方提出合理化建議，在施工方以及監(jiān)理單位全部意見(jiàn)統(tǒng)一之后，再進(jìn)行認(rèn)價(jià)的確定;第五，需要根據(jù)施工圖對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況進(jìn)行一定的核算;第六，需要對(duì)施工單位的工程進(jìn)度進(jìn)行一定的審核。

3 項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題

3.1 部分單位的違規(guī)現(xiàn)象

現(xiàn)階段，有些建筑企業(yè)雖然不具備招標(biāo)的能力而對(duì)項(xiàng)目實(shí)施招標(biāo)，還有些部分建設(shè)單位為了縮短項(xiàng)目實(shí)施的周期，在施工設(shè)計(jì)圖紙沒(méi)有完成的情況下，就采用粗糙的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行招標(biāo)，而施工的設(shè)計(jì)圖要比其設(shè)計(jì)方案有著更高的精確性和真實(shí)性，同時(shí)，因?yàn)榉桨笀D紙不夠詳細(xì)，進(jìn)而影響了投標(biāo)單位對(duì)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確度，很容易讓施工方提出施工的索賠依據(jù)，進(jìn)而造成了工程總的資金費(fèi)用的增加[1]。有些建筑單位招標(biāo)的責(zé)任意識(shí)十分淡薄，對(duì)一些按照法律法規(guī)，必須要使用招標(biāo)確立合同關(guān)系的工程項(xiàng)目不進(jìn)行招標(biāo)，有的單位則是將一個(gè)完整的項(xiàng)目工程打散，將一個(gè)完整的工程分成多個(gè)部分，進(jìn)行內(nèi)部招標(biāo);而有的單位則是要達(dá)到規(guī)定資金應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)的工程不進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)或者進(jìn)行內(nèi)部招標(biāo)。

3.2 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作落實(shí)不到位

有些代理招標(biāo)的機(jī)構(gòu)編制的文件的質(zhì)量不是很高，下文則抽查了2010—2015年這個(gè)區(qū)間，本區(qū)已實(shí)施完成的建筑項(xiàng)目，如下表，在這里面有31個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)文件質(zhì)量不過(guò)關(guān)，進(jìn)而影響了整個(gè)工程的施工質(zhì)量，其中，代理招標(biāo)機(jī)構(gòu)編輯文件不過(guò)關(guān)的主要原因是不按照國(guó)家給出的計(jì)價(jià)規(guī)則來(lái)進(jìn)行編輯，從而使整個(gè)招標(biāo)文件的質(zhì)量不高，這其中工程量計(jì)算錯(cuò)誤問(wèn)題對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)的影響是最大的，涉及的工程項(xiàng)目數(shù)量也是特別高的。

4 跟蹤審計(jì)中存在的問(wèn)題

4.1 審計(jì)的授權(quán)局限

在我國(guó)現(xiàn)階段的大多數(shù)的施工項(xiàng)目單位，其管理模式并不是特別完善，甚至存在一些的漏洞，同時(shí)，對(duì)于一些實(shí)行開(kāi)放造價(jià)咨詢(xún)單位的成本管理權(quán)限，只是需要審計(jì)單位參與工程的預(yù)算和工程的進(jìn)度審核等工作，而在大多數(shù)情況下，是不用可能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的咨詢(xún)和跟蹤、審計(jì)等工作服務(wù)以此來(lái)為建設(shè)單位服務(wù)的目的[2]。另一方面，我國(guó)有很多的建筑施工企業(yè)為了對(duì)自己的商業(yè)機(jī)密保密，對(duì)于進(jìn)行工程造價(jià)的咨詢(xún)審計(jì)單位的成本管理來(lái)說(shuō)，施工單位與其建筑單位無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源分享，例如，要對(duì)施工單位進(jìn)行評(píng)審，總體成本的編制，經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)審和分包單位資格的預(yù)審的工作中，造價(jià)咨詢(xún)審計(jì)單位參與程度沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。到目前為止，仍然沒(méi)有形成項(xiàng)目工程施工的全過(guò)程跟蹤管理模式，在一定程度上使得造價(jià)咨詢(xún)單位的專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)經(jīng)濟(jì)性特點(diǎn)的發(fā)揮受到了阻礙。

4.2 項(xiàng)目施工中責(zé)權(quán)對(duì)等問(wèn)題的出現(xiàn)

在通常情況下，以人力資源為主的服務(wù)行業(yè)，造價(jià)咨詢(xún)單位在市場(chǎng)上有惡意競(jìng)爭(zhēng)的缺陷。同時(shí)，處在發(fā)展不均衡的狀態(tài)下，加之其發(fā)展的速度相對(duì)緩慢，這些現(xiàn)象的普遍存在導(dǎo)致了造價(jià)咨詢(xún)單位的總體實(shí)力都難以提高。而咨詢(xún)單位同建筑單位進(jìn)行相比，存在著一定規(guī)模的差距，如果對(duì)項(xiàng)目單位和造價(jià)咨詢(xún)單位使用同一標(biāo)準(zhǔn)衡量，在與責(zé)任相關(guān)的方面，預(yù)期效果和實(shí)際效果難免出現(xiàn)較大的差異。

5 跟蹤審計(jì)的審核要點(diǎn)以及問(wèn)題的處置措施

5.1 解決授權(quán)的局限性

針對(duì)審計(jì)咨詢(xún)單位授權(quán)的局限性問(wèn)題，相關(guān)的工程項(xiàng)目建設(shè)單位需要首先做出改變，并可以通過(guò)咨詢(xún)合同的方式來(lái)達(dá)到造價(jià)咨詢(xún)單位對(duì)其參與的建筑單位項(xiàng)目總成本管理的要求。同時(shí)，造價(jià)咨詢(xún)單位作為有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的角色，也需要承擔(dān)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任與社會(huì)責(zé)任[3]。除此以外，建立起一個(gè)造價(jià)咨詢(xún)單位全過(guò)程參與成本管理的環(huán)境，有利于實(shí)現(xiàn)咨詢(xún)效益最大化的服務(wù)目標(biāo)。

5.2 增加參與深度

咨詢(xún)方可以通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的管理能力的方式，為客戶(hù)提供更加優(yōu)質(zhì)和高效的咨詢(xún)服務(wù)，再加上項(xiàng)目單位的大力支持，就可以打造一個(gè)兼具專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力和誠(chéng)信守信品質(zhì)的咨詢(xún)單位。咨詢(xún)方還需要通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理來(lái)提升自身的管理能力。其主要方式是通過(guò)規(guī)范的行業(yè)行為，加強(qiáng)行業(yè)管理，建立起造價(jià)咨詢(xún)單位專(zhuān)業(yè)性和客觀性的形象。在工作過(guò)程中中，需要注意企業(yè)的形象建設(shè)，在完成咨詢(xún)合同規(guī)定的工作內(nèi)容以后，額外提供一些服務(wù)和建議，在客戶(hù)的心目中樹(shù)立一個(gè)良好的形象，從而提升自身的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，打造一個(gè)誠(chéng)信，規(guī)范，專(zhuān)業(yè)的企業(yè)。咨詢(xún)方自身實(shí)力的不斷增強(qiáng)，并使用更加專(zhuān)業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)造價(jià)行業(yè)的工作進(jìn)行規(guī)范性管理，建立起一個(gè)完善的造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)管理制度。與此同時(shí)，需要杜絕出現(xiàn)惡意價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的情況，并不斷提高咨詢(xún)單位自身的綜合實(shí)力[4]，使造價(jià)咨詢(xún)公司具有承擔(dān)責(zé)任的能力。如此一來(lái)，企業(yè)就具有了一定的專(zhuān)業(yè)水平和能力，可以在現(xiàn)階段的市場(chǎng)背景下維護(hù)自身合法的權(quán)益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)真正意義上的責(zé)權(quán)對(duì)等。

6 結(jié)論

建設(shè)工程是一項(xiàng)復(fù)雜煩瑣的項(xiàng)目，其中的造價(jià)管理環(huán)節(jié)具有一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)性，因此，造價(jià)咨詢(xún)方若想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，就必須不斷提高自身能力，并采用有效合理的建筑工程預(yù)算方法，使建筑工程項(xiàng)目可以順利施工。而對(duì)于工程造價(jià)咨詢(xún)單位來(lái)說(shuō)，只有不斷提高自身的專(zhuān)業(yè)水平和完善造價(jià)管理制度，提升自身的專(zhuān)業(yè)造價(jià)水平，才能促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目工程的發(fā)展。

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