巴桑占堆

摘 要：“一帶一路”是指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的總成，早在2013年9月和10月的時(shí)候，中國(guó)的國(guó)家主席習(xí)近平就在對(duì)全世界提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合作方式。而這個(gè)合作創(chuàng)意的提出，必將充分的依靠中國(guó)和其他國(guó)家的關(guān)系，這不僅要借助雙多邊機(jī)制，而且還要借助有效的區(qū)域合作平臺(tái)，“一帶一路”是借用了古代絲綢之路的稱號(hào)，并且以高舉和平發(fā)展的旗幟為目標(biāo)，中國(guó)提出一帶一路的目的是為了積極發(fā)展與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作和貿(mào)易往來(lái)，并且共同創(chuàng)造出一種政治相互信任、經(jīng)濟(jì)相互融合、文化相互包容的一種氛圍，就是一種經(jīng)濟(jì)上政治上文化上的共同體。在2015年3月28日，國(guó)家聯(lián)合了改革委，外交部和商務(wù)部一起發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。

關(guān)鍵詞：一帶一路；中國(guó)公共外交；研究

引言：自從“一帶一路”經(jīng)濟(jì)區(qū)開放后，共同承包的工程項(xiàng)目突破了3000個(gè)，這算得上是歷史上的重大突破，在2015年中國(guó)企業(yè)對(duì)有關(guān)一帶一路的沿線等49個(gè)國(guó)家進(jìn)行了貿(mào)易的投資，投資額增幅大大提高，且在同年我國(guó)承接了有關(guān)一帶一路沿的服務(wù)外包合同金額達(dá)到了178.3億美元，其中執(zhí)行金額占到了121.5億美元，這也是一項(xiàng)很優(yōu)異的成績(jī)。在2016年得六月底，中國(guó)指導(dǎo)歐洲的班列已累計(jì)開行了1881列，班列的運(yùn)行進(jìn)一步方便了中國(guó)和歐洲等國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易，中歐班列的開通成為了一代一路中絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶蓬勃發(fā)展的最好的象征和代言[1]。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略提出的原因

“一帶一路”的戰(zhàn)略規(guī)劃的目的是為了增強(qiáng)世界上各個(gè)內(nèi)陸國(guó)家和各個(gè)沿海國(guó)家之間的聯(lián)系，與此同時(shí)，也是為了更新非洲和亞洲等地的基礎(chǔ)設(shè)施。所謂的“一帶一路”得名于古代的絲綢之路，古代的絲綢之路是溝通亞洲、非洲和歐洲的渠道。中國(guó)通過(guò)加快資本以及科技的高質(zhì)量生產(chǎn)來(lái)為“一帶一路”的沿線國(guó)家提供高品質(zhì)的生活方式及生產(chǎn)能力，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)“一帶一路”的創(chuàng)設(shè)將為歐亞非等三個(gè)大洲的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)強(qiáng)大的動(dòng)力。自“一帶一路”的提出開始，以受到了60多個(gè)國(guó)家的一致好評(píng)，這真是一個(gè)對(duì)世界有益的行為。

二、地方的外交是整個(gè)國(guó)家的外交的重要主成部分

自古以來(lái)，世界的外交史的演繹一直都是各個(gè)國(guó)家增強(qiáng)國(guó)際關(guān)系行為的互動(dòng)的一種進(jìn)程，自公元5世紀(jì)起，古希臘就有記載那個(gè)時(shí)期的城邦主體的密集交往，再到15世紀(jì)的意大利中的城市和國(guó)家出現(xiàn)的各種頻繁互動(dòng)，這些是證明外交發(fā)展的最有力的證據(jù)。世界的外交史中，從1684年的威斯特伐利亞和會(huì)議來(lái)，我有主權(quán)的主權(quán)國(guó)家就成為了外交的代表者，而國(guó)家的中心主義就掌握著外交活動(dòng)的進(jìn)度，也就是指倡導(dǎo)國(guó)家是各個(gè)國(guó)家關(guān)系之間的唯一的行使特權(quán)的主體，而所謂的外交就是國(guó)家與國(guó)家之間的各種政治活動(dòng)[2]。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和政治一體化的各種發(fā)展，可以說(shuō)全球性的發(fā)展所帶來(lái)的問(wèn)題更加嚴(yán)重，各個(gè)國(guó)家都面臨著權(quán)力結(jié)構(gòu)的重新組合，有些國(guó)家的權(quán)利甚至受到了弱化的作用。郭嘉級(jí)的外交城里，朝著不同方向發(fā)展，甚至是不同地區(qū)的橫向和縱向發(fā)展，各個(gè)國(guó)家之間的有關(guān)政治和貿(mào)易的活動(dòng)逐漸趨于多元化，各個(gè)地方級(jí)的政府也對(duì)外交進(jìn)行了不斷的介入，國(guó)家權(quán)力的分散是外交活動(dòng)多元化的首要原因，而外交形勢(shì)所包含的內(nèi)容也趨多元化，其中是以地方上所出現(xiàn)的新型的外交模式所表現(xiàn)出來(lái)的，而地方上的新型的外交形勢(shì)也成為了國(guó)際外交關(guān)系中的“新中世紀(jì)主義”。

三、全球所供應(yīng)的公共物品不足的原因

分析的對(duì)象為“公共物品，那么就要先了解到什么為“公共物品”，所謂的“公共物品”其實(shí)是由美國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森提出來(lái)的，其中薩繆爾森講述了一個(gè)國(guó)家之內(nèi)所具有的公共物品都是有一定的外部性、非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性，公共物品按照其所具有的性質(zhì)不同，將其分為了純公共物品、俱樂(lè)部物品和公共資源物品等三大類，這三大類物品所具有的性質(zhì)都是不同的，在20世紀(jì)60年代的后期，公共物品被逐漸引入到了國(guó)際外交領(lǐng)域，自此以后，就產(chǎn)生了“全球公共物品”。除了薩繆爾森給出的概念以外，世界銀行也對(duì)公共物品進(jìn)行了重新的定義，其給出的定義是指一些具有跨國(guó)界外部性的商品或者服務(wù)等，這些對(duì)世界的發(fā)展具有重要意義，這也只有通過(guò)一些發(fā)達(dá)國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家的共同合作，才能夠達(dá)到充分的供應(yīng)此類物品[3]。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是這些公共物品在其他國(guó)家使用時(shí)，不會(huì)出現(xiàn)排他性，其他國(guó)家的公民也可以在一定程度上使用本國(guó)所產(chǎn)生的商品，例如，全球公共衛(wèi)生和安全等基本的設(shè)施在存在著“搭便車”的現(xiàn)象，然后使得全球的公共物品的供應(yīng)不穩(wěn)定。但隨著“一帶一路”的形成，沿線國(guó)家之間的國(guó)際貿(mào)易和人口流動(dòng)也更加密切了，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)生對(duì)貿(mào)易等方面的要求達(dá)到了一個(gè)新的高度。公共物品供給已經(jīng)無(wú)法滿足各個(gè)國(guó)家的需求了，這在一定程度上對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展造成了威脅，然而，導(dǎo)致全球公共物品供應(yīng)不足的主要原因包括以下三個(gè)方面：

1.擁有主權(quán)的國(guó)家減少了對(duì)公共物品的供給。全球的公共物品穩(wěn)定論認(rèn)為擁有主權(quán)的國(guó)家初于自身的意愿以及自身的利益關(guān)系，加上“搭便車”現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)的原因，全球公共物品供給處于一個(gè)供不應(yīng)求的狀態(tài)當(dāng)中，但是一旦擁有主權(quán)的國(guó)家實(shí)力衰弱的話，主權(quán)國(guó)家便會(huì)更加的以自身的利益為出發(fā)點(diǎn)，使公共物品的供給量不斷的減少。自二戰(zhàn)以來(lái)，美國(guó)一直處于霸權(quán)主義的位置，也一直作為公共物品供給的國(guó)家，但經(jīng)歷了2008年的全球金融危機(jī)后，美國(guó)也在一定程度上減少了公共物品的供給。

2.全球帶來(lái)的新難題。自全球化的形成后，國(guó)際社會(huì)在治理全球性問(wèn)題等方面提供了很多的有關(guān)措施，是公共物品的供應(yīng)量達(dá)到了一個(gè)新的高度，但是，作為應(yīng)對(duì)全球性問(wèn)題的聯(lián)合國(guó)和WTO等世界級(jí)的國(guó)際組織，這些機(jī)構(gòu)存在著治理的不科學(xué)和發(fā)展的缺陷，這些問(wèn)題都將導(dǎo)致全球公共物品的供給不足。

3.有實(shí)力的國(guó)家未能及時(shí)的把握公共物品的需求變化。作為全球性的公共物品，是一直處在不斷變化當(dāng)中的，這就需要有實(shí)力的國(guó)家能夠及時(shí)的對(duì)其數(shù)據(jù)進(jìn)行一定的掌握，只有這樣才能避免一些公共物品的供應(yīng)不足[4]。

四、結(jié)束語(yǔ)

習(xí)近平主席提出一帶一路之后，中國(guó)和沿線的國(guó)家進(jìn)行的貿(mào)易往來(lái)達(dá)到了歷史的新高度，這對(duì)中國(guó)的公共外交研究也有著一定的影響，本篇文章通過(guò)公共物品的供應(yīng)來(lái)反映公共外交的狀況，這在極大程度上對(duì)中國(guó)的貿(mào)易也有著一定的影響，隨著中國(guó)的發(fā)展，中國(guó)在世界舞臺(tái)上也有了一席之地，特別是在習(xí)近平主席提出一帶一路之后，經(jīng)濟(jì)全球化和政治一體化對(duì)中國(guó)的影響是不容小覷的，本文從公共物品的概念出發(fā)，已公共物品供應(yīng)不足的原因?yàn)榻Y(jié)尾，并且結(jié)合了中國(guó)一代一路提出的發(fā)展史，充分的講解了在一帶一路提出后，中國(guó)公共外交史的變化。

參考文獻(xiàn)：

[1]于美娜. 論“一帶一路”戰(zhàn)略下中國(guó)公共外交發(fā)展策略[J]. 廣西師范學(xué)院學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）， 2016， 37（3）：159-164.

[2]馬玉梅， 高夢(mèng)琦. 中國(guó)公共外交研究綜述[J]. 河南工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）， 2018， v.14；No.56（02）：77-82.

[3]魏修柏， 楊立華. 中國(guó)企業(yè)公共外交的現(xiàn)狀、特點(diǎn)與模式：基于企業(yè)案例的研究[C]// 公共外交季刊. vip， 2017.

[4]趙倩倩. 論中國(guó)公共外交的新媒體運(yùn)用[D].